对公路工程质量管理重要性的认识

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  【摘 要】 随着高等级公路的不断发展,各施工单位在工程质量上相互竞争,以质量取胜,以信誉占市场,已形成局面。
  【关键词】 公路工程;质量管理;认识
  一、概述
  公路施工企业要在强手如林中立于不败之地,只有强化项目管理与工程质量管理,才能在竞争中占领市场,站稳脚根。本人就现行的公路工程质量检验评定标准、公路工程竣(交)工验收办法、公路工程竣(交)工验收办法实施细则、公路工程竣工质量鉴定工作规定、内蒙古自治区高速一级公路工程工地试验室监督管理制度、公路工程工地试验室标准化建设要点等规范、标准、办法对提高公路工程质量管理的重要性作如下探讨。
  二、制定公路工程质量检验评定标准
  目的是为了加强公路工程质量管理,统一公路工程质量检验标准和评定标准,保证工程质量,制定本标准。
  适用范围:本标准适用于四级及四级以上公路新建、改建工程的质量检验评定,本标准适用于公路工程施工单位、监理单位、建设单位、质量检测机构和质量监督部门对公路工程质量的管理、监控和检验评定,因此不管是施工单位还是监理单位,业主都要按本标准的要求去执行、监管、监督和检查。(JTG F80/1-2004)为目前最新的公路工程质量检验评定标准,质量标准与其它规范不一致时,宜以颁布年份最新者为准,这里说的是“宜以”不是“必须”,因此视具体情况具体对待。在公路施工、质量管理和工程质量检验评定中,除应符合本标准外,还应符合现行国家、交通部部颁的相关规范的规定。对于特大桥梁、特长隧道、特殊地区,或采用新材料、新结构、新工艺的工程,在本标准中缺乏适宜的技术规范时,在确保工程质量的前提下,可参照相关标准或按照实际情况制定相应的技术标准,并按规定报主管部门批准。
  通过对新旧标准的对比,有很多不同点;但我们只要记住一点,那就是公路工程质量检验评定应以新标准为准。
  三、公路工程竣(交)工验收办法
  验收办法共分为5章三十三条内容,涉及的内容都比较重要,公路工程验收分为交工验收和竣工验收两个阶段。
  交工验收是检查施工合同的执行情况,评价工程质量是否符合技术标准及设计要求,是否可以移交下一阶段施工或是满足通车要求,对各参建单位工作进行初步评价。
  竣工验收是综合评价工程建设成果,对工程质量、参建单位和建设项目进行综合评价。
  交工验收由项目法人负责,竣工验收由交通主管部门按项目管理权限负责。交通部负责国家、部重点公路工程项目中100公里以上的高速公路、独立特大型桥梁和特长隧道工程的竣工验收工作;其他公路工程建设项目,由省级人民政府交通主管部门确定的相应交通主管部门负责竣工验收工作。
  交工验收工程质量等级评定为合格和不合格,工程质量评分值大于等于75分的为合格,小于75分的为不合格。
  竣工验收工程质量评定分为优良、合格和不合格,工程质量评定得分大于等于90分为优良,小于90分且大于等于75分为合格,小于75分为不合格。
  公路工程竣(交)工验收办法实施细则共分为4章二十六条内容,内容也比较多,是对公路工程交(竣)工验收办法的补充和完善。
  四、关于公路工程工地试验室标准化建设的必要性和要点:
  1、工地试验室是工程建设项目不可缺少的一部分,其管理工作应引起足够重视。
  1.1工地试验室是工程质量控制和评判的重要基础数据来源,是工程建设质量保证体系的重要组成部分,直接关系到工程质量和施工安全生产。
  1.2工地试验室和试验检测人员是工程质量评判的第一接触者,工程建设中的关键原材料、配合比及重要部位、隐蔽性工程的第一手试验检测数据均由他们获得。是工序质量控制及验收的依据,对建设项目整体质量起着决定性作用。
  2、工地试验室存在主要的失信行为:
  2.1试验检测原始记录信息及数据记录不全,结论不准确;试验检测报告不完整;试验检测频率不满足规范或合同要求;试验检测环境达不到技术标准规定要求。
  2.2授权负责人不是母体机构派出人员;未按规定或合同配备相应条件的试验检测人员或擅自变更试验检测人员。
  3、同时在试验室的实际操作过程中还存在一些问题:
  3.1部分工地试验室存在缺乏独立公正运作的客觀条件,受外部人为干预较多,诚信意识不强。
  3.2部分工地试验室建设投入不足,存在环境、面积、总体布局不满足要求(简陋)且用电、化学药品管理不规范等问题。
  3.3个别试验检测人员责任心不强,操作程序不规范、不熟练,造成试验仪器常有损坏现象,人员流动频繁、流动无序,一人多岗,数据造假及持假证现象等。
  3.4施工、监理单位和检测机构应根据工程质量安全管理需要或合同约定,在工程现场设立工地试验室;设立工地试验室的母体机构
  应取得《公路水运工程试验检测机构等级证书》。工地试验室应按合同段单独设立,工程规模过大时应设立分试验室。同一合同段内施工、监理单位的工地试验室不得由同一家母体检测机构授权设立。
  母体检测机构应在其等级证书核定的业务范围内对工地试验室进行授权,上年度信用评价等级在C级及以下的检测机构不宜作为授权设立工地试验室的母体检测机构。授权内容包括工地试验室可开展的试验检测项目及参数、授权负责人、授权工地试验室的公章、授权期限等。“公路水运工程工地试验室设立授权书”应加盖母体试验检测机构公章及等级专用标识章,工地试验室按照规定到项目质监机构登记备案后,方可开展试验检测工作。这点应引起我们的重视,以前很多时候都是边开展工作,边进行备案。经母体试验检测机构授权设立的工地试验室,应当填写《公路工程工地试验室备案登记表》,经建设单位初审合格后报送项目所在地盟市质监机构登记备案。
  工地试验室应将工作区和生活区分开设置,工作区总体上可分为功能室、办公室和资料室三部分。
  功能室应根据工程内容和特点设置,一般分为土工室、集料室、石料室、水泥室、水泥砼室、力学室、沥青室、沥青混合料室、化学室、标准养护室、样品室、留样室、外检室、储藏室等。
  工地试验室应采用独立的专用线路集中配电,并设置应急电源,保证试验检测工作正常、连续开展。电线、电缆的布设应符合有关技术标准,保证使用安全。
  试验检测人员不得同时受聘于两家或两家以上的工地试验室。
  工地试验室不得聘用信用较差或很差的试验检测人员担任授权负责人,不得聘用信用很差的试验检测人员从事试验检测工作。
  仪器设备应实施标识管理,分为管理状态标识和使用状态标识:管理状态标识包括设备名称、编号、生产厂商、型号、操作人员和保管人员等信息;使用状态标识分为“合格”、“准用”、“停用”三种,分别用“绿”、“黄”、“红”三色标签进行标识。
  接受外委试验的检测机构应取得《公路水运工程试验检测机构等级证书》(含相应参数)、通过计量认证(含相应参数)且上年度信用等级为B级及以上。工地试验室应将接受外委试验的检测机构的有关证书复印件存档备查。
  工地试验室管理的方法有很多,管理的创新也是无止境的,任何管理方法都不是一成不变的,不断提高、持续改进是工地试验室的永恒目标。面对目标,方法比决心重要、行动比口号重要。
  五、结束语
  目前的公路建设市场已不同以往,只有管理更规范,制度更健全,工程建设过程应按照设计文件和规范施工,工程质量达到工程质量检验评定标准的要求,交工验收质量等级评定合格,竣工验收质量等级评定优良,施工单位才能真正实现以质量取胜,信誉占市场。
  参考文献:
  [1]公路工程技术标准(JTG B01-2003).人民交通出版社
  [2]公路质量管理培训教材.内蒙古公路工程质量监督站
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