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【摘 要】 众所周知安吉获2012年联合国人居奖在国际上提高了知名度，获得了安吉建县以来最大的荣誉。成绩的取得离不开基层建设的支持，只有稳固的塔基，才有光芒万丈的塔顶。安吉在全国美丽乡村建设中更是排头兵，新农村建设的开拓者，只有改善农村生活质量，提升各村镇整体环境质量，优化全县卫生状况，健全农村小区配套建设，才能实现飞跃。
【关键词】 基层建设;美丽乡村;新农村建设
引言：
至2013年10月正式接手城西北安置小区管理工作以有近4个月。安置小区工作繁琐，牵扯面广，安置户众多，情况复杂。正因为诸多不利因素，在安吉取得成绩的背后，仍然还有所欠缺。目前个别安置小区存在违建，超建，扩建等现象，“五统一”整体效果无法实现。览城西北公司安置小区全貌，聚安置小区管理人员薄识。浅谈针对安置小区管理工作建议。
1、子曰：“自古皆有死，民无信不立。”
自古以来人总是要死的，如果老百姓对城西北公司建房管理制度不信任，那么统一建房就不存在了。这也是为什么安置小区建房虽有1万元的建房押金却为什么始终不能起到押金作用的根本。但这并不是说建房押金过少，安置户不消这1万的押金。而是因为他们无论如何违建，总能通过曲线，迂回等种种策略从公司想方设法把建房押金拿回去。目前公司虽然已经把建房押金由原来1万增加至4万，却只能认为是辅助，而严守押金制度才是控制违建的最根本法宝。净土安置小区一期项目情况复杂，安置村内部不团结，违建现象严重，建房押金退还。直接导致净土安置小区二期项目难以管控，但目前已经实施押金扣留，而期按图施工安置户及继建项目安置户情况稳定，统一建设气氛良好。所以，要取信安置户，让他们知道有违建，超建，扩建等现象就失去拿建房押金的可能，这样才能从根本上杜绝违规现象。
2、“他山之石，可以攻玉”。
安置小区管理工作，也应该借取道路施工的经验。安置小区工作，维稳是第一要素。安置小区做的好，直接或间接都能影响到拆迁安置工作以及水电，道路工作的有序推进，只有解决了安置户的后顾之忧，才能安心拆迁。安置户众多又关及社会稳定和社会和谐，可见安置小区工作本就为重中之重。但安置小区安置户图纸设计死板，农村建房适应性不强。一般安置户建房图纸一层层高都为2.8米，二层层高3.5米。作为城市建房户型无可厚非，一层2.8米主要作为车库或存储室高程足以。可农村安置建房一层为安置户主要生活区或住宅，一天有12-16小时居住一层。显然2.8米的层高是明显不适合农村安置户生产生活需要的，况且二层的3.5米反而给安置户装修增加了开支。道路工程，甚至桥梁工作都可以根据实际情况进行设计变更或设计调整。在控制总层高不变的情况下，整体适当协调层高，满足安置户正当诉求。只有将心比心，实实在在为安置户解决实际所需，他们才能接受统一管理。所以，根据实际情况，严格控制“五统一”的前提下，完善施工图纸合理调整制度，才能用技术上杜绝绝违规现象。
3、“各司其职，各安其位”。
安置小区管理工作应该实行以村监督，公司管理的双控机制。目前安置小区分散，涉及小区安置村6个，安置户超百户，安置人数近千人，庞大了安置人口给安置工作带来繁杂的处理项目，从测量放样，建房基础开挖，建房统一以及后期零星工程处理，甚至村民房屋装修问题都要进行处理或提供专业建议。而安置建房具有外因干预少，独立性强，工程进度快等特点。上村民有意违建户，见到公司管理人员巡查有意避而不见或种种推脱，一旦分身乏术为之数日，马上造成既成事实，增加整改难度，违建户推脱责任，抗拒整改。根据现实情况，因以各安置村村委监督为主，发现情况必须及时制止，要求停止施工并上报城西北公司安置小区管理人员，公司人员第一时间给予答复。避免“躲猫猫”现象的发生，也没有了推卸违建责任的由头。所以，只有明确了以村监督为主，公司管理为后盾的双控管理机制，才能从管理上杜绝违规现象。
4、“1+1>2”。
只有做好内部有效资源的整合，才能有1加1大于2的效果。目前实行的安置房建设管理办法2011年开始实施，办法为奖励“五统一”安置户奖金每户3500元。目的在于激励安置户统一建房，但现在区区的3500元奖励根本起不到作用。按照安置户说这么点奖金还换不来个吊灯。怎么样才能不增加成本，而使奖金能发挥作用成了要解决的问题。打破统包统揽的死板奖励机制，划单一奖励为集中奖励制度。比如康山泰山斗小区二期，新区安置户为30户，奖励金额共计105000元。对于违建户奖励扣除，计入奖励总额，奖励总额统一奖励“五统一”安置户。类似于彩票奖池累计。理论上说如果仅有一户安置户按标准建房，将会拿到“五统一”奖励105000元。从原来的3500元猛增加到105000元，总金额不变，投入没有增加，奖励额度翻30倍。效果显而易见，谁不想自己是这个可以中大奖的人呢。也不会再觉得建房奖励不诱人了。所以，只有搞活奖励机制，才能从激励上杜绝违规现象。
5、结束语
目前来看，如果能从根本上严守安置小区安置制度，从技术上协调支持安置小区合理建房，管理上明确监管责任，奖励上奖金配灵活运用。形成内外兼修;完善事前，事中，事后可持续管理模式，也不为完善安置小区管理的可试行之路。
【关键词】 基层建设;美丽乡村;新农村建设
引言：
至2013年10月正式接手城西北安置小区管理工作以有近4个月。安置小区工作繁琐，牵扯面广，安置户众多，情况复杂。正因为诸多不利因素，在安吉取得成绩的背后，仍然还有所欠缺。目前个别安置小区存在违建，超建，扩建等现象，“五统一”整体效果无法实现。览城西北公司安置小区全貌，聚安置小区管理人员薄识。浅谈针对安置小区管理工作建议。
1、子曰：“自古皆有死，民无信不立。”
自古以来人总是要死的，如果老百姓对城西北公司建房管理制度不信任，那么统一建房就不存在了。这也是为什么安置小区建房虽有1万元的建房押金却为什么始终不能起到押金作用的根本。但这并不是说建房押金过少，安置户不消这1万的押金。而是因为他们无论如何违建，总能通过曲线，迂回等种种策略从公司想方设法把建房押金拿回去。目前公司虽然已经把建房押金由原来1万增加至4万，却只能认为是辅助，而严守押金制度才是控制违建的最根本法宝。净土安置小区一期项目情况复杂，安置村内部不团结，违建现象严重，建房押金退还。直接导致净土安置小区二期项目难以管控，但目前已经实施押金扣留，而期按图施工安置户及继建项目安置户情况稳定，统一建设气氛良好。所以，要取信安置户，让他们知道有违建，超建，扩建等现象就失去拿建房押金的可能，这样才能从根本上杜绝违规现象。
2、“他山之石，可以攻玉”。
安置小区管理工作，也应该借取道路施工的经验。安置小区工作，维稳是第一要素。安置小区做的好，直接或间接都能影响到拆迁安置工作以及水电，道路工作的有序推进，只有解决了安置户的后顾之忧，才能安心拆迁。安置户众多又关及社会稳定和社会和谐，可见安置小区工作本就为重中之重。但安置小区安置户图纸设计死板，农村建房适应性不强。一般安置户建房图纸一层层高都为2.8米，二层层高3.5米。作为城市建房户型无可厚非，一层2.8米主要作为车库或存储室高程足以。可农村安置建房一层为安置户主要生活区或住宅，一天有12-16小时居住一层。显然2.8米的层高是明显不适合农村安置户生产生活需要的，况且二层的3.5米反而给安置户装修增加了开支。道路工程，甚至桥梁工作都可以根据实际情况进行设计变更或设计调整。在控制总层高不变的情况下，整体适当协调层高，满足安置户正当诉求。只有将心比心，实实在在为安置户解决实际所需，他们才能接受统一管理。所以，根据实际情况，严格控制“五统一”的前提下，完善施工图纸合理调整制度，才能用技术上杜绝绝违规现象。
3、“各司其职，各安其位”。
安置小区管理工作应该实行以村监督，公司管理的双控机制。目前安置小区分散，涉及小区安置村6个，安置户超百户，安置人数近千人，庞大了安置人口给安置工作带来繁杂的处理项目，从测量放样，建房基础开挖，建房统一以及后期零星工程处理，甚至村民房屋装修问题都要进行处理或提供专业建议。而安置建房具有外因干预少，独立性强，工程进度快等特点。上村民有意违建户，见到公司管理人员巡查有意避而不见或种种推脱，一旦分身乏术为之数日，马上造成既成事实，增加整改难度，违建户推脱责任，抗拒整改。根据现实情况，因以各安置村村委监督为主，发现情况必须及时制止，要求停止施工并上报城西北公司安置小区管理人员，公司人员第一时间给予答复。避免“躲猫猫”现象的发生，也没有了推卸违建责任的由头。所以，只有明确了以村监督为主，公司管理为后盾的双控管理机制，才能从管理上杜绝违规现象。
4、“1+1>2”。
只有做好内部有效资源的整合，才能有1加1大于2的效果。目前实行的安置房建设管理办法2011年开始实施，办法为奖励“五统一”安置户奖金每户3500元。目的在于激励安置户统一建房，但现在区区的3500元奖励根本起不到作用。按照安置户说这么点奖金还换不来个吊灯。怎么样才能不增加成本，而使奖金能发挥作用成了要解决的问题。打破统包统揽的死板奖励机制，划单一奖励为集中奖励制度。比如康山泰山斗小区二期，新区安置户为30户，奖励金额共计105000元。对于违建户奖励扣除，计入奖励总额，奖励总额统一奖励“五统一”安置户。类似于彩票奖池累计。理论上说如果仅有一户安置户按标准建房，将会拿到“五统一”奖励105000元。从原来的3500元猛增加到105000元，总金额不变，投入没有增加，奖励额度翻30倍。效果显而易见，谁不想自己是这个可以中大奖的人呢。也不会再觉得建房奖励不诱人了。所以，只有搞活奖励机制，才能从激励上杜绝违规现象。
5、结束语
目前来看，如果能从根本上严守安置小区安置制度，从技术上协调支持安置小区合理建房，管理上明确监管责任，奖励上奖金配灵活运用。形成内外兼修;完善事前，事中，事后可持续管理模式，也不为完善安置小区管理的可试行之路。