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声音
证监会工作的好坏能用指数来衡量吗?或者说指数高的时候能说明证监会的工作做得好吗?证监会在市场低迷时受到压力,说光监管不行,要发展,那么什么是发展?
——任职三年有余的史美伦正式离开中国证监会副主席一职。日前,她接受采访时表示,这三年半内尽了力,问心无愧。她说,现在市场上给证监会施加救市压力,很多人认为指数上去了就是发展,“我认为应该是使市场规范健康,才是创造市场发展的条件。比如说2002年、2003年新股继续发行,市场反映扩容了,但是市场要发展就需要淘汰差的公司,引入新的好的公司。大量的拟上市公司在排队,需要融资,但他们的声音基本上在市场上听不到,我觉得国内市场上的批评声音过于单一了。”
观点
中国人还得靠养儿防老
诺贝尔经济学奖得主、美国宾夕法尼亚大学克莱因教授认为:由社会来养老,建立各种保险基金,以存量的积蓄来为未来“埋单”,这只有在国家变得非常富裕的时候才有可能成为彻底的解决之道,单纯秉持这一政策就有可能忽视“养儿防老”对中国的现实意义。
有关资料表明,如果保持目前的趋势不变,中国的人口数量高峰将出现在2035~2045年间,达到15.5亿左右。其后,人口增长将很快出现负增长。下一代虽然将不再为人口的快速增长而烦恼,但他们成人的时候,将有一个数量非常大的老人群体需要他们来赡养,按照现在的养老制度和水平,这几乎是一个不可能完成的任务。 社保体制可否解决老龄化?建立和健全社保体系固然重要,却并不是解决社会老龄化问题的根本之法。原因是任何国家如果要想从容应对社会老龄化问题,都需要具备一个重要前提,那就是:它必须首先变得富裕。否则社保基金数量再大,到时候也买不到多少东西。而且老龄化不仅仅是个养老问题,比如说,老龄化将导致青壮年成为家庭经济来源和国家安全所需兵源相互竞争的稀缺资源。
可以预计,尽管中国经济保持迅猛发展的势头,但是在未来20~30年后的老龄化高峰之时,中国尚不太可能已经积累出足够的财富。那么养儿防老至少应该成为重要的一个支点而不能偏废。
IMF:中国经济增长过热风险依然存在
国际货币基金组织(IMF)表示,中国经济增长已放缓至更加可持续的水平,但过热的风险依然存在。国际货币基金组织在其年度报告中对中国经济进行回顾时表示,实行更为灵活的汇率机制将帮助中国政府化解经济快速增长可能引发通货膨胀的威胁。基金组织执行董事会讨论的新闻摘要指出,尽管近期有迹象显示投资和经济的增长步伐有所放缓,但经济能否实现软着陆尚不确定,这是短期值得忧虑的一点。2004年上半年,中国经济折合成年率增长9.7%,这促使IMF将其对中国全年经济增长率的预测上调至9.0%,高于IMF在4月份发表的《世界经济展望》中预测的8.5%。该组织表示,随着紧缩货币政策的效果持续到2005年,经济活动的增长将能更加持久。IMF预测,2005年中国经济增速将放缓至大约7.5%,低于先前8.0%的预测。
要确保经济增长,中国需要推行审慎的宏观经济政策并加快关键领域的结构性改革,包括银行业、国有企业和劳动力市场。基金组织说,中国应该谨慎地取消资本管制,一个资本重组且健康的银行体系是放开资本项目的关键条件,但保持资本管制的同时不应拒绝提高汇率机制的灵活性。IMF敦促中国政府明年进一步削减预算赤字,并推出旨在加强财政管理透明度的改革措施。例如,中国应该将预算外开支纳入官方预算并完善地方政府开支责任制。
动向
中国将对外开放六大油气领域
在“中国国际石油石化企业高峰论坛”上,国家发改委副主任张国宝透露,中国将对外开放以下六大油气领域:天然气勘探开发、油气基础设施建设、城市天然气终端销售管网、天然气发电、煤层气开发利用和石化工业。张国宝说,这六大领域的投资机会将是中国未来能源市场中最具前景的,发展空间巨大。
泛珠三角将建“大通关平台”
广州市长张广宁日前表示,泛珠江三角洲区域的9个中国大陆省会城市,将同中国海关总署、中国检验检疫局研究为企业界搭建“大通关平台”,使货物通关更加便捷,有利降低贸易成本。
国务院已经提出建立由政府牵头、协调、统一信息平台,加快实货验放的大通关制度,并批准成立“电子口岸”,由12个中央政府部门共同建设一个公共数据中心和数据交换平台,既为口岸部门执法管理,又为企业降低贸易成本,提高贸易效率服务。
海关总署副署长李克农在同一场合致词时指出,海关总署已同一些地方政府合作建立了一批地方电子口岸,其中广州口岸已在今年3月份试开通。他表示,海关总署对9个省会城市要实现电子口岸互联互通的意向,将给予大力支持。
今年6月,9个大陆省区和香港、澳门特区的行政长官签署了《泛珠三角区域合作框架协议》。今年7月,首届泛珠三角区域经贸合作洽谈会在广州召开,标志着这一区域合作进入了实质性运作阶段。
政策
中国银监会开始收取监管费
从2004年起,中国银监会对被纳入监管范围的各类银行业金融机构收取银行业机构监管费和业务监管费。收费对象包括:各类商业银行、政策性银行、信用社;信托投资公司、财务公司、金融租赁公司;邮政储蓄机构;金融资产管理公司;银监会监管的其他银行业金融机构。
根据被监管机构2003年12月31日的实收资本和资产总额,中国银监会2004年监管收费总额预计为50亿元左右。中国银监会有关部门负责人说,同财政拨款相比,实行监管收费有利于实现有效银行监管。同时,银行监管当局对金融业实行监管收费制度是国际通行做法。中国证监会、中国保监会成立后均实行了监管收费制度。
直销法草案三大“铁门槛”
为了防止开放之后出现“一拥而上”的直销局面,内地直销法已经立起了“内外资准入条件”、“保证金制度”以及“教育训练”三大“铁门槛”。
其中,准入条件为:外资从事直销业,公司投资额须达到1000万美元,在海外有3年以上直销从业管理经验,是世界直销联盟组织成员;内资须连续3年年营业额累计超过5亿元人民币方可申请。
直销法草案增加了保证金制度的内容,即每家直销企业必须缴纳2000万至3000万元人民币保证金,主要用于处理消费者的举报、投诉进行处罚与赔偿。
该法规将赋予工商、税务、司法、物价等部门拥有随时随地检查公司经营情况的权力,甚至还可以通过互联网随时监管。对违规企业的最高罚款可达3万元。
此外,对于争议最大的直销产品价格监控问题,草案要求直销产品的价格必须合理,不高于同一地点的同类产品。对于直销产品的适用形态,已划定在保健食品、美容护理用品以及日用品三大类。