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摘要：推行电力工程EPC总承包，是电力工程建设的需要。本文通过蒲城清洁能源330kV输变电工程管理过程和取得的成效，进一步探讨推行建设项目开展EPC总承包的优越性和前景。
关键词：总承包项目；管理；探讨
一、项目背景
蒲城清洁能源330kV输变电工程是第一座用户投资，π接于330kV主网架系统内的商业运行变电站。蒲城清洁能源化工有限公司主要生产煤制烯烃（70万吨/年），走出一条大型化、基地化、园区化、上下游产业联系、拉长煤基产业链、走循环经济的科学发展之路；属省十二五重点建设项目。
业主方作为化工企业对电力项目实施EPC总承包项目，在这种模式中，业主的管理相对简单，无需储备大量的各相关专业工程管理人员，总承包单位对项目建设的设计、采购、施工进行全过程管理，充分发挥电力总承包以设计为龙头的核心技术优势，在设计阶段积极引进新技术、新工艺，并考虑工程施工的方便性。从而对项目的工期、投资和质量进行有效控制。
二、项目概况
1、站址概况
本工程站址位于陕西省蒲城县东南15公里，平路庙乡西侧，洛惠渠以南，铁路以北，距洛河约1.3km的蒲城清洁能源有限责任公司规划厂区内。
2、工程规模
三、项目管理亮点
1、项目特点
1）本工程为超高压变电站，并在省内首次采用电压比为345±8×1.25%/38.5千伏的三相双绕组强迫油循环导向风冷、有载调压降压变压器，单台容量为200兆伏安，属特殊类型变压器。
2）本站设计标准高，该站设计标准完全按照国家电网公司输变电工程典型设计要求进行设计，计算机监控系统按照二次通用设计思路，提高变电站自动化水平，按无人值班考虑。
3）首次采用数字化三维智能设计和管理平台，开展设计、采购和施工全过程管理。实现设计专业协同化、过程精细化、管理标准化、数字化移交，建立工程全生命周期服务盈利模式的新型设计管理模式。
4）使用典型施工方法6项，具体如下：
隧道内电力电缆敷设典型施工方法GWGF023-2010-SD-DL
水泥混凝土道路典型施工方法GWGF025-2010-BD-TJ
GIS设备大体积混凝土浇筑典型施工方法GWGF027-2010-BD-TJ
变电站屋面工程典型施工方法GWGF028-2010-BD-TJ
主变压器安装典型施工方法GWGF029-2010-BD-DQ
混凝土電缆沟典型施工方法GWGF026-2010-BD-TJ
2、项目全过程管理
2.1前期准备：
本工程集合我院设计优势，从方案开始与业主全方位合作，在接入系统、方案推荐、项目外围沟通等方面做了大量的工作。经过多次沟通方案最终确定为：
1）330kV电气系统采用双母线LW363型封闭式六氟化硫组合电器；
2）变压器采用345±8×1.25%/38.5千伏的三相双绕组强迫油循环导向风冷、有载调压降压变压器，单台容量为200兆伏安，属特殊类型变压器。每台变压器低压侧采用分支接线，各接两段35kV母线，共四段母线；
3）35kV接线形式采用单母线接线，采用WS-G-40.5-40-25型气体绝缘金属封闭开关设备。
2.2设备选型
按照化工装置对电能质量的要求：330kV设备采用西安西电西开电器有限责任公司；主变采用西安西电变压器有限责任公司；35kV开关柜采用施耐德公司；保护采用双重化配置；计算机监控系统
2.3项目实施过程
进度管理
1）管理工具采用poweron项目管理软件作为项目进度控制与费用综合控制，以三级或四级网络进度项目工作分解结构项（WBS编码）的开竣工时间、费用建立数据库，以实现以赢得值原理为基础的“工程进度/费用综合控制管理”，对网络进度计划的设计、采购、施工和试运行进行了全过程管理。
2）实现poweron项目管理软件下的设计进度、设备采购进度和施工管理进度的链接和提示功能。
3）根据三级、四级进度计划编制每周滚动进度计划，运用P6项目管理软件的运行，利用赢得值原理测量进度偏差（SV），分析原因，形成月进度报告，采取纠正措施，确保关键路径的工作项目按计划实施，控制非关键路径的工作项目在自由时差允许的时间范围内，保证了工程按计划进度顺利进行。
4）灵活利用施工场地，加强施工总平面的管理。如在总体施工进度安排上，首先要考虑给变压器安装提供充分的施工场地，提前开展变压器基础施工，保证施工场地发挥最大的作用。
5）合理安排交叉作业的施工安装工序，根据电气设备自身特点，采取重点工序人力资源搭配管理方式，保证最佳的施工速度。
6）作好各分包商的接口管理，签订了明确的了接口管理原则，消除接口真空，避免推诿。
7）发挥工程例会作用协调各方，高效高质量的完成了预期的工程目标。
质量管理
1）本工程质量管理采用POWERON和P6管理软件，按国家质量验收标准，采用制定标准模式的方法，通过文档模版填写记录，并对质量信息进行分类录入，从而实现工程质量的信息化管理。
2）通过项目组织机构、质量管理机构和管理程序，及时沟通质量信息，调度会、质量会、沟通会等的会议纪要、质量检查的整改单、设计变更单、工程联系单、技术和订单的传递畅通，工程质量管理人员上对业主、监理，下对施工单位的相关人员联系沟通畅通，及时沟通和解决施工过程中的质量问题。
3）抓好《质量验收及验评记录管理规定》的落实，验评表格按《输变电施工质量检验及评定标准》的相关内容和格式统一编制，及时检查纠正，做到资料齐全、准确。 4）质量记录采用清华紫光档案管理软件建立质量模版填写记录，利用清华紫光档案管理系统，建立质量信息库，质量情况及时跟踪。
5）严格执行《质量管理计划》。周地例会分析总结关键控制点和控制过程中存在的一些问题，提出具体的改进要求。
质量控制效果良好，分项和分部合格率100%，工程整体质量优良，实现零质量事故。实现了线路带电、GIS充电、主变冲击、站用带电、全站试运行等多项一次成功目标。
项目其他管理
1）费用管理：合同管理采用EXP软件管理，以FIDIC条款签订合同。费用估算计划执行良好，完全执行费用估算计划。
利用P6软件管理项目进度和费用，利用赢得值原理使得进度计划能使项目的实施具有较高的效率而且工程费用最省，使得有限的资源达到合理的配置，以及时采取相应的对策，使费用控制在目标内，费用控制取得了预期效果。
2）综合管理：
坚持“标准化是促进项目管理进步的基础”的理念，注重标准化建设工作，项目部编制各项管理制度共计5卷13分卷。项目部建立了各级岗位职责，分工明确，保证工作任务的落实。
3）安健环管理：
实现安建环管理目标、创建文明工地有利于實现成本控制，有利于树立公司管理品牌形象，助推公司业务的不断发展。项目实施初期进行项目安全、环境管理策划，确定安全、环境总体目标并分解目标，全员参与安全、环境管理，责任落实到人，由安健环部负责贯彻执行，行使检查、监督权。在项目实施过程中，从管理制度、组织机构、全员教育、岗位培训入手，检查安全设施形成过程、机具、设施状态、人员上岗证等，确保了工程施工安全目标的实现，杜绝了人身伤亡事故和重大机械设备损坏事故的发生，没有发生火灾事故及其它重大事故，轻伤率控制在3‰以下，重伤率控制在0‰以下，严格控制了各种习惯性违章。
4）风险管理：
编制《EPC总承包项目计划书》，进行风险策划，首先进行风险识别，对由于合同范围、技术、质量、安全、进度、工程所在地的建筑市场环境、气候条件等因素对工程成本的影响进行了评估和测算，针对各种风险进行了定性或定量分析，制定风险控制措施，从设计、采购、施工的各个环节进行控制。
由于对风险预测和分析符合现场实际，风险控计划和措施执行到位，费用控制、技术问题解决、安全管理、合同管理、当地施工条件、业主的管理和技术水平、周边环境、设备质量、施工队伍的管理未出现不可控制的风险。风险控制成效显著，实现了风险控制目标。
四、管理效果
蒲城清洁能源330kV输变电工程总承包项目通过科学管理、技术创新，取得了优异的成绩，经济效益良好。
作者简介：
王小凡（1964-）男，高级工程师，从事电力工程设计及项目管理工作。
陈新天（1984-）男，工程师，从事电力工程设计及项目管理工作。
关键词：总承包项目；管理；探讨
一、项目背景
蒲城清洁能源330kV输变电工程是第一座用户投资，π接于330kV主网架系统内的商业运行变电站。蒲城清洁能源化工有限公司主要生产煤制烯烃（70万吨/年），走出一条大型化、基地化、园区化、上下游产业联系、拉长煤基产业链、走循环经济的科学发展之路；属省十二五重点建设项目。
业主方作为化工企业对电力项目实施EPC总承包项目，在这种模式中，业主的管理相对简单，无需储备大量的各相关专业工程管理人员，总承包单位对项目建设的设计、采购、施工进行全过程管理，充分发挥电力总承包以设计为龙头的核心技术优势，在设计阶段积极引进新技术、新工艺，并考虑工程施工的方便性。从而对项目的工期、投资和质量进行有效控制。
二、项目概况
1、站址概况
本工程站址位于陕西省蒲城县东南15公里，平路庙乡西侧，洛惠渠以南，铁路以北，距洛河约1.3km的蒲城清洁能源有限责任公司规划厂区内。
2、工程规模
三、项目管理亮点
1、项目特点
1）本工程为超高压变电站，并在省内首次采用电压比为345±8×1.25%/38.5千伏的三相双绕组强迫油循环导向风冷、有载调压降压变压器，单台容量为200兆伏安，属特殊类型变压器。
2）本站设计标准高，该站设计标准完全按照国家电网公司输变电工程典型设计要求进行设计，计算机监控系统按照二次通用设计思路，提高变电站自动化水平，按无人值班考虑。
3）首次采用数字化三维智能设计和管理平台，开展设计、采购和施工全过程管理。实现设计专业协同化、过程精细化、管理标准化、数字化移交，建立工程全生命周期服务盈利模式的新型设计管理模式。
4）使用典型施工方法6项，具体如下：
隧道内电力电缆敷设典型施工方法GWGF023-2010-SD-DL
水泥混凝土道路典型施工方法GWGF025-2010-BD-TJ
GIS设备大体积混凝土浇筑典型施工方法GWGF027-2010-BD-TJ
变电站屋面工程典型施工方法GWGF028-2010-BD-TJ
主变压器安装典型施工方法GWGF029-2010-BD-DQ
混凝土電缆沟典型施工方法GWGF026-2010-BD-TJ
2、项目全过程管理
2.1前期准备：
本工程集合我院设计优势，从方案开始与业主全方位合作，在接入系统、方案推荐、项目外围沟通等方面做了大量的工作。经过多次沟通方案最终确定为：
1）330kV电气系统采用双母线LW363型封闭式六氟化硫组合电器；
2）变压器采用345±8×1.25%/38.5千伏的三相双绕组强迫油循环导向风冷、有载调压降压变压器，单台容量为200兆伏安，属特殊类型变压器。每台变压器低压侧采用分支接线，各接两段35kV母线，共四段母线；
3）35kV接线形式采用单母线接线，采用WS-G-40.5-40-25型气体绝缘金属封闭开关设备。
2.2设备选型
按照化工装置对电能质量的要求：330kV设备采用西安西电西开电器有限责任公司；主变采用西安西电变压器有限责任公司；35kV开关柜采用施耐德公司；保护采用双重化配置；计算机监控系统
2.3项目实施过程
进度管理
1）管理工具采用poweron项目管理软件作为项目进度控制与费用综合控制，以三级或四级网络进度项目工作分解结构项（WBS编码）的开竣工时间、费用建立数据库，以实现以赢得值原理为基础的“工程进度/费用综合控制管理”，对网络进度计划的设计、采购、施工和试运行进行了全过程管理。
2）实现poweron项目管理软件下的设计进度、设备采购进度和施工管理进度的链接和提示功能。
3）根据三级、四级进度计划编制每周滚动进度计划，运用P6项目管理软件的运行，利用赢得值原理测量进度偏差（SV），分析原因，形成月进度报告，采取纠正措施，确保关键路径的工作项目按计划实施，控制非关键路径的工作项目在自由时差允许的时间范围内，保证了工程按计划进度顺利进行。
4）灵活利用施工场地，加强施工总平面的管理。如在总体施工进度安排上，首先要考虑给变压器安装提供充分的施工场地，提前开展变压器基础施工，保证施工场地发挥最大的作用。
5）合理安排交叉作业的施工安装工序，根据电气设备自身特点，采取重点工序人力资源搭配管理方式，保证最佳的施工速度。
6）作好各分包商的接口管理，签订了明确的了接口管理原则，消除接口真空，避免推诿。
7）发挥工程例会作用协调各方，高效高质量的完成了预期的工程目标。
质量管理
1）本工程质量管理采用POWERON和P6管理软件，按国家质量验收标准，采用制定标准模式的方法，通过文档模版填写记录，并对质量信息进行分类录入，从而实现工程质量的信息化管理。
2）通过项目组织机构、质量管理机构和管理程序，及时沟通质量信息，调度会、质量会、沟通会等的会议纪要、质量检查的整改单、设计变更单、工程联系单、技术和订单的传递畅通，工程质量管理人员上对业主、监理，下对施工单位的相关人员联系沟通畅通，及时沟通和解决施工过程中的质量问题。
3）抓好《质量验收及验评记录管理规定》的落实，验评表格按《输变电施工质量检验及评定标准》的相关内容和格式统一编制，及时检查纠正，做到资料齐全、准确。 4）质量记录采用清华紫光档案管理软件建立质量模版填写记录，利用清华紫光档案管理系统，建立质量信息库，质量情况及时跟踪。
5）严格执行《质量管理计划》。周地例会分析总结关键控制点和控制过程中存在的一些问题，提出具体的改进要求。
质量控制效果良好，分项和分部合格率100%，工程整体质量优良，实现零质量事故。实现了线路带电、GIS充电、主变冲击、站用带电、全站试运行等多项一次成功目标。
项目其他管理
1）费用管理：合同管理采用EXP软件管理，以FIDIC条款签订合同。费用估算计划执行良好，完全执行费用估算计划。
利用P6软件管理项目进度和费用，利用赢得值原理使得进度计划能使项目的实施具有较高的效率而且工程费用最省，使得有限的资源达到合理的配置，以及时采取相应的对策，使费用控制在目标内，费用控制取得了预期效果。
2）综合管理：
坚持“标准化是促进项目管理进步的基础”的理念，注重标准化建设工作，项目部编制各项管理制度共计5卷13分卷。项目部建立了各级岗位职责，分工明确，保证工作任务的落实。
3）安健环管理：
实现安建环管理目标、创建文明工地有利于實现成本控制，有利于树立公司管理品牌形象，助推公司业务的不断发展。项目实施初期进行项目安全、环境管理策划，确定安全、环境总体目标并分解目标，全员参与安全、环境管理，责任落实到人，由安健环部负责贯彻执行，行使检查、监督权。在项目实施过程中，从管理制度、组织机构、全员教育、岗位培训入手，检查安全设施形成过程、机具、设施状态、人员上岗证等，确保了工程施工安全目标的实现，杜绝了人身伤亡事故和重大机械设备损坏事故的发生，没有发生火灾事故及其它重大事故，轻伤率控制在3‰以下，重伤率控制在0‰以下，严格控制了各种习惯性违章。
4）风险管理：
编制《EPC总承包项目计划书》，进行风险策划，首先进行风险识别，对由于合同范围、技术、质量、安全、进度、工程所在地的建筑市场环境、气候条件等因素对工程成本的影响进行了评估和测算，针对各种风险进行了定性或定量分析，制定风险控制措施，从设计、采购、施工的各个环节进行控制。
由于对风险预测和分析符合现场实际，风险控计划和措施执行到位，费用控制、技术问题解决、安全管理、合同管理、当地施工条件、业主的管理和技术水平、周边环境、设备质量、施工队伍的管理未出现不可控制的风险。风险控制成效显著，实现了风险控制目标。
四、管理效果
蒲城清洁能源330kV输变电工程总承包项目通过科学管理、技术创新，取得了优异的成绩，经济效益良好。
作者简介：
王小凡（1964-）男，高级工程师，从事电力工程设计及项目管理工作。
陈新天（1984-）男，工程师，从事电力工程设计及项目管理工作。