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[摘 要]“一带一路”作为中国首倡、高层推动，具有全球视野的战略，对我国现代化建设和提升在全球的领导地位具有深远的战略意义。“一带一路”战略构想的提出，不仅符合中国经济转型的需求，也契合沿线国家的共同需求，并且有利于加强不同文明交流互鉴，是国际合作的新平台。
[关键词]一带一路 战略 国际合作
中图分类号：F426.1；F125 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2017）21-0279-01
引言
2013年9月和10月，中国国家主席习近平在出访中亚和东南亚国家期间，先后提出共建“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”（以下简称“一带一路”）的重大倡议，得到国际社会高度关注。“一带一路”建设是一项系统工程，坚持共商、共建、共享原则，积极推进沿线国家发展战略的相互对接。积极推进实施“一带一路”重大倡议，让古丝绸之路焕发新的生机活力，以新的形式使亚欧非各国联系更加紧密，互利合作迈向新的历史高度。
1 “一带一路”的背景
当今世界正发生复杂的变化，世界经济缓慢复苏、发展分化，各国面临的发展问题依然严峻。共建“一带一路”顺应世界多极化、经济全球化、文化多样化的潮流，秉持开放的区域合作精神，旨在促进经济要素有序自由流动、资源高效配置和市场深度融合，推动沿线各国实现经济政策协调，开展更大范围、更高水平、更深层次的区域合作。
当前，中国经济和世界经济高度关联。中国将一以贯之地坚持对外开放的基本国策，构建全方位开放新格局，深度融入世界经济体系。推进“一带一路”建设既是中国扩大和深化对外开放的需要，也是加强和亚欧非及世界各国互利合作的需要，中国愿意在力所能及的范围内承担更多责任义务，为人类和平发展作出更大的贡献。
2 “一带一路”的意义
2.1 新增资源通道
中国的油气资源、矿产资源对国外的依存度较高，这些资源主要通过沿海路线进入中国，渠道较为单一。中国与其他重要资源国的合作还不深入，经贸合作也未广泛有效的展开，使得资源方面的合作不稳定和牢固。“一帶一路”新增了大量有效的陆路资源进入通道，对于资源获取的多样化十分重要。
2.2 推动西部大开发
长期以来，西部地区由于自然，历史和社会等各种原因在经济发展发展较为落后，发展速度缓慢。2000年中国正式提出“西部大开发”战略。十多年来，国家不断加大对西部的支持力度，以基础设施、生态环境建设为突破口促进西部地区经济发展。建设“丝绸之路经济带”将为西部省份带来历史性的发展机遇。
2.3 增加互信，促进合作交流
边境地区的和平稳定是“一带一路”建设向前推进的必要前提和保障。中国已同除印度、不丹外的12个陆上邻国解决了边界问题，未划定的中印、中不边界地区也总体保持稳定安宁。邻国与中国加强合作的意愿普遍上升，但同时局部纷争和摩擦时有发生。“一带一路”战略形成一个海上和陆上的闭环，能增加互信，促进经济、文化等多领域的合作与交流。
3 “一带一路”的挑战
3.1 安全风险
任何海外战略，首先要保障的就是人身与财产的基本安全。“一带一路”战略的推进面临着一个趋势，随着中国崛起而“走出去”的中国公民和企业数量呈井喷式的增长趋势。但是中国在安全保障上存在某些不足。
3.2 政治風险
中国目前在“一带一路”国家中的经济输出基本上是以国有大型企业实施的基础建设、基础工程为主，这意味着我们的海外项目必须考虑到所在地较长时间内的政治风险。政治风险主要来源于“一带一路”战略的设计与提出主要体现着中国的国家利益，但是在“一带一路”的战略布局当中，不同国家基于不同诉求都有其各自的国家战略。
3.3 经济风险
“一带一路”战略的重点是对中国周边若干区域经济的整合与提升，包括丝绸之路经济带战略、21世纪海上丝绸之路战略等多区域战略。不同经济区域的重点不同：有的经济区域条件较好，已经具备了海外投资的有利环境，有的经济区域在经济战略上非常重要，但是在比较长的时期内投资无法带来经济上的回报，这意味着在“一带一路”的整体框架下，各个经济区域的发展现状与中国力图在该区域内实现的经济目标都是不同的。
4 “一带一路”的策略
高度重视建立、健全安全机制。市场化的安保力量应该在中国的海外利益保护当中承担更为重要的角色。在条件成熟时，可参考其他国家（如美国）的做法，适度放开安保市场，引入市场与社会的力量来完善“一带一路”战略实施中的安保机制。
整合外交、安全、商务、金融等多部门的资源，围绕“一带一路”战略的推进进行组织机构上的针对性设置。比如在外交上可以考虑围绕“一带一路”的战略设计进行针对性重组。
对“一带一路”上不同国家的政治走向保持密切关注，对于一些存在不确定风险的国家应该加大信息收集与分析的力度。在坚持不干涉内政的大原则下，中国应该考虑建设性地接触所在国的各方代表，而不是过分局限于政府，应该考虑扶持亲华的进步力量。
5 结语
第一届“一带一路”国际合作高峰论坛在2017年5月14日至15日在北京成功举行，本次论坛取得了270多项成果，主要涵盖政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通5大类。“一带一路”是一条互尊互信之路，一条合作共赢之路，一条文明互鉴之路。只要沿线各国和衷共济、相向而行，就一定能够谱写建设丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的新篇章，
参考文献
[1] 盛毅，余海燕，岳朝敏.关于“一带一路”战略内涵、特性及战略重点综述[J].经济体制改革，2015（01）：24-29.
[2] 袁新涛.“一带一路”建设的国家战略分析[J].理论月刊，2014（11）：5-9.
[3] 毛艳华.“一带一路”对全球经济治理的价值与贡献[J].人民论坛，2015（09）：31-32.
[4] 安宇宏.“一带一路”战略[J].宏观经济管理，2015（01）：82.
[5] 张茉楠，全面提升“一带一路”战略发展水平[J].宏观经济管理，2015（02）：20-24.
[关键词]一带一路 战略 国际合作
中图分类号：F426.1；F125 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2017）21-0279-01
引言
2013年9月和10月，中国国家主席习近平在出访中亚和东南亚国家期间，先后提出共建“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”（以下简称“一带一路”）的重大倡议，得到国际社会高度关注。“一带一路”建设是一项系统工程，坚持共商、共建、共享原则，积极推进沿线国家发展战略的相互对接。积极推进实施“一带一路”重大倡议，让古丝绸之路焕发新的生机活力，以新的形式使亚欧非各国联系更加紧密，互利合作迈向新的历史高度。
1 “一带一路”的背景
当今世界正发生复杂的变化，世界经济缓慢复苏、发展分化，各国面临的发展问题依然严峻。共建“一带一路”顺应世界多极化、经济全球化、文化多样化的潮流，秉持开放的区域合作精神，旨在促进经济要素有序自由流动、资源高效配置和市场深度融合，推动沿线各国实现经济政策协调，开展更大范围、更高水平、更深层次的区域合作。
当前，中国经济和世界经济高度关联。中国将一以贯之地坚持对外开放的基本国策，构建全方位开放新格局，深度融入世界经济体系。推进“一带一路”建设既是中国扩大和深化对外开放的需要，也是加强和亚欧非及世界各国互利合作的需要，中国愿意在力所能及的范围内承担更多责任义务，为人类和平发展作出更大的贡献。
2 “一带一路”的意义
2.1 新增资源通道
中国的油气资源、矿产资源对国外的依存度较高，这些资源主要通过沿海路线进入中国，渠道较为单一。中国与其他重要资源国的合作还不深入，经贸合作也未广泛有效的展开，使得资源方面的合作不稳定和牢固。“一帶一路”新增了大量有效的陆路资源进入通道，对于资源获取的多样化十分重要。
2.2 推动西部大开发
长期以来，西部地区由于自然，历史和社会等各种原因在经济发展发展较为落后，发展速度缓慢。2000年中国正式提出“西部大开发”战略。十多年来，国家不断加大对西部的支持力度，以基础设施、生态环境建设为突破口促进西部地区经济发展。建设“丝绸之路经济带”将为西部省份带来历史性的发展机遇。
2.3 增加互信，促进合作交流
边境地区的和平稳定是“一带一路”建设向前推进的必要前提和保障。中国已同除印度、不丹外的12个陆上邻国解决了边界问题，未划定的中印、中不边界地区也总体保持稳定安宁。邻国与中国加强合作的意愿普遍上升，但同时局部纷争和摩擦时有发生。“一带一路”战略形成一个海上和陆上的闭环，能增加互信，促进经济、文化等多领域的合作与交流。
3 “一带一路”的挑战
3.1 安全风险
任何海外战略，首先要保障的就是人身与财产的基本安全。“一带一路”战略的推进面临着一个趋势，随着中国崛起而“走出去”的中国公民和企业数量呈井喷式的增长趋势。但是中国在安全保障上存在某些不足。
3.2 政治風险
中国目前在“一带一路”国家中的经济输出基本上是以国有大型企业实施的基础建设、基础工程为主，这意味着我们的海外项目必须考虑到所在地较长时间内的政治风险。政治风险主要来源于“一带一路”战略的设计与提出主要体现着中国的国家利益，但是在“一带一路”的战略布局当中，不同国家基于不同诉求都有其各自的国家战略。
3.3 经济风险
“一带一路”战略的重点是对中国周边若干区域经济的整合与提升，包括丝绸之路经济带战略、21世纪海上丝绸之路战略等多区域战略。不同经济区域的重点不同：有的经济区域条件较好，已经具备了海外投资的有利环境，有的经济区域在经济战略上非常重要，但是在比较长的时期内投资无法带来经济上的回报，这意味着在“一带一路”的整体框架下，各个经济区域的发展现状与中国力图在该区域内实现的经济目标都是不同的。
4 “一带一路”的策略
高度重视建立、健全安全机制。市场化的安保力量应该在中国的海外利益保护当中承担更为重要的角色。在条件成熟时，可参考其他国家（如美国）的做法，适度放开安保市场，引入市场与社会的力量来完善“一带一路”战略实施中的安保机制。
整合外交、安全、商务、金融等多部门的资源，围绕“一带一路”战略的推进进行组织机构上的针对性设置。比如在外交上可以考虑围绕“一带一路”的战略设计进行针对性重组。
对“一带一路”上不同国家的政治走向保持密切关注，对于一些存在不确定风险的国家应该加大信息收集与分析的力度。在坚持不干涉内政的大原则下，中国应该考虑建设性地接触所在国的各方代表，而不是过分局限于政府，应该考虑扶持亲华的进步力量。
5 结语
第一届“一带一路”国际合作高峰论坛在2017年5月14日至15日在北京成功举行，本次论坛取得了270多项成果，主要涵盖政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通5大类。“一带一路”是一条互尊互信之路，一条合作共赢之路，一条文明互鉴之路。只要沿线各国和衷共济、相向而行，就一定能够谱写建设丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的新篇章，
参考文献
[1] 盛毅，余海燕，岳朝敏.关于“一带一路”战略内涵、特性及战略重点综述[J].经济体制改革，2015（01）：24-29.
[2] 袁新涛.“一带一路”建设的国家战略分析[J].理论月刊，2014（11）：5-9.
[3] 毛艳华.“一带一路”对全球经济治理的价值与贡献[J].人民论坛，2015（09）：31-32.
[4] 安宇宏.“一带一路”战略[J].宏观经济管理，2015（01）：82.
[5] 张茉楠，全面提升“一带一路”战略发展水平[J].宏观经济管理，2015（02）：20-24.