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一、认清形势，促领导高度重视
（一）认清素质教育、课改等因素对中小学图书馆的要求
《基础教育课程改革纲要（试行）》指出：要改变课程实施过于强调接受学习、死记硬背、机械训练的现状，倡导学生主动参与、乐于探究、勤于动手，培养学生搜集和处理信息的能力、获取新知识的能力、分析和解决问题的能力以及交流与合作的能力。学校应充分发挥图书馆、实验室、专用教室及各类教学设施和实践基地的作用。可见，中小学图书馆是重要的课程资源，在培养学生搜集和处理信息的能力、获取新知识的能力、分析和解决问题的能力以及交流与合作的能力中处于重要和突出位置，从一定意义上讲，没有图书馆的参与，课程改革将黯然失色。
（二）找准差距
目前，全市中小学学图书馆（室）的现状与素质教育要求、课程改革要求不配套，不协调，不和谐，与国家教育部《中小学图书馆（室）规程（修订）》要求还有很大的差距，还存在不少困难和问题，大致有以下情况。
一是图书生均藏书量不够。《中小学图书馆（室）规程（修订）》中对藏书量有明确规定：高中、初中、小学一类图书馆（室）生均图书标准分别是50册、40册、30册，四川省2011年公布的《四川省教育技术装备标准》中高中、初中、小学图书最低生均标准分别为35册、25册、15册，我市的实际情况与此要求相关甚远。但随着近几年国家对中小学图书装备的大量投入（如：薄改计划图书装备项目，教科书结余资金项目），这种差距正在逐步缩小。
二是图书馆（室）挪作它用。目前，学校用房紧张，有些学校将图书室改成了学生教室；特别是城区“热点”学校无节制扩招，导致部分学校把图书室挪作它用。
三是图书馆（室）使用率低。学校图书馆（室）藏书量有限，面积不足，倒置多数学校不对学生个人开放，变成了摆设；有些虽然对学生开放，但开放的时间比较短，借阅的人很少。
四是信息化手段不高。目前，全市中小学图书馆（室）的装备水平低，技术手段落后，特别是图书馆信息化、网络化建设绝大多数学校尚未启动，更不能谈图书馆标准化建设。这种状况，远远不能适应教育事业发展对图书馆（室）的要求。
五是图书管理人员量少质弱，常规管理不到位。目前，中小学图书馆的工作人员普遍偏少、素质普遍偏低且流动性强。
上述现象的存在要引起我们足够的重视。尽管中小学图书馆（室）建设与发展困难重重，但是教育发展和改革的形势要求图书馆（室）必须发展，素质教育要求图书馆（室）必须发展，课程改革要求图书馆（室）必须发展。那么，如何才能尽快摆脱困境，步入正常的建设和发展之路呢？各级领导和学校负责人千万不要再把认识停留在中小学图书馆（室）可有可无，建与不建一个样的认识上，我认为必须认清形势，高度重视，提高对图书馆建设重要性的认识。
二、抓中小学图书馆（室）建设，促标准
变“应试教育”为“素质教育”的过程中，中小学图书馆（室）在教育教学过程中担当的责任越来越重大，功能也在不断扩展，图书馆（室）建设的理念也在不断更新。图书馆（室）建设必须争取相关领导重视，加大投入，同时树立先进的教育观念和教育理念，学习标准、掌握标准，努力缩小城乡学校之间、重点学校与薄弱学校之间的差距。建设首先要摸清学校现状，再结合本校的性质、规模、办学特色等具体情况，制定出图书馆（室）装备工作计划，使本校逐步建立和完善藏书室、学生阅览室和教师阅览室并符合2011年《四川省中小学教育技术装备标准》装备要求。
三、抓中小学图书馆（室）管理，促规范
图书馆（室）管理工作和其他管理工作一样是一个系统工程，要使之走上健康发展的轨道，必须从规范入手，建立可供操作的运行机制。一是业务主管部门要统筹规划和统一管理，建立一套行之有效的管理办法，加强指导，使之具有规范性、科学性，依据图书管理工作的特点，制定出图书馆（室）发展规划和实施细则，使管理工作具有可操作性；二是要学校依据学校的自身特点，结合学校实际，拟定学校图书管理方案，建立一系列与之配套的规章制度，并与教师年度考核、工资晋升、实施奖惩等挂起钩来，使这项工作运行起来的力度。使图书管理工作具有可操作性。
四、抓中小学图书馆（室）活动，促效益
作为第二课堂的图书馆（室），能够帮助学生热爱学习、学会学习，让他们感受到求知的快乐，从而激发学习的热情，使之产生向更新、更广阔的知识海洋去遨游的强烈愿望，这正是中小学图书馆（室）的重要功能和职责。然而长期以来，学校教育比较注重知识的传授，忽视了对全面素质的培养和教育，也忽视了学生人格的塑造和能力的培养，学校应以图书馆（室）为依托，开展丰富多彩的读书活动。随着素质教育的不断深化，学生的阅读目光不再局限于课本，对丰富的精神生活的追求日渐增强。在学校里开展形式多样的读书活动，不仅可以丰富校园文化，营造奋发向上的学习气氛，还可以充分发挥图书馆作为第二课堂的辅导作用，调动学生学习的积极性，促进学生身心的健康发展。
五、抓中小学图书馆（室）管理队伍建设，促发展
中小学图书馆（室）是为师生服务的，是为教师的教育教学及专业发展服务的，是为学生健康成长、全面发展服务的。要加强图书馆（室）的服务性就必须进一步加强图书馆人员队伍建设，提高图书管理员的素质和服务水平。新的形势，面临新的机遇，也对图书管理人员的素质提出了新的要求，因此，各教育管理部门和学校必须建立行之有效的培训体系、考核办法，加强培训、指导。作为图书馆（室）工作人员，不但要学习新的科学文化知识，而且要做引导学生吸取知识的教育者，积极参与提高学生综合素质的各项活动，积极配合老师的课堂教学和学校的各项活动，探索提高学生素质方法，要强化服务意识，转变观念，转变角色，由图书管理员向“知识导航员”转化，根据学生不同的爱好、兴趣、个人潜能，推荐和介绍不同的书籍，为把学生培养成国家栋梁之才而努力。各学校要选择有责任心的图书馆管理员，加强对图书馆管理员的培训，使其成为学者专家。
（一）认清素质教育、课改等因素对中小学图书馆的要求
《基础教育课程改革纲要（试行）》指出：要改变课程实施过于强调接受学习、死记硬背、机械训练的现状，倡导学生主动参与、乐于探究、勤于动手，培养学生搜集和处理信息的能力、获取新知识的能力、分析和解决问题的能力以及交流与合作的能力。学校应充分发挥图书馆、实验室、专用教室及各类教学设施和实践基地的作用。可见，中小学图书馆是重要的课程资源，在培养学生搜集和处理信息的能力、获取新知识的能力、分析和解决问题的能力以及交流与合作的能力中处于重要和突出位置，从一定意义上讲，没有图书馆的参与，课程改革将黯然失色。
（二）找准差距
目前，全市中小学学图书馆（室）的现状与素质教育要求、课程改革要求不配套，不协调，不和谐，与国家教育部《中小学图书馆（室）规程（修订）》要求还有很大的差距，还存在不少困难和问题，大致有以下情况。
一是图书生均藏书量不够。《中小学图书馆（室）规程（修订）》中对藏书量有明确规定：高中、初中、小学一类图书馆（室）生均图书标准分别是50册、40册、30册，四川省2011年公布的《四川省教育技术装备标准》中高中、初中、小学图书最低生均标准分别为35册、25册、15册，我市的实际情况与此要求相关甚远。但随着近几年国家对中小学图书装备的大量投入（如：薄改计划图书装备项目，教科书结余资金项目），这种差距正在逐步缩小。
二是图书馆（室）挪作它用。目前，学校用房紧张，有些学校将图书室改成了学生教室；特别是城区“热点”学校无节制扩招，导致部分学校把图书室挪作它用。
三是图书馆（室）使用率低。学校图书馆（室）藏书量有限，面积不足，倒置多数学校不对学生个人开放，变成了摆设；有些虽然对学生开放，但开放的时间比较短，借阅的人很少。
四是信息化手段不高。目前，全市中小学图书馆（室）的装备水平低，技术手段落后，特别是图书馆信息化、网络化建设绝大多数学校尚未启动，更不能谈图书馆标准化建设。这种状况，远远不能适应教育事业发展对图书馆（室）的要求。
五是图书管理人员量少质弱，常规管理不到位。目前，中小学图书馆的工作人员普遍偏少、素质普遍偏低且流动性强。
上述现象的存在要引起我们足够的重视。尽管中小学图书馆（室）建设与发展困难重重，但是教育发展和改革的形势要求图书馆（室）必须发展，素质教育要求图书馆（室）必须发展，课程改革要求图书馆（室）必须发展。那么，如何才能尽快摆脱困境，步入正常的建设和发展之路呢？各级领导和学校负责人千万不要再把认识停留在中小学图书馆（室）可有可无，建与不建一个样的认识上，我认为必须认清形势，高度重视，提高对图书馆建设重要性的认识。
二、抓中小学图书馆（室）建设，促标准
变“应试教育”为“素质教育”的过程中，中小学图书馆（室）在教育教学过程中担当的责任越来越重大，功能也在不断扩展，图书馆（室）建设的理念也在不断更新。图书馆（室）建设必须争取相关领导重视，加大投入，同时树立先进的教育观念和教育理念，学习标准、掌握标准，努力缩小城乡学校之间、重点学校与薄弱学校之间的差距。建设首先要摸清学校现状，再结合本校的性质、规模、办学特色等具体情况，制定出图书馆（室）装备工作计划，使本校逐步建立和完善藏书室、学生阅览室和教师阅览室并符合2011年《四川省中小学教育技术装备标准》装备要求。
三、抓中小学图书馆（室）管理，促规范
图书馆（室）管理工作和其他管理工作一样是一个系统工程，要使之走上健康发展的轨道，必须从规范入手，建立可供操作的运行机制。一是业务主管部门要统筹规划和统一管理，建立一套行之有效的管理办法，加强指导，使之具有规范性、科学性，依据图书管理工作的特点，制定出图书馆（室）发展规划和实施细则，使管理工作具有可操作性；二是要学校依据学校的自身特点，结合学校实际，拟定学校图书管理方案，建立一系列与之配套的规章制度，并与教师年度考核、工资晋升、实施奖惩等挂起钩来，使这项工作运行起来的力度。使图书管理工作具有可操作性。
四、抓中小学图书馆（室）活动，促效益
作为第二课堂的图书馆（室），能够帮助学生热爱学习、学会学习，让他们感受到求知的快乐，从而激发学习的热情，使之产生向更新、更广阔的知识海洋去遨游的强烈愿望，这正是中小学图书馆（室）的重要功能和职责。然而长期以来，学校教育比较注重知识的传授，忽视了对全面素质的培养和教育，也忽视了学生人格的塑造和能力的培养，学校应以图书馆（室）为依托，开展丰富多彩的读书活动。随着素质教育的不断深化，学生的阅读目光不再局限于课本，对丰富的精神生活的追求日渐增强。在学校里开展形式多样的读书活动，不仅可以丰富校园文化，营造奋发向上的学习气氛，还可以充分发挥图书馆作为第二课堂的辅导作用，调动学生学习的积极性，促进学生身心的健康发展。
五、抓中小学图书馆（室）管理队伍建设，促发展
中小学图书馆（室）是为师生服务的，是为教师的教育教学及专业发展服务的，是为学生健康成长、全面发展服务的。要加强图书馆（室）的服务性就必须进一步加强图书馆人员队伍建设，提高图书管理员的素质和服务水平。新的形势，面临新的机遇，也对图书管理人员的素质提出了新的要求，因此，各教育管理部门和学校必须建立行之有效的培训体系、考核办法，加强培训、指导。作为图书馆（室）工作人员，不但要学习新的科学文化知识，而且要做引导学生吸取知识的教育者，积极参与提高学生综合素质的各项活动，积极配合老师的课堂教学和学校的各项活动，探索提高学生素质方法，要强化服务意识，转变观念，转变角色，由图书管理员向“知识导航员”转化，根据学生不同的爱好、兴趣、个人潜能，推荐和介绍不同的书籍，为把学生培养成国家栋梁之才而努力。各学校要选择有责任心的图书馆管理员，加强对图书馆管理员的培训，使其成为学者专家。