“过去，我们老师住的是瓦房，一到雨天，就是外面下大雨屋里下小雨，家里的锅碗瓢盆都得用上，不然房间就成水塘了。”百色市德保县都安中心校的陆凤音老师在接受采访时说。“倾诉”了过去的困难生活后，她顿了一会，然后微笑着说道：“现在好了，国家和县里都很重视教师的住房问题，投入了大量资金建设教师周转房，我们住上了两房一厅的敞亮房子，再不用担心刮风下雨了。学校还配备了宽带，我们查阅资料也很方便。”
　　近年来，德保县拓宽思路，突出重点，加大投入，狠抓落实，积极推进农村中小学教师周转房建设各项工作，让教师安居乐业，教师的幸福感与日俱增。
　　七成教师已安居
　　“过去在基层工作的时候，我发现学校的教师流动性很大，许多人往往待不上多久就转行了，究其原因就是因为住房条件太差。我想这样下去总不行呀，教师不安居怎么能乐业？”德保县教育局局长李常安这样对记者说。
　　教师住房难、住房差是德保县长期以来的一个难题，几乎每所学校都存在这样的情况。据该县教育局调查数据显示，2007年全县有教师宿舍2 684间，其中城镇有465间，乡村有2 219间，但这些住房大都是上个世纪五、六十年代群众自发修建的泥舂墙、木梁柱的瓦房，由于使用年代久远，已出现不同程度的破损，成了危房。据统计，该县教师宿舍危房总面积为46 776平方米，其中严重危房12 180平方米，一般危房34 596平方米，严重危房率达16.83%。“教师的安全问题就像时时刻刻悬在我们头上的一把利剑。”该县教育局分管项目的副局长黄定谋无奈地说。
　　为了留住教师，让教师在岗位上安居乐业，该县于2007年起启动实施教师周转房建设工程项目，在不断加大投入，不断扩大工程受惠面的同时，扎实推进项目建设。2008年，该县投入1 232.85万元，建设周转房148套，总面积为9 213平方米，包括德保初中、马隘初中、巴头初中、敬德初中、燕峒初中、龙光初中等6所学校；2009年投入432.8万元，建设周转房60套，总面积为3 735平方米，包括足荣中学、敬德中心校、荣华中心校等3所学校；2010年投入390万元，建设周转房60套，总面积为3 735平方米，包括都安中心校、燕峒中心校、敬德镇扶平中心校等3所学校。该县还积极争取中央项目，2010年，自治区把该县列为全区农村边远艰苦地区学校教师周转房建设试点县之一，该县以此为契机，“跑到”了1 200万元的项目资金，建设17所学校的17幢周转房共计280套宿舍，建设面积9 800平方米。还投入28万元为教师购置床、书架、办公桌等家具。这些项目于2011年4月25日前全部开工，现在已全部竣工验收交付使用。
　　目前，德保县和中央财政共投入资金2 970万元，建设教师周转房548套，教师不需要缴纳任何费用，只需签署周转宿舍入住协议书，即可拎包入住。李常安说：“到2012年为止，我们共解决800多名教师的住房问题，占全县教师的70%左右。”教师周转房项目建设的顺利实施，进一步改善了该县中小学住房条件，为促进义务教育阶段快速健康均衡发展奠定了良好基础。
　　严把工程质量关
　　“我们不仅要做得快，还要做得好，在建设过程中，我们切实做好质量把关工作。”黄定谋在谈及教师周转房建设时说。在足荣中心校，黄定谋带领工作人员对一幢刚建成的教师周转房进行验收，并进行相关数据的核查、比对，墙柱的质量测验……
　　为了让教师周转房建设工程有序实施，该县领导班子高度重视，始终把教师周转房建设摆在教育优先发展的突出位置，将教师周转房建设列入党委、政府工作的重要议事日程。为此，该县成立了由县政府主要领导为组长，县四家班子分管领导为副组长，县发改、财政、教育、国土、建设、人事、劳动等部门和各乡（镇）人民政府主要领导为成员的周转房建设工作领导小组。领导小组下设办公室，并配备熟悉建设标准和建筑业务的专业人员进行管理，负责具体工作。还建立起目标考核体系和项目管理责任制，层层分解落实目标任务，将责任落实到人。各学校也指定专人具体负责项目施工的监督等工作，为项目的顺利开展奠定了坚实的基础。在工程建设之初，该县出台了《德保县教师周转房建设实施方案》，明确提出“从大到小，先难后易，分步实施”的建设方针，由教育行政部门进行统筹，将部分闲置的村完小、教学点校舍改建成农村教师周转房，并将其与学校布局调整工作结合起来，整体推进，努力扩大教师周转房的覆盖面。
　　为确保教师周转房建设工程的质量，该县在资金投入和工程管理方面也加大了力度。该县将教师周转房的建设资金计划列入政府每年的年度预算中，县财政局、县教育局设立相应的工程账户，专账核算，集中支付，防止挤占、挪用、克扣和截留项目资金，保证了资金的投入到位、使用到位、管理到位。该县在确保工程建设安全、实用的基础上，严格控制工程造价，使资金利用达到最优，并认真落实相关优惠政策，确实需新建、改扩建的，由政府以划拨方式提供土地使用权，如在工程建设过程中涉及有关行政事业性收费和政府性基金时予以减收或免收。
　　精细严谨的设计是保证工程质量的关键性环节。该县在工程设计上坚持“设计新颖、经济实用”的原则，在“统一规划，集中承建，政府垫资，产权共有，按时纳租，内部周转，学校管理”的建设方针指导下，积极综合各方意见，最终决定施行两套设计方案：县财政资金教师周转房住房设计为两室一厅一厨一卫，面积62平方米左右，中央财政资金教师周转房设计为一室一厅一厨一卫，面积35平方米左右。既保证了住房的舒适性，又保证了布局的合理性。
　　在立项报建、招投标等方面，德保县做到严把关。该县规定所有项目都要办理立项和报建手续，委托具有相应资格的勘察单位、设计单位进行地质勘查和工程设计，凡不具备相应资格的施工单位一律不得承担项目建设任务。并聘请专业监理人员进行项目全程监理，项目办工作人员实行挂钩联系制度，定期深入项目进行检查督促，定期向项目建设工作领导小组汇报工程进度。在项目实施过程中，每一个分项验收都必需通过项目办检查验收签字后，才能进入下一道施工程序。同时，工作组主动要求纪检监察、财政、发改、建设等部门深入学校检查项目工程质量，发现问题及时整改。工程竣工后，工作组按照国家相关规定进行竣工验收，在审计部门对工程作出竣工决算审计后才交付使用。该县还配备档案资料管理人员，严格按照项目档案资料管理办法，建立健全每个工程从开工到竣工验收的档案资料，确保工程资料齐全、子项目分开、分类归档管理。 　　在各部门的默契配合下，该县的教师周转装房建设工程得以顺利进行，不仅保证了工程的进度，也保证了工程的质量。李常安颇为自豪地说：“现在交付使用的教师周转房，都是经过了相关部门验收的，没有一个不合格。”
　　“现在我们很幸福”
　　走进德保县足荣中学沈彩练老师的家，她的父亲正在做晚饭，客厅里开着电视。沈老师一家住的是两房一厅的户型，家里彩电、冰箱等电器一应俱全，厨房里飘出了浓浓的饭菜香，一股家的味道弥漫着客厅，也弥漫到了沈老师的脸上，幸福的笑容在她脸上绽开了花。沈老师说，她们一家是2011年入住新楼房的，过去她和丈夫挤在一间十来平米的小平房里，放了一张床一张桌，连转身的地方都没有了。现在可好了，县里建的教师周转房又宽敞又明亮，住一家三口完全没问题。“我们还把家里的老人接来了，让他们过个舒服的晚年。现在我们很幸福！”沈老师一句简短的话，反映了德保县教师周转房建设的成效。记者看到，足荣中学有两栋教师周转房，一栋是国家项目，一栋是县里的项目，有家室的老师住县里建的，单身教师住国家建的，该校所有教师的住房问题得以解决。
　　在巴头初中的校园里，一栋5层高的教师周转房依山而建，外观以白色为主，设计简洁美观，这是该校教师们的新居。可在2008年之前，该校教师住的还是平房，几个教师挤一间宿舍，家里来人都不方便。一到雨天，房间就成了水塘，教师中午休息都不愿回去。刮风的时候，破烂的窗户就整晚地响，睡都睡不安稳，很多教师都不能安心教书。2008年秋季学期，教师们搬进了新楼房，有家室的住一户，单身的就两个人住一户。该校的青年教师黄科兴高兴地说：“虽然还是有些简陋，但是相比以前，那变化真是太大了。老师们都安下了心来教书，学校的教学质量也有了很大的提高。”该校副校长周现义说：“2008年学校建成了一栋教师周转房，有20套房，基本上解决了学校老师的住房问题。”
　　如今，德保县的农村学校里一幢幢漂亮的教师宿舍楼如雨后春笋般拔地而起，既为教师解决了后顾之忧，也为该县教育事业的幸福发展撑起了一片晴空。“未来3年，我县将继续把乡镇中小学校教师周转房计划纳入财政预算，预计到2015年，就能基本解决全县农村教师住房问题了。”李常安高兴地对记者说。
　　“安居才能乐业，所以，我们始终以‘让教师居有其屋’为追求幸福教育的目标。”这是李常安常挂嘴边的一句话。现在，德保县的教师周转房建设虽已初见成效，但它没有停下脚步，该县将再接再厉，努力为教师谋福祉，让教师们的脸上绽放出更加幸福的笑容。
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