论文部分内容阅读
在全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化新的历史阶段,检察理论研究面对新的时代课题,肩负着重要使命。检察机关只有加强检察理论研究工作才能更有效的贯彻科学发展观,才能充分发挥检察制度对实现社会公平和正义的保障作用。
一、加强检察理论研究的重要性和紧迫性
加强检察理论研究,关系检察工作的全局,关系检察事业的根本,是做好检察工作的重要基础,是各级检察机关必须高度重视、着力抓好的一项重要工作。
加强检察理论研究,是发展和完善中国特色社会主义检察制度的必然要求。早在新民主主义革命时期,我们党就在根据地政权中建立了检察机构,这是人民检察制度的发端。新中国成立后,经过长期的探索和实践,逐步形成了现行的检察制度。我国宪法和有关法律规定,人民检察院是国家的法律监督机关;人民检察院行使审查批准和决定逮捕、公诉、对职务犯罪案件直接立案侦查以及对诉讼活动和执行机关执行刑罚的活动实行法律监督职权等等。这些基本理论观点为当代中国检察制度和检察理论的发展奠定了最重要的基础。
加强检察理论研究,是推动检察工作不断发展的客观需要。理论是实践的先导和行动的指南,越是实践中急需解决的问题,越要首先在理论上作出回答,以便通过理论研究及其成果来指导实践,这就要求我们以与时俱进的精神,认真研究和解决检察工作面临的新情况、新问题,把在实践中探索出的新经验及时上升为理论,探求检察工作规律,指导检察工作创新,增强工作的主动性和预见性,促进法律监督能力不断提高,推动检察工作取得更大的成效。
加强检察理论研究,是建设高素质、专业化检察队伍的需要。按照政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的要求,努力建设高素质、专业化的检察队伍,是检察机关一项长期的战略任务。通过加强检察理论研究,为广大检察人员提供容易掌握、便于运用的理论成果,不仅是检察人员忠于中国特色社会主义检察事业,努力实现社会公平与正义的基础,而且也是拓宽检察人员的知识面,增强思维能力,提高执法水平,更好地履行法律监督职责的需要。
加强检察理论研究,是积极应对检察制度和检察理论面临的各种挑战的需要。在近些年关于司法体制改革的讨论中,有的人主张英美的法律体系和检察制度,有的人主张取消检察机关的法律监督地位,将检察机关变为单纯的公诉机关。面对这些情况,我们要增强政治鉴别力,警惕资产阶级法学观的渗透,对那些实质上主张否定中国共产党领导、否定社会主义制度、否定人民代表大会制度的观点,给予有力的驳斥。为此,必须做好应对挑战的充分的理论准备,这就使加强检察理论研究更具有现实的紧迫性。
二、如何加强基层检察理论研究工作
(1)提高认识,营造浓厚的检察理论研究氛围
以高度的责任感和使命感加强检察理论研究工作的重要性和紧迫性,抓紧抓好检察理论研究工作,形成浓厚的研究氛围,努力推出有深度的学术论文、调研报告、实务精品等理论成果。加强检察理论研究是一个非常重要的途径,通过检察理论研究,提高干警的法律素养和理论水平、提高干警的逻辑思维能力、提高干警的知识层次。
(2)明确目标,推动检察理论研究取得新成果
当前和今后一个时期检察理论的目标是:促进科学的中国特色社会主义检察理论体系的建立,为完善检察制度、强化法律监督、推动检察事业创造良好的理论环境与法律政策环境,提供有力的理论支持与科学的决策依据。为实现这一目标,突出抓好以下几个方面的研究工作:
1、明确检察理论研究的方针
一是坚持基础理论研究与应用理论研究相结合,以应用理论研究为主,重在研究解决检察工作实践中的重点、难点、弱点问题,认真探索检察工作规律,提出检察工作思路、政策、措施、办法。
二是在应用理论研究中,既针对存在的问题进行研究,提出解决问题、破解难题的思路、措施,又总结工作中成功的经验,使之上升为理论,指导工作。
三是既坚持以业务工作为中心,为行使检察权、履行职能服务,又对队伍建设、检务保障和机制建设等方面进行研究,促进检察机关自身科学发展。
四是做好理论研究成果的应用和转化工作,既重视向自治区报刊、研讨会推荐优秀成果,又努力使优秀成果影响立法、进入决策、指导实践、推动工作。
2、建设一支适应检察工作创新发展要求的理论研究队伍
检察理论研究要有所作为,就应注重内部挖潜。一是要在稳定现有骨干力量的同时,继续培养理论功底扎实、業务水平高、检察实践经验丰富的人员,保证其人员在检察理论研究中发挥应有的职能作用;二是要加大检察理论研究人才的培养力度,适时组织检察理论研究骨干培训、专题研讨交流、学习考察等活动,开阔他们的视野,发挥他们的作用,提高他们的政治素质和业务能力,努力培养优秀的检察理论研究人才,以实现检察权的高效运作和有效制约,保障检察权行使的正确性。
3、加强对检察工作实践经验的理论概括
检察理论与应用研究必须紧跟检察实践的发展步伐,及时总结检察工作中的新经验,注意研究检察实践中出现的新问题。当前要重点研究如何着眼于加强法律监督能力建设,充分发挥检察机关保障与促进法律与政策实施的作用,正确贯彻宽严相济、从重从快与从轻、减轻、不起诉等刑事方针与政策,缓和社会冲突,化解矛盾纠纷,减少社会对立,实现法律效果与社会效果有机统一,公平正义与和谐稳定的有机统一。
三、加强基层检察理论研究工作的方法、途径
(一)建立健全检察理论研究组织领导机制。高度重视检察理论研究工作,特别是检察长要关注法学理论和检察理论研究的动向,适时依据检察工作中的重点、检察进程中的难点、检察机关的薄弱环节,要出题目下任务,带头组织攻关。
(二)建立健全研究工作平台机制。实行研究课题制,检察机关都要建立健全优秀检察理论与应用研究成果表彰奖励制度;把检察理论与应用研究工作纳入业绩考核、岗位目标管理机制,把检察理论和应用研究能力和水平作为选拔业务干部、晋升业务职务的重要依据或必要条件。
(三)建立健全检察理论与应用研究人才培养机制。制定各级检察理论与应用研究人才选任标准、程序和管理制度,建立县级院检察理论与应用研究人才库。要加强调研机构及其队伍建设,充分发挥其职能作用,选调和培养有较高理论修养、较强研究能力和文字水平的干部,充实检察理论与应用研究队伍。对检察理论与应用研究作出突出成绩的,该记功表彰的要记功表彰,该提拔重用的要提拔重用。
四、坚持以深入贯彻科学发展观确定检察理论研究的正确方向和科学方法
加强检察理论研究,繁荣发展检察理论,不仅要遵循理论研究的自身规律,还要坚持正确的政治方向,重视科学发展观的理论研究对检察理论研究这一项课题具有的重大的科学作用。最重要的是必须把握三点:
一是要坚持马克思主义的指导地位。坚持正确的指导思想,是做好理论研究工作的根本前提。检察理论研究只有以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,才能坚持正确的政治方向,才能从全局上、本质上把握检察工作的内在规律,坚持贯彻落实科学发展观,以人为本,对于检察人员的研究工作,给予一定程度上的肯定和认可,从而形成真正有价值的理论成果。
二是要坚持立足中国国情。检察理论研究必须从中国的国情出发,形成有中国特点的理论成果。从我国基本国情出发,检察理论必须有利于坚持共产党的领导,有利于坚持社会主义道路,有利于坚持人民代表大会制度。在立足国情的同时,要解放思想,注意学习和借鉴国外检察制度和检察理论发展的有益成果。
三是要理论联系实际,服务检察工作。科学理论来源于实践,又反过来指导实践。检察理论如果不能指导检察实践,无助于推动检察工作,这样的理论是没有多少价值的。广大检察理论研究工作者要深入基层,深入实际,通过各种形式参与检察工作,在实践中研究新情况,总结新经验,提出新见解。
(作者通讯地址:广西巴马瑶族自治县人民检察院,广西 巴马瑶族自治县 547500)
一、加强检察理论研究的重要性和紧迫性
加强检察理论研究,关系检察工作的全局,关系检察事业的根本,是做好检察工作的重要基础,是各级检察机关必须高度重视、着力抓好的一项重要工作。
加强检察理论研究,是发展和完善中国特色社会主义检察制度的必然要求。早在新民主主义革命时期,我们党就在根据地政权中建立了检察机构,这是人民检察制度的发端。新中国成立后,经过长期的探索和实践,逐步形成了现行的检察制度。我国宪法和有关法律规定,人民检察院是国家的法律监督机关;人民检察院行使审查批准和决定逮捕、公诉、对职务犯罪案件直接立案侦查以及对诉讼活动和执行机关执行刑罚的活动实行法律监督职权等等。这些基本理论观点为当代中国检察制度和检察理论的发展奠定了最重要的基础。
加强检察理论研究,是推动检察工作不断发展的客观需要。理论是实践的先导和行动的指南,越是实践中急需解决的问题,越要首先在理论上作出回答,以便通过理论研究及其成果来指导实践,这就要求我们以与时俱进的精神,认真研究和解决检察工作面临的新情况、新问题,把在实践中探索出的新经验及时上升为理论,探求检察工作规律,指导检察工作创新,增强工作的主动性和预见性,促进法律监督能力不断提高,推动检察工作取得更大的成效。
加强检察理论研究,是建设高素质、专业化检察队伍的需要。按照政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的要求,努力建设高素质、专业化的检察队伍,是检察机关一项长期的战略任务。通过加强检察理论研究,为广大检察人员提供容易掌握、便于运用的理论成果,不仅是检察人员忠于中国特色社会主义检察事业,努力实现社会公平与正义的基础,而且也是拓宽检察人员的知识面,增强思维能力,提高执法水平,更好地履行法律监督职责的需要。
加强检察理论研究,是积极应对检察制度和检察理论面临的各种挑战的需要。在近些年关于司法体制改革的讨论中,有的人主张英美的法律体系和检察制度,有的人主张取消检察机关的法律监督地位,将检察机关变为单纯的公诉机关。面对这些情况,我们要增强政治鉴别力,警惕资产阶级法学观的渗透,对那些实质上主张否定中国共产党领导、否定社会主义制度、否定人民代表大会制度的观点,给予有力的驳斥。为此,必须做好应对挑战的充分的理论准备,这就使加强检察理论研究更具有现实的紧迫性。
二、如何加强基层检察理论研究工作
(1)提高认识,营造浓厚的检察理论研究氛围
以高度的责任感和使命感加强检察理论研究工作的重要性和紧迫性,抓紧抓好检察理论研究工作,形成浓厚的研究氛围,努力推出有深度的学术论文、调研报告、实务精品等理论成果。加强检察理论研究是一个非常重要的途径,通过检察理论研究,提高干警的法律素养和理论水平、提高干警的逻辑思维能力、提高干警的知识层次。
(2)明确目标,推动检察理论研究取得新成果
当前和今后一个时期检察理论的目标是:促进科学的中国特色社会主义检察理论体系的建立,为完善检察制度、强化法律监督、推动检察事业创造良好的理论环境与法律政策环境,提供有力的理论支持与科学的决策依据。为实现这一目标,突出抓好以下几个方面的研究工作:
1、明确检察理论研究的方针
一是坚持基础理论研究与应用理论研究相结合,以应用理论研究为主,重在研究解决检察工作实践中的重点、难点、弱点问题,认真探索检察工作规律,提出检察工作思路、政策、措施、办法。
二是在应用理论研究中,既针对存在的问题进行研究,提出解决问题、破解难题的思路、措施,又总结工作中成功的经验,使之上升为理论,指导工作。
三是既坚持以业务工作为中心,为行使检察权、履行职能服务,又对队伍建设、检务保障和机制建设等方面进行研究,促进检察机关自身科学发展。
四是做好理论研究成果的应用和转化工作,既重视向自治区报刊、研讨会推荐优秀成果,又努力使优秀成果影响立法、进入决策、指导实践、推动工作。
2、建设一支适应检察工作创新发展要求的理论研究队伍
检察理论研究要有所作为,就应注重内部挖潜。一是要在稳定现有骨干力量的同时,继续培养理论功底扎实、業务水平高、检察实践经验丰富的人员,保证其人员在检察理论研究中发挥应有的职能作用;二是要加大检察理论研究人才的培养力度,适时组织检察理论研究骨干培训、专题研讨交流、学习考察等活动,开阔他们的视野,发挥他们的作用,提高他们的政治素质和业务能力,努力培养优秀的检察理论研究人才,以实现检察权的高效运作和有效制约,保障检察权行使的正确性。
3、加强对检察工作实践经验的理论概括
检察理论与应用研究必须紧跟检察实践的发展步伐,及时总结检察工作中的新经验,注意研究检察实践中出现的新问题。当前要重点研究如何着眼于加强法律监督能力建设,充分发挥检察机关保障与促进法律与政策实施的作用,正确贯彻宽严相济、从重从快与从轻、减轻、不起诉等刑事方针与政策,缓和社会冲突,化解矛盾纠纷,减少社会对立,实现法律效果与社会效果有机统一,公平正义与和谐稳定的有机统一。
三、加强基层检察理论研究工作的方法、途径
(一)建立健全检察理论研究组织领导机制。高度重视检察理论研究工作,特别是检察长要关注法学理论和检察理论研究的动向,适时依据检察工作中的重点、检察进程中的难点、检察机关的薄弱环节,要出题目下任务,带头组织攻关。
(二)建立健全研究工作平台机制。实行研究课题制,检察机关都要建立健全优秀检察理论与应用研究成果表彰奖励制度;把检察理论与应用研究工作纳入业绩考核、岗位目标管理机制,把检察理论和应用研究能力和水平作为选拔业务干部、晋升业务职务的重要依据或必要条件。
(三)建立健全检察理论与应用研究人才培养机制。制定各级检察理论与应用研究人才选任标准、程序和管理制度,建立县级院检察理论与应用研究人才库。要加强调研机构及其队伍建设,充分发挥其职能作用,选调和培养有较高理论修养、较强研究能力和文字水平的干部,充实检察理论与应用研究队伍。对检察理论与应用研究作出突出成绩的,该记功表彰的要记功表彰,该提拔重用的要提拔重用。
四、坚持以深入贯彻科学发展观确定检察理论研究的正确方向和科学方法
加强检察理论研究,繁荣发展检察理论,不仅要遵循理论研究的自身规律,还要坚持正确的政治方向,重视科学发展观的理论研究对检察理论研究这一项课题具有的重大的科学作用。最重要的是必须把握三点:
一是要坚持马克思主义的指导地位。坚持正确的指导思想,是做好理论研究工作的根本前提。检察理论研究只有以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,才能坚持正确的政治方向,才能从全局上、本质上把握检察工作的内在规律,坚持贯彻落实科学发展观,以人为本,对于检察人员的研究工作,给予一定程度上的肯定和认可,从而形成真正有价值的理论成果。
二是要坚持立足中国国情。检察理论研究必须从中国的国情出发,形成有中国特点的理论成果。从我国基本国情出发,检察理论必须有利于坚持共产党的领导,有利于坚持社会主义道路,有利于坚持人民代表大会制度。在立足国情的同时,要解放思想,注意学习和借鉴国外检察制度和检察理论发展的有益成果。
三是要理论联系实际,服务检察工作。科学理论来源于实践,又反过来指导实践。检察理论如果不能指导检察实践,无助于推动检察工作,这样的理论是没有多少价值的。广大检察理论研究工作者要深入基层,深入实际,通过各种形式参与检察工作,在实践中研究新情况,总结新经验,提出新见解。
(作者通讯地址:广西巴马瑶族自治县人民检察院,广西 巴马瑶族自治县 547500)