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常规管理是学校为了实现培养目标,把学校管理活动中最基本的、相对稳定的管理内容,通过切实可行的制度、规范、办法和措施,转化成为学校师生员工的自觉行为和优良传统,使学校工作规范化、制度化,从而有效地提高管理工作效率。
一、常规管理的特征
常规管理是学校管理的基础工程,反映学校教育和管理的最基本的素质要求。由于常规管理需要相对稳定的学校环境才能形成,因而常规管理具有稳定性;其次,常规管理又不是僵化的,常规本身不是目的,它是为管理、育人服务的。常规管理要适应教育改革和发展,在稳定中求突破、求发展,在改革中不断完善,因而具有适应性;但它更体现一种责任意识、严格的纪律约束、严肃的奖惩措施,具有严谨性;同时常规管理必须赋予严格的岗位责任制,明确落实要求和办法,具有行政性。总之,常规管理必须体现稳定性与适应性的统一,严肃性与灵活性统一,行政性与教育性的统一,才能有效地影响和调节师生员工的行为活动。
二、常规管理的内容及意义
学校常规管理覆盖学校大部分领域,学校的各个方面都渗透着常规管理的任务和内容。学校常规管理的内容有:教务行政常规管理、教学常规管理、教育常规管理、校园常规管理、总务后勤常规管理、建立各项常规管理制度等。校风建设是学校常规管理的任务,校风是学校常规管理的高级形式,形成学校的优良传统,达到有制度又似无制度,既管理又非管理的境界,让师生员工在具有强烈感染力的环境中潜移默化地受到陶冶。
学校常规管理,在具有完善的常规基础上,凡常规范围内的事情,就可以按照规范和惯例行事,放手让下属和教师去处理。管理者利用更多的精力和时间去对非常规性的问题进行研究,从而使学校工作不断开拓、进取。同时也能使主要管理者从事务圈子中解脱出来,想大事、谋大事、抓中心;其次,常规管理能使学校井然有序、稳定协调,为深化改革、提高质量打下坚实的基础,创造良好的条件;再次,常规管理使管理者和广大师生员工有章可循、有矩可守,由“人治”变为“法治”,提高了管理工作的效率。
三、学校常规应具备的特性
常规管理不等于常规,常规管理重在管理,也就是通过实施,使常规成为管理的工具,发挥其管理的作用。要使常规科学合理,有利于工作发展,并具有开创性,必须使学校常规符合党和国家的教育方针,坚持社会主义办学方向,体现“应试教育”向“素质教育”的转轨政策。同时,常规必须符合学校管理的规律,学校管理工作必须依靠教师,充分调动师生员工的积极性,也就是说常规应具有政策性;学校常规要符合学校实际,既要考虑现有的主客观条件,又要考虑发展的因素,使之符合实际、行之有效,使常规具有实际性。
学校常规的表达方式应该简洁明了,要利于掌握,便于操作,避免过分地约束人们执行常规的主动性和创造性,使常规具有简单性。
学校常规要约束、限制个人不符合社会需要、社会条件不许可的愿望和追求,甚至对其相应的行为实行必要的惩罚。但是,只看到常规约束性、限制性的一面是不够的,常规必须通过正面的要求与奖励、支持,强化个人那些符合社会需要和社会所要求的愿望、追求与行为,使师生员工从“要我做”的他律状态转化为“我要做”的自律状态,激励他们进取向上,开拓创新,使常规管理具有激励性。
学校常规必须由师生员工积极参与制定,只有真正集中群众智慧,统一群众意志的常规,才能得到群众的认同和承诺,也才能真正发挥其管理作用,使常规具有民主性。
学校常规必须是有效的,用这些常规去进行管理,必须有益于贯彻党的教育方针、政策,有益于提高教育质量,有益于调动师生积极性,有益于提高管理效能。
四、实施常规管理的基本要求
实施常规管理,要在形成、建设良好校风上下功夫,养成良好的风气比拟定常规复杂,它需要长时间的管理与培植,必须在工作中抓好以下几个环节并持之以恒、坚持不懈。
第一,要有行为、活动方面的鲜明要求。一种风气虽然是自然形成的,但是,如果管理者适时地总结学校管理行为的特点,加以明确化,就能增强自觉性,加快形成的过程。
第二,要有一批典型人物。模范人物是组织传统与风气的载体,起着承担、象征和延续传统与形成风气的作用。如果一所学校找不到至少占1/5以上的代表人物,一种风气,不论怎样提倡,也难以形成。因此,学校管理在培养好传统、好风气的过程中,一定要摆脱“齐步走”的困境,敢于培养和树立一批带头人,为形成好风气创造有利的条件,要辅之以坚决有力的奖惩措施。在形成某种好风气的过程中,对体现该风气的作法,要坚决予以肯定与鼓励,对违背该风气的作法,要敢动真格坚决予以处理。经常这样做,就会促进良好风气的形成。如学校要求教师教好课、上好课,管理者就要对即使有事也不缺课的教师给予特殊的鼓励,对缺课要看成是大事,对漏课要看成是教学事故,严肃处理。久而久之,广大师生就会把不缺一节课、上好每节课看成是一件重要的事情,从而形成全勤的风气。
第三,校长要成为“校魂”。好的校长是“学校之魂”,校长的所作所为,是学校风气的一面镜子。要倡导一种好风气,校长必须带领领导成员不论在师生员工可见、可不见的范围内,不论在正常还是在特殊的情况下,率先垂范,坚持良好风气和特征的要求。
第四,要重视对人际关系的处理。学校教职员工是学校各项工作中起决定作用的资源,加强对人的管理,合理组织学校的人力资源,保持和谐的人际关系,形成积极向上的群体,是学校管理的首要任务,是形成良好风气的前提。
第五,实施常规管理,要注重过程管理,要深入实际,经常检查和评价。检查评价是学校常规管理的中继环节,没有检查和评价的常规管理是不封闭的管理,这样的管理就象没有联立的方程,再多也没有用。不检查、不评价就不能体现常规管理要求的严、细、实。学校管理者要着重检查和评价师生员工对常规的理解情况、认识水平和执行状态,不断研究常规的合理性,调节和矫正人们的工作和行为。
实施常规管理要重视反馈信息,并认真分析和研究,以确定哪些要坚持,哪些要修正,哪些要抛弃。如此,才能不断完善常规,不断提高常规管理水平。
常规管理并不神秘,它的内容是司空见惯的,但要真正做好,又十分困难。必须明确常规管理的重要意义,认真实施,持之以恒,才能取得应有的效果。
一、常规管理的特征
常规管理是学校管理的基础工程,反映学校教育和管理的最基本的素质要求。由于常规管理需要相对稳定的学校环境才能形成,因而常规管理具有稳定性;其次,常规管理又不是僵化的,常规本身不是目的,它是为管理、育人服务的。常规管理要适应教育改革和发展,在稳定中求突破、求发展,在改革中不断完善,因而具有适应性;但它更体现一种责任意识、严格的纪律约束、严肃的奖惩措施,具有严谨性;同时常规管理必须赋予严格的岗位责任制,明确落实要求和办法,具有行政性。总之,常规管理必须体现稳定性与适应性的统一,严肃性与灵活性统一,行政性与教育性的统一,才能有效地影响和调节师生员工的行为活动。
二、常规管理的内容及意义
学校常规管理覆盖学校大部分领域,学校的各个方面都渗透着常规管理的任务和内容。学校常规管理的内容有:教务行政常规管理、教学常规管理、教育常规管理、校园常规管理、总务后勤常规管理、建立各项常规管理制度等。校风建设是学校常规管理的任务,校风是学校常规管理的高级形式,形成学校的优良传统,达到有制度又似无制度,既管理又非管理的境界,让师生员工在具有强烈感染力的环境中潜移默化地受到陶冶。
学校常规管理,在具有完善的常规基础上,凡常规范围内的事情,就可以按照规范和惯例行事,放手让下属和教师去处理。管理者利用更多的精力和时间去对非常规性的问题进行研究,从而使学校工作不断开拓、进取。同时也能使主要管理者从事务圈子中解脱出来,想大事、谋大事、抓中心;其次,常规管理能使学校井然有序、稳定协调,为深化改革、提高质量打下坚实的基础,创造良好的条件;再次,常规管理使管理者和广大师生员工有章可循、有矩可守,由“人治”变为“法治”,提高了管理工作的效率。
三、学校常规应具备的特性
常规管理不等于常规,常规管理重在管理,也就是通过实施,使常规成为管理的工具,发挥其管理的作用。要使常规科学合理,有利于工作发展,并具有开创性,必须使学校常规符合党和国家的教育方针,坚持社会主义办学方向,体现“应试教育”向“素质教育”的转轨政策。同时,常规必须符合学校管理的规律,学校管理工作必须依靠教师,充分调动师生员工的积极性,也就是说常规应具有政策性;学校常规要符合学校实际,既要考虑现有的主客观条件,又要考虑发展的因素,使之符合实际、行之有效,使常规具有实际性。
学校常规的表达方式应该简洁明了,要利于掌握,便于操作,避免过分地约束人们执行常规的主动性和创造性,使常规具有简单性。
学校常规要约束、限制个人不符合社会需要、社会条件不许可的愿望和追求,甚至对其相应的行为实行必要的惩罚。但是,只看到常规约束性、限制性的一面是不够的,常规必须通过正面的要求与奖励、支持,强化个人那些符合社会需要和社会所要求的愿望、追求与行为,使师生员工从“要我做”的他律状态转化为“我要做”的自律状态,激励他们进取向上,开拓创新,使常规管理具有激励性。
学校常规必须由师生员工积极参与制定,只有真正集中群众智慧,统一群众意志的常规,才能得到群众的认同和承诺,也才能真正发挥其管理作用,使常规具有民主性。
学校常规必须是有效的,用这些常规去进行管理,必须有益于贯彻党的教育方针、政策,有益于提高教育质量,有益于调动师生积极性,有益于提高管理效能。
四、实施常规管理的基本要求
实施常规管理,要在形成、建设良好校风上下功夫,养成良好的风气比拟定常规复杂,它需要长时间的管理与培植,必须在工作中抓好以下几个环节并持之以恒、坚持不懈。
第一,要有行为、活动方面的鲜明要求。一种风气虽然是自然形成的,但是,如果管理者适时地总结学校管理行为的特点,加以明确化,就能增强自觉性,加快形成的过程。
第二,要有一批典型人物。模范人物是组织传统与风气的载体,起着承担、象征和延续传统与形成风气的作用。如果一所学校找不到至少占1/5以上的代表人物,一种风气,不论怎样提倡,也难以形成。因此,学校管理在培养好传统、好风气的过程中,一定要摆脱“齐步走”的困境,敢于培养和树立一批带头人,为形成好风气创造有利的条件,要辅之以坚决有力的奖惩措施。在形成某种好风气的过程中,对体现该风气的作法,要坚决予以肯定与鼓励,对违背该风气的作法,要敢动真格坚决予以处理。经常这样做,就会促进良好风气的形成。如学校要求教师教好课、上好课,管理者就要对即使有事也不缺课的教师给予特殊的鼓励,对缺课要看成是大事,对漏课要看成是教学事故,严肃处理。久而久之,广大师生就会把不缺一节课、上好每节课看成是一件重要的事情,从而形成全勤的风气。
第三,校长要成为“校魂”。好的校长是“学校之魂”,校长的所作所为,是学校风气的一面镜子。要倡导一种好风气,校长必须带领领导成员不论在师生员工可见、可不见的范围内,不论在正常还是在特殊的情况下,率先垂范,坚持良好风气和特征的要求。
第四,要重视对人际关系的处理。学校教职员工是学校各项工作中起决定作用的资源,加强对人的管理,合理组织学校的人力资源,保持和谐的人际关系,形成积极向上的群体,是学校管理的首要任务,是形成良好风气的前提。
第五,实施常规管理,要注重过程管理,要深入实际,经常检查和评价。检查评价是学校常规管理的中继环节,没有检查和评价的常规管理是不封闭的管理,这样的管理就象没有联立的方程,再多也没有用。不检查、不评价就不能体现常规管理要求的严、细、实。学校管理者要着重检查和评价师生员工对常规的理解情况、认识水平和执行状态,不断研究常规的合理性,调节和矫正人们的工作和行为。
实施常规管理要重视反馈信息,并认真分析和研究,以确定哪些要坚持,哪些要修正,哪些要抛弃。如此,才能不断完善常规,不断提高常规管理水平。
常规管理并不神秘,它的内容是司空见惯的,但要真正做好,又十分困难。必须明确常规管理的重要意义,认真实施,持之以恒,才能取得应有的效果。