论文部分内容阅读
省农委任克军主任回答记者提问
2010年3月19日,省农委召开了2010年为农民办理31件实事新闻发布会,任克军主任代表省农委在发布会上对31件实事做了详尽解读。
他说:今年,吉林省农委把深入贯彻落实全省农村工作会议精神,狠抓工作落实、推动农业农村经济平稳较快发展作为全年工作的重点任务,坚持以人为本,坚持问政于民、问计于民、问需于民,想农民之所想、急农民之所急,决定2010年为农民办理31件实事。
这项工作的基本考虑,主要有以下四个方面:
以为农民办实事、办好事为着眼点和立足点,抓好工作落实 今年是“十一五”规划最后一年,是谋划和承接“十二五” 规划的重要一年,也是有效启动农村需求促进经济转型的关键一年,今年的农业农村工作目标高、任务重,需要落实的工作量也很大。我们考虑,实现年初确定的发展目标,要依靠广大农民群众,而农业农村发展的成果也要体现在基层实践上,也要由广大农民群众共享。基于这个原因,抓工作落实就必须抓到农民这个环节上,反映工作落实的成效也要通过农民受益来体现。这既符合农业农村工作实际,也是实践科学发展观的根本要求。所以,省农委党组决定,把抓工作落实的重点放到基层去,目标定在农民受益上,通过解决基层实际困难,维护和发展农民切身利益,促进农委系统广大干部作风转变,工作重心下沉,工作措施着实,带动农业农村各项工作落实。
突出解决农民最关心、最直接、最现实问题,真正让农民受益 我们确定的为农民办好31件实事,涉及促进农民增收、发展农村民生、强化为农服务、维护农民权益四个方面,涵盖了农业农村工作的主要领域,是农民群众最关注最迫切需要解决的问题,也是能够让农民群众直接受益的实事。通过下大力气解决农民自己想办而办不了的事,把农业农村的发展与农民切身利益有机结合起来,让农民真正受益。
突出实实在在的项目支撑,把有限的资金用在刀刃上,把每一件实事做实 近年来,党中央国务院和省委省政府坚持把解决“三农”问题作为一切工作的重中之重,做出了一系列强农兴农的战略部署,出台了一系列直接补贴农民的政策措施,实施了一大批促进农业增产增收的工程项目,形成了新时期强农新政的框架体系。我们承诺为全省农民办的31件实事,就是在这样的背景下,根据农委工作职责,选择的都是有政策资金或项目支撑的实事,目的就是让每一项政策、每一笔资金都真正落到实处,真正发挥政策效应。
要加强长效机制建设,确保农民群众长期受益经济社会发展成果最终要落到惠民上。解决“三农”问题是一项长期历史任务,为农民办实事也需要一以贯之,长期坚持。近几年,省农委每年都承诺为农民办一些实事,都收到了较好成效。今年,我们承诺为农民办理31件实事,一方面,要求全省农业系统在合力完成省里承诺的31件实事基础上,各级农业部门也要本着“量力而行、尽力而为”的原则,结合本地实际,为农民办些好事和实事;另一方面,我们加大工作落实的考核评价力度,公开接受社会和群众监督,加强内部监督考核,实行工作调度和工作巡视制度,确保为农民办实事形成制度化。
这31件实事大体可以分为以下四类:
促进农民增收主要包括7个方面21件事。一是通过粮食增产促进农民增收有7件事,包括建设粮油高产示范田、落实良种补贴政策、落实测土配方施肥、生物防螟、农田灭鼠、种子等离子处理、玉米覆膜五项重大技术推广补贴政策。二是通过发展园艺特产业促进农民增收有3件事,包括园艺特产重大技术推广、实施“人参产业二次创业工程”和“百万亩棚膜蔬菜建设工程”。三是通过发展农机化促进农民增收有3件事,包括建设全程农机化示范区,落实农机购置补贴和机械深松深翻作业补贴。四是通过组织创新带动农民增收有2件事,包括发展农业产业化经营和农民专业合作社。五是通过提质增效促进农民增收有3件事,包括扶持发展绿色食品、加快农产品质量检验检测体系建设和加大农产品质量监测力度。六是推进农村劳动力转移就业促进农民增收有2件事,包括农民转移就业培训和农民工蓝色证书培训。七是开展农业保险保障农民增收。
改善农村民生今年突出开展好以新农村建设为重点的农村民生建设。重点做好4件事,一是对1000个村开展基础设施和公益事业建设,对10000个行政村、国有农场等开展环境整治;二是免费培训2000名村干部;三是补助建设3万个户用沼气池;四是在全省三分之一的乡镇(国有农场)开展村内公益事业建设“一事一议”财政奖补试点。
强化为农服务主要有4件事,一是加强科技和人才服务,包括加大新型农民培训力度,培育3万名科技示范户;二是大力开展冬春农业科技培训;三是加强信息服务,主要是加强农业信息服务平台建设,推进信息网络向农村延伸。四是加强会展服务,办好第九届长春农博会,组织1500家企业和80万农民参展,为企业搭建合作交流平台,为农民提供科技信息服务。
维护农民权益主要有2件事,一是化解农村义务教育“普九”债务;二是搭建土地流转市场服务平台。
随后,任克军主任现场回答了记者的提问。并提出欢迎各家媒体对省农委承诺的31件实事落实情况开展监督,共同营造促进“三农”发展的良好氛围。
记者:我们注意到,在31件实事中,促进粮食稳步增产农民持续增收的分量最重,今年吉林省农村工作会议上提出的粮食产量目标是550亿斤,请问如何确保这一目标实现,在发展粮食生产方面有什么安排?
任克军主任:大家知道,我省是国家重要商品粮基地,抓好粮食生产不仅是保障国家粮食安全的政治任务,也是带动畜牧业和农产品加工业发展的经济任务,还是增收促民生、供给保稳定的社会任务。因此,我们应始终把粮食生产作为农业农村工作的重中之重来抓。去年,我省在发生严重伏旱的情况下,粮食生产仍获得了较好收成。今年我省提出了在正常年景下粮食产量实现550亿斤,力争突破历史最好水平的发展目标,实现这一目标任务很重,保持粮食增产增收的难度很大。正是基于这样考虑,我们借助中央和省里支持粮食生产的有利机遇,按照“稳定面积、增加总产、主攻科技、提高单产、优化结构、提质增效”的思路,集中力量坚定不移地抓好粮食生产。重点抓好以下几项措施落实:一是不折不扣地落实好各项强农惠农政策,加大资金物资投入力度,充分调动地方政府重农抓粮和农民务农种粮积极性;二是加快实施增产百亿斤粮食工程。今年十大工程29个项目全面启动建设,计划完成投资80亿元,我们将突出抓好农业部门承担的6大工程和农机、现代农业示范区建设,强化粮食基础,提高粮食综合生产能力;三是稳定面积,优化结构。全省粮食作物面积要稳定在6850万亩以上,其中高产作物达到5700万亩以上;四是积极开展粮食高产创建活动,建设200个万亩高产示范田,辐射带动3000万亩;五是扩大重大增产增效技术推广面积,今年全省测土配方施肥、生物防螟、农区灭鼠、种子等离子处理、玉米覆膜等重大技术集成推广应用面积达到6388万亩;六是立足抗灾夺丰收。我们本着立足抢前抓早,立足抗灾夺丰收的思想,通过运用工程、生物技术措施,大力发展避灾农业和适应性农业,确保农业有个好收成。
记者: 我们注意到,这31件实事对保增长促增收的工作力度很大,请问今年我省农民增收的目标是什么,在促进农民增收上有哪些着实措施?
任克军主任:促进农民持续增收是农业农村工作的核心,是我们为农民办实事的根本目的,这也是扩大内需、拉动经济增长的关键所在。经过对当前形势的分析判断,本着应对挑战,把握机遇,积极可行,奋力而为等原则,我省确定今年农民收入目标是比上年增长8%。因为上年增长基数较高,而且当前国际国内经济走势还有很大的不确定性,因此确定这样的目标还是比较积极的。
为此,我们将重点落实好以下增收措施:
确保农民政策增收在中央大幅度增加“三农”资金投入的同时,省级财政投入也在不断加大,特别是今年省委1号文件,内容更具体、指向更明确、政策更着实、含金量也更高。目前,我们正在着手开展送政策下乡活动,把中央和省里的强农惠农政策不折不扣地落到实处,使农民充分享受党的政策的阳光雨露和实惠。
挖掘产业增收潜力在大力推进粮食增产增收的同时,深入推进农村产业结构战略性调整,增强产业对农民增收的支撑力。全力实施畜牧业发展攻坚战,推进牧业产业园区和扶持1000个牧业小区建设。打造以棚膜经济和参茸、林蛙、食用菌为重点的新兴战略产业,加快实施“百万亩棚膜蔬菜建设工程”,今年新增棚膜蔬菜7万亩,实现增收20亿元,积极推动人参产业二次创业。大力发展农产品加工业,深入实施百户龙头企业建设工程,突出抓好“30户重点龙头企业”建设,启动建设200个科技含量高、发展潜力大的农业产业化项目。
推进节本减损增收加强耕、种、收、贮等生产环节经营管理,注重在细节上实现节本减损增收。大力发展避灾农业,重点加强保护地、节水灌溉、病虫害防治等设施建设,推进农业设施化,提高抵御自然灾害能力。大力发展适应性农业,因地制宜开展科学种植和生产经营。改变投入方式,推动农业由高投入、高消耗向低消耗、高效能方向转变,努力实现节本降耗,大力推广测土配方施肥、增施农家肥、秸秆还田、机械精量播种等节本增效技术。
狠抓创业增收重点是通过开展“阳光工程”等活动深入搞好农民职业技能培训,切实提高农民择业本领和就业能力,同时大力开展政策、维权、信息等综合配套服务,促进农民的转移就业和再就业。今年力争转移输出农村劳动力350万人以上,提高农民非农产业和工资性收入。同时,采取有力措施,改善农民创业环境,支持农民创业致富。(省农委综合处供稿)
2010年3月19日,省农委召开了2010年为农民办理31件实事新闻发布会,任克军主任代表省农委在发布会上对31件实事做了详尽解读。
他说:今年,吉林省农委把深入贯彻落实全省农村工作会议精神,狠抓工作落实、推动农业农村经济平稳较快发展作为全年工作的重点任务,坚持以人为本,坚持问政于民、问计于民、问需于民,想农民之所想、急农民之所急,决定2010年为农民办理31件实事。
这项工作的基本考虑,主要有以下四个方面:
以为农民办实事、办好事为着眼点和立足点,抓好工作落实 今年是“十一五”规划最后一年,是谋划和承接“十二五” 规划的重要一年,也是有效启动农村需求促进经济转型的关键一年,今年的农业农村工作目标高、任务重,需要落实的工作量也很大。我们考虑,实现年初确定的发展目标,要依靠广大农民群众,而农业农村发展的成果也要体现在基层实践上,也要由广大农民群众共享。基于这个原因,抓工作落实就必须抓到农民这个环节上,反映工作落实的成效也要通过农民受益来体现。这既符合农业农村工作实际,也是实践科学发展观的根本要求。所以,省农委党组决定,把抓工作落实的重点放到基层去,目标定在农民受益上,通过解决基层实际困难,维护和发展农民切身利益,促进农委系统广大干部作风转变,工作重心下沉,工作措施着实,带动农业农村各项工作落实。
突出解决农民最关心、最直接、最现实问题,真正让农民受益 我们确定的为农民办好31件实事,涉及促进农民增收、发展农村民生、强化为农服务、维护农民权益四个方面,涵盖了农业农村工作的主要领域,是农民群众最关注最迫切需要解决的问题,也是能够让农民群众直接受益的实事。通过下大力气解决农民自己想办而办不了的事,把农业农村的发展与农民切身利益有机结合起来,让农民真正受益。
突出实实在在的项目支撑,把有限的资金用在刀刃上,把每一件实事做实 近年来,党中央国务院和省委省政府坚持把解决“三农”问题作为一切工作的重中之重,做出了一系列强农兴农的战略部署,出台了一系列直接补贴农民的政策措施,实施了一大批促进农业增产增收的工程项目,形成了新时期强农新政的框架体系。我们承诺为全省农民办的31件实事,就是在这样的背景下,根据农委工作职责,选择的都是有政策资金或项目支撑的实事,目的就是让每一项政策、每一笔资金都真正落到实处,真正发挥政策效应。
要加强长效机制建设,确保农民群众长期受益经济社会发展成果最终要落到惠民上。解决“三农”问题是一项长期历史任务,为农民办实事也需要一以贯之,长期坚持。近几年,省农委每年都承诺为农民办一些实事,都收到了较好成效。今年,我们承诺为农民办理31件实事,一方面,要求全省农业系统在合力完成省里承诺的31件实事基础上,各级农业部门也要本着“量力而行、尽力而为”的原则,结合本地实际,为农民办些好事和实事;另一方面,我们加大工作落实的考核评价力度,公开接受社会和群众监督,加强内部监督考核,实行工作调度和工作巡视制度,确保为农民办实事形成制度化。
这31件实事大体可以分为以下四类:
促进农民增收主要包括7个方面21件事。一是通过粮食增产促进农民增收有7件事,包括建设粮油高产示范田、落实良种补贴政策、落实测土配方施肥、生物防螟、农田灭鼠、种子等离子处理、玉米覆膜五项重大技术推广补贴政策。二是通过发展园艺特产业促进农民增收有3件事,包括园艺特产重大技术推广、实施“人参产业二次创业工程”和“百万亩棚膜蔬菜建设工程”。三是通过发展农机化促进农民增收有3件事,包括建设全程农机化示范区,落实农机购置补贴和机械深松深翻作业补贴。四是通过组织创新带动农民增收有2件事,包括发展农业产业化经营和农民专业合作社。五是通过提质增效促进农民增收有3件事,包括扶持发展绿色食品、加快农产品质量检验检测体系建设和加大农产品质量监测力度。六是推进农村劳动力转移就业促进农民增收有2件事,包括农民转移就业培训和农民工蓝色证书培训。七是开展农业保险保障农民增收。
改善农村民生今年突出开展好以新农村建设为重点的农村民生建设。重点做好4件事,一是对1000个村开展基础设施和公益事业建设,对10000个行政村、国有农场等开展环境整治;二是免费培训2000名村干部;三是补助建设3万个户用沼气池;四是在全省三分之一的乡镇(国有农场)开展村内公益事业建设“一事一议”财政奖补试点。
强化为农服务主要有4件事,一是加强科技和人才服务,包括加大新型农民培训力度,培育3万名科技示范户;二是大力开展冬春农业科技培训;三是加强信息服务,主要是加强农业信息服务平台建设,推进信息网络向农村延伸。四是加强会展服务,办好第九届长春农博会,组织1500家企业和80万农民参展,为企业搭建合作交流平台,为农民提供科技信息服务。
维护农民权益主要有2件事,一是化解农村义务教育“普九”债务;二是搭建土地流转市场服务平台。
随后,任克军主任现场回答了记者的提问。并提出欢迎各家媒体对省农委承诺的31件实事落实情况开展监督,共同营造促进“三农”发展的良好氛围。
记者:我们注意到,在31件实事中,促进粮食稳步增产农民持续增收的分量最重,今年吉林省农村工作会议上提出的粮食产量目标是550亿斤,请问如何确保这一目标实现,在发展粮食生产方面有什么安排?
任克军主任:大家知道,我省是国家重要商品粮基地,抓好粮食生产不仅是保障国家粮食安全的政治任务,也是带动畜牧业和农产品加工业发展的经济任务,还是增收促民生、供给保稳定的社会任务。因此,我们应始终把粮食生产作为农业农村工作的重中之重来抓。去年,我省在发生严重伏旱的情况下,粮食生产仍获得了较好收成。今年我省提出了在正常年景下粮食产量实现550亿斤,力争突破历史最好水平的发展目标,实现这一目标任务很重,保持粮食增产增收的难度很大。正是基于这样考虑,我们借助中央和省里支持粮食生产的有利机遇,按照“稳定面积、增加总产、主攻科技、提高单产、优化结构、提质增效”的思路,集中力量坚定不移地抓好粮食生产。重点抓好以下几项措施落实:一是不折不扣地落实好各项强农惠农政策,加大资金物资投入力度,充分调动地方政府重农抓粮和农民务农种粮积极性;二是加快实施增产百亿斤粮食工程。今年十大工程29个项目全面启动建设,计划完成投资80亿元,我们将突出抓好农业部门承担的6大工程和农机、现代农业示范区建设,强化粮食基础,提高粮食综合生产能力;三是稳定面积,优化结构。全省粮食作物面积要稳定在6850万亩以上,其中高产作物达到5700万亩以上;四是积极开展粮食高产创建活动,建设200个万亩高产示范田,辐射带动3000万亩;五是扩大重大增产增效技术推广面积,今年全省测土配方施肥、生物防螟、农区灭鼠、种子等离子处理、玉米覆膜等重大技术集成推广应用面积达到6388万亩;六是立足抗灾夺丰收。我们本着立足抢前抓早,立足抗灾夺丰收的思想,通过运用工程、生物技术措施,大力发展避灾农业和适应性农业,确保农业有个好收成。
记者: 我们注意到,这31件实事对保增长促增收的工作力度很大,请问今年我省农民增收的目标是什么,在促进农民增收上有哪些着实措施?
任克军主任:促进农民持续增收是农业农村工作的核心,是我们为农民办实事的根本目的,这也是扩大内需、拉动经济增长的关键所在。经过对当前形势的分析判断,本着应对挑战,把握机遇,积极可行,奋力而为等原则,我省确定今年农民收入目标是比上年增长8%。因为上年增长基数较高,而且当前国际国内经济走势还有很大的不确定性,因此确定这样的目标还是比较积极的。
为此,我们将重点落实好以下增收措施:
确保农民政策增收在中央大幅度增加“三农”资金投入的同时,省级财政投入也在不断加大,特别是今年省委1号文件,内容更具体、指向更明确、政策更着实、含金量也更高。目前,我们正在着手开展送政策下乡活动,把中央和省里的强农惠农政策不折不扣地落到实处,使农民充分享受党的政策的阳光雨露和实惠。
挖掘产业增收潜力在大力推进粮食增产增收的同时,深入推进农村产业结构战略性调整,增强产业对农民增收的支撑力。全力实施畜牧业发展攻坚战,推进牧业产业园区和扶持1000个牧业小区建设。打造以棚膜经济和参茸、林蛙、食用菌为重点的新兴战略产业,加快实施“百万亩棚膜蔬菜建设工程”,今年新增棚膜蔬菜7万亩,实现增收20亿元,积极推动人参产业二次创业。大力发展农产品加工业,深入实施百户龙头企业建设工程,突出抓好“30户重点龙头企业”建设,启动建设200个科技含量高、发展潜力大的农业产业化项目。
推进节本减损增收加强耕、种、收、贮等生产环节经营管理,注重在细节上实现节本减损增收。大力发展避灾农业,重点加强保护地、节水灌溉、病虫害防治等设施建设,推进农业设施化,提高抵御自然灾害能力。大力发展适应性农业,因地制宜开展科学种植和生产经营。改变投入方式,推动农业由高投入、高消耗向低消耗、高效能方向转变,努力实现节本降耗,大力推广测土配方施肥、增施农家肥、秸秆还田、机械精量播种等节本增效技术。
狠抓创业增收重点是通过开展“阳光工程”等活动深入搞好农民职业技能培训,切实提高农民择业本领和就业能力,同时大力开展政策、维权、信息等综合配套服务,促进农民的转移就业和再就业。今年力争转移输出农村劳动力350万人以上,提高农民非农产业和工资性收入。同时,采取有力措施,改善农民创业环境,支持农民创业致富。(省农委综合处供稿)