对铁路多元化经营发展的几点思考

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  摘 要:通过对我国铁路多元化经营和发展的现状进行分析,提出铁路多经企业发展,要从铁路多元化发展战略、积极践行铁路服务理念、铁路品牌建设、人才队伍建设和发挥国有企业党组织作用等方面进行加强和改善。
  关键词:铁路 多元化 发展战略 品牌建设 人才队伍建设
  近年来,我国铁路多元化经营发展取得了显著的成就,但离社会经济发展需要、各级领导对多元化经营发展的要求和我国铁路发展的速度相比,铁路多元化经营的发展仍然是相对滞后的。我们必须在铁路多元化发展战略、积极践行铁路服务理念、铁路品牌建设、人才队伍建设和发挥国有企业党组织作用等方面加强和提高。
  一、铁路多元化企业经营和发展现状
  我国铁路多元化经营在80年代中后期全面展开,至今已形成了运输代理、广告、商贸、物业租赁、宾馆酒店、仓储、物流、外经外贸、房地产等10个支柱产业为重点的经营体系。但是站在国际铁路多元发展的角度来看,我国铁路多元化经营无论是经营档次、经营范围还是经营规模以及经营管理水平都还有很大的改善空间,特别是一些基层单位所开办的多种经营项目更是如此。
  自从2011年的全路多元化经营工作会议召开以后,要求全路各单位转变观念,把非运输业放到与运输业同等重要的位置,注重运输业和各类非运输业的共同发展、协同发展;但是实际情况是重铁路运输主业轻多种经营,重大众化服务轻个性化服务,重数据统计轻数据分析,把发展铁路多经当作权宜之计认为就是为企业增加收入、为职工增加点实惠的事,企业的发展也只是局限于铁路内部,而没有突破与铁路无关联性业务发展的局限。
  二、对铁路多元化企业经营和发展的几点设想
  1.完善铁路多元化经营发展的战略。中国铁路总公司的成立,是国家从有利于铁路长期发展的高度,实现铁路政企分开的重大改革,是明确铁路市场地位的重要举措,也是铁路深入实施多元化发展战略的首要前提和政策保障。
  1.1要建立现代企业管理制度。以建立现代铁路企业管理制度为目标,在进一步深入研究国情、路情和历史事实的基础上,找到一条适合铁路多元化企业经营和发展的路子来。这就要求我们明确产权、明确所有者和经营者之间的权利和责任,进一步扩大企业经营自主权,开辟新的经济增长点,着眼于经济增长方式的转变,做大做强铁路多元企业。如:按照“法无禁止即可为”的原则,在铁路企业创新和完善内部治理结构、管理制度方面给予企业更大的权限,推动运输业和非运输业加速融合,加速发展,共同发展。
  1.2对多元企业的发展给予更多的政策扶持。随着市场经济的进一步发展,为了适应铁路多元化发展需求,我们必须充分认识和有效利用铁路所拥有的丰富的土地、空间资源、自身的行业及商誉优势,继续细化扶持政策,让利于铁路企业特别是多元企业发展的政策落地,取得实效。如在高速铁路站车规划、设计、建设、运营各个阶段,坚持与非运输企业的酒店、商铺、餐饮、停车场等统筹安排,协调发展。与此同时各级行业主管部门也要加强与铁路所在地区政府的沟通,争取到各地方政府从土地、税收、市政、治安等多方面的支持。
  1.3加强跨企业间合作的指导。铁路要加强对购票、送票、候车、进出站、物流、旅游、餐饮、住宿、保洁、公共交通线路查询等跨企业经营业务的协调指导工作,完善相关运作机制和管理制度,推动这些业务网格化、规范化、规模化经营。只有提供了涵盖旅客从购票开始直至返程到家整个链条的服务,才能挖掘到更多的增值点、创造更大的经济和社会效益。
  2.铁路多元化经营发展应注意的几个问题。
  2.1铁路多元化经营的企业规模比较小、档次不高,缺少能反映铁路行业特色、适应市场激烈竞争的多经企业集团。
  多经企业集团可以以各铁路局或者区域性铁路公司组成,采取由铁路核心企业直接投资、合资或者合作等多种方式来运营,突破行业局限性与社会资源实现合作共赢发展;同时也可实施“走出去”策略,铁路在专业管理、专业技术装备、专业技能人才方面资源丰富,抓住当前我国城市铁路、城市轨道交通、城际轨道交通大发展的契机,积极实施技术和人才输出,参与这些铁路的运营,增加收益,抢占市场。
  2.2进一步加强多元企业管理,实施铁路企业品牌建设战略,走专业化发展道路。
  企业要想发展品牌建设非常重要,有了品牌,企业就有了灵魂和知名度,也就有了市场,有了竞争力,品牌建设要以诚信为基础,优质产品、服务做保证,这样才能扩大市场占有率同时提高企业的经济效益。铁路政企分开走向市场后,面临著机遇和挑战,铁路提供的产品是服务,如何提高服务质量是铁路加强品牌建设的关键。
  经过多年的发展,铁路也涌现出了不少品牌。客运服务品牌,如:大连火车站“吕玉霜服务台”,广州南站服务品牌“爱心驿站”和“580”服务台,和谐动车组、武广高铁、沪宁高铁等;物流货运方面品牌,如:哈尔滨铁路局和广铁集团开通的中欧班列、中铁快运等。在多元企业方面的品牌,只有诸如广东铁青旅游公司之类为数不多的几个品牌。
  由于铁路企业的特殊性品牌建设要有自己发展方向和行业标准,铁路品牌建设要伴随着铁路不断地发展注入崭新的内涵。当然铁路品牌建设不是短时间内就能完成,要靠全体铁路人不懈努力才能最终实现的,品牌建设它是一个渐进、积累、不断发展的过程,是要靠实干来支撑的,需要有一个延续性,而不是靠炒作出名,或一蹴而就的短期行为,故铁路多元企业在品牌创建方面还在路上,任重道远。
  2.3要加强适应多元化发展要求的人才队伍建设。实施多元化发展战略,就需要一批懂市场、会管理、能创新的、善经营的,掌握着运输生产、资本运作、人力资源管理、酒店管理、财务管理、法律等专业知识的复合型人才。
  首先统筹开发现有的人力资源,构建一体化的市场开发营销队伍,为发现、培养和使用市场开发营销人才创造前提条件;其次拓宽选用渠道,打破运输业和非运输业人员身份界限,选拔适合经营管理的人到合适的岗位;再次加强培训,要邀请国内外知名培训机构、高校老师和其他企业管理公司,对铁路各层级多元企业经营管理人员进行培训,突出创新精神、创新能力、营销战略与技能等培养;最后建立有效激励机制,建立健全与业绩挂钩的酬薪和职务晋升制度,促进市场开发人才脱颖而出。
  2.4 推进多元化经营发展要积极发挥企业中党组织的作用。铁路要大力推进多元化经营的发展是必然之路,作为国有企业的重要组成部分的铁路多元企业要充分发挥党组织政治核心作用。一方面,要发挥保证作用,保证党和国家方针政策及各级党组织决策部署在企业的贯彻落实;加强企业领导班子、干部队伍和人才队伍建设,为企业发展提供坚强的组织保证;加强宣传思想工作和企业文化建设,为企业发展提供可靠的思想保证;加强基层党组织和党员队伍建设,充分发挥党支部的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用。另一方面,要坚持原则,强化监督作用,保证企业的经营决策、权力运行、日常管理严格遵守有关法律、规章和制度,保证铁路作为公有制企业的属性,保证企业沿着正确的经营方向发展。
  参考文献:
  [1]郑国华.关于发展铁路多元化经营的几点思考[J].综合运输.1998.3:6-7.
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