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摘 要：作为西部地区的龙头城市，成都开始进入城市化发展的高级阶段--大都市区。本文在概括大都市区形成机制、特征和作用的基础上，对成都已经进入大都市区的事实进行说明并分析了成都在大都市区化的过程中面临的问题，从而为成都大都市区的管理提供了一定的借鉴。
关键词：成都，城市化，大都市区
大都市区作为城市化发展到高级阶段时的城市空间结构组织方式在二战之后成为了世界城市化的主导发展趋势。在我国，改革开放以来，经济发展迅速的长三角、珠三角等地区在城市化的过程中大都市区化的趋势也十分明显，其它一些大城市也都逐渐出现了这种趋势。
一、大都市区的形成机制和基本特征
随着城市化进程不断向前推进，城市的人口和规模不断扩大，城市规模的边际效益将会逐渐降低，直到进入规模不经济的阶段。在这个阶段，土地价格高涨、交通堵塞、环境恶化等一系列的问题将会先后在城市中心地区，生产成本的提高和中心城区生活条件的恶化迫使部分产业和人口选择向郊区迁移，郊区由此不断扩展，新的住宅区、工业区和购物中心纷纷在郊区出现。随着郊区的发展，中心城市的职能有所转变，传统的制造业逐渐向郊区扩散，服务业则成为了中心城市的主导产业，在中心城市及其郊区形成了新的产业布局，二者之间的一体化倾向不断加强，进而共同构成了大都市区。
在世界范围内，大都市区已经成为了一种普遍现象。上世纪50年代以来发达国家已经先后进入了大都市区发展的较成熟阶段。纽约、芝加哥、东京、伦敦、巴黎和首尔等城市都是典型的大都市区。研究表明这些大都市区通常具有以下特征：第一、大都市区内的各个城市构成一个具有密切社会经济关系的城市体系，各城市由便捷的交通网络连接在一起，城市间具有等级关系和相对明确的分工；第二，具有重要的经济地位，经济活动密集，在国内外的经济发展中起到重要的带动作用；第三，聚集了众多的大企业、银行和大型研发机构，经济、管理和技术等各类人才云集。
二、大都市区在经济发展中的作用
大都市区在社会经济的发展当中具有十分重要的作用。在经济全球化的今天，国家日益以大都市区为基本单位参与全球竞争。大都市区在经济、制度、基础设施等方面的条件使其具有明显的综合性和整体性优势：1）大都市区具有高度的聚集和辐射功能，有利于形成产业链条梯度，从而促进大都市区及其周边地区整体的经济发展；2）大都市区具有一体化程度较高的经济环境，企业在地理上的集中有利于加速信息和技术的传播、人才的流动，从而推动新的技术发明的出现、新兴工业的产生和产业集群的发展；3）大都市区内人口密集，居民的平均收入普遍高于非大都市区的居民，具有很强的购买力，由此形成了规模庞大的消费群体；4）在大都市区的发展过程中，郊区的迅速发展会导致一些次中心城市的出现，这些次中心与原有的中心城市共同构成了复中心城市体系结构，共同提高大都市区的整体经济运行效率；5）大都市有利于实现城市间的合理分工和资源的优化配置，并且在治理城市环境污染等问题上具有规模效益的优势。
三、成都已进入大都市区发展阶段
改革开放以来，中国的城市化进程迅速向前推进，大城市和特大城市蓬勃发展，其在城市空间结构上出现了逐步向大都市区靠拢的趋势。成都地处中国西南部，是四川省的省会，在我国历史上一直以物产富饶而著称，有天府之国的美誉。20世纪90年代以来，乘着西部大开发战略的东风，成都的发展迅速，成为了西南地区的经济、交通和科技中心，在整个西部地区的发展中起到了举足轻重的作用。随着城市化进程的不断推进，成都城市建设用地不断扩张，成都市与其周边地区的社会经济联系日益紧密，大都市区化的迹象明显。
根据国内外学者对大都市判定标准的界定，成都市已经具备了大都市的特征。
（一） Eurostat在划分欧盟都市区时以人口密度500人/平方公里为划分标准，根据这一标准，成都在总体上显然符合都市区的标准。成都市全市的人口密度为944人/平方公里；在其周边的14个区（市）县中，只有大邑县（403人/平方公里）、蒲江县（453人/平方公里）和邛崃市（479人/平方公里）三个地方的人口密度低于500人/平方公里。而且成都周边的14个区（市）县围绕着5个城区，形成了一个典型的三级圈层结构，具有典型的大都市区趋圆性的特点。
（二）成都人口聚集性强，经济实力雄厚。新中国成立以来，成都的人口数量持续不断增长，2010年人口总数达到了1149万人，成都近五年的人口净迁入率保持在7%以上。2010年成都市的地区生产总值为5551.33亿元，在全省GDP中的比重为32.9%，是四川省经济规模最大的市，对周围地区产生了巨大的辐射力。成都整个县域经济的发展水平较高，成都市人均GDP为41253元，周边14个区（市）县的人均GDP也超过了30000元，而国际上进入大都市区开始形成的门槛为人均GDP达到2500美元。
（三）成都大都市区内交通网络发达，整个区域的一体化程度不断加深。2010年成都公路通车里程为20843公里，机动车259.93万辆，铁路客运量12488万人，民用航线245条，飞机132架，区域内密集的公交、铁路、航空交通网络把中心城区和周边地区紧密的联系在一起。周边区（市）县的经济实力不断增强，日趋接近中心城区的经济水平，2010年成都大都市区中心城区的GDP总值为2285.48亿元，而周边地区GDP的总和为2878.38亿元，在总值上已经实现了反超。
四、成都大都市区发展面临的问题和相应的政策建议
改革开放以来，成都在经济上取得了巨大的进步，但是与东部发达地区相比还是存在着较大的差距，成都大都市区在总体上仍处在发展的初期阶段，在发展上面临着许多的问题。
首先，成都目前的行政体制对于大都市区的共同发展有诸多的不利影响。成都大都市区内的各个地方政府缺乏协调合作，开展经济活动的目的往往是追求自身利益的最大化，从而限制了生产要素的自由流动，并且难以开展需要跨边界合作的项目
其次，随着成都大都市区化进程的加深，人们在中心城市和郊区间的来往日益频繁，都市区内对网络、水、电、气、热等的供应要求不断加大，目前的基础设施显然越来越不能满足人们生产和生活的需要。
最后，在整个都市区经济快速发展的同时，土地资源紧张、环境污染、产业结构失衡、贫富差距拉大等问题也日益凸显。
笔者认为，要解决这些问题，成都市应当效仿美国田纳西河流域治理的经验，建立一个统一的大都市行政机构，对整个大都市区内的人力、财力和土地等进行全面管理，从全局的角度制定大都市区的发展政策、开展基础设施的一体化建设，从而减少地区间的摩擦，提高经济效益。
参考文献：
[1] 王旭. 美国城市发展模式：从城市化到大都市区化[M]. 北京：清华大学出版社，2006.
[2] 杨建. 成都大都市区的界定及其特征分析[J]. 商业时代，2010（14）.
[3] 张祥庭. 上海大都市区可持续发展面临的问题和对策[J].特区经济，2007（4）.
[4] 谢守红. 大都市区的空间组织[M].北京：科学出版社，2004.
[5] 黄金辉， 程治中. 构建以大都市圈为主导的中国城市化模式研究[J].理论与改革，2004（2）.
[6] 成都市统计局. 成都统计年鉴[M]. 北京：中国统计出版社，2011.
关键词：成都，城市化，大都市区
大都市区作为城市化发展到高级阶段时的城市空间结构组织方式在二战之后成为了世界城市化的主导发展趋势。在我国，改革开放以来，经济发展迅速的长三角、珠三角等地区在城市化的过程中大都市区化的趋势也十分明显，其它一些大城市也都逐渐出现了这种趋势。
一、大都市区的形成机制和基本特征
随着城市化进程不断向前推进，城市的人口和规模不断扩大，城市规模的边际效益将会逐渐降低，直到进入规模不经济的阶段。在这个阶段，土地价格高涨、交通堵塞、环境恶化等一系列的问题将会先后在城市中心地区，生产成本的提高和中心城区生活条件的恶化迫使部分产业和人口选择向郊区迁移，郊区由此不断扩展，新的住宅区、工业区和购物中心纷纷在郊区出现。随着郊区的发展，中心城市的职能有所转变，传统的制造业逐渐向郊区扩散，服务业则成为了中心城市的主导产业，在中心城市及其郊区形成了新的产业布局，二者之间的一体化倾向不断加强，进而共同构成了大都市区。
在世界范围内，大都市区已经成为了一种普遍现象。上世纪50年代以来发达国家已经先后进入了大都市区发展的较成熟阶段。纽约、芝加哥、东京、伦敦、巴黎和首尔等城市都是典型的大都市区。研究表明这些大都市区通常具有以下特征：第一、大都市区内的各个城市构成一个具有密切社会经济关系的城市体系，各城市由便捷的交通网络连接在一起，城市间具有等级关系和相对明确的分工；第二，具有重要的经济地位，经济活动密集，在国内外的经济发展中起到重要的带动作用；第三，聚集了众多的大企业、银行和大型研发机构，经济、管理和技术等各类人才云集。
二、大都市区在经济发展中的作用
大都市区在社会经济的发展当中具有十分重要的作用。在经济全球化的今天，国家日益以大都市区为基本单位参与全球竞争。大都市区在经济、制度、基础设施等方面的条件使其具有明显的综合性和整体性优势：1）大都市区具有高度的聚集和辐射功能，有利于形成产业链条梯度，从而促进大都市区及其周边地区整体的经济发展；2）大都市区具有一体化程度较高的经济环境，企业在地理上的集中有利于加速信息和技术的传播、人才的流动，从而推动新的技术发明的出现、新兴工业的产生和产业集群的发展；3）大都市区内人口密集，居民的平均收入普遍高于非大都市区的居民，具有很强的购买力，由此形成了规模庞大的消费群体；4）在大都市区的发展过程中，郊区的迅速发展会导致一些次中心城市的出现，这些次中心与原有的中心城市共同构成了复中心城市体系结构，共同提高大都市区的整体经济运行效率；5）大都市有利于实现城市间的合理分工和资源的优化配置，并且在治理城市环境污染等问题上具有规模效益的优势。
三、成都已进入大都市区发展阶段
改革开放以来，中国的城市化进程迅速向前推进，大城市和特大城市蓬勃发展，其在城市空间结构上出现了逐步向大都市区靠拢的趋势。成都地处中国西南部，是四川省的省会，在我国历史上一直以物产富饶而著称，有天府之国的美誉。20世纪90年代以来，乘着西部大开发战略的东风，成都的发展迅速，成为了西南地区的经济、交通和科技中心，在整个西部地区的发展中起到了举足轻重的作用。随着城市化进程的不断推进，成都城市建设用地不断扩张，成都市与其周边地区的社会经济联系日益紧密，大都市区化的迹象明显。
根据国内外学者对大都市判定标准的界定，成都市已经具备了大都市的特征。
（一） Eurostat在划分欧盟都市区时以人口密度500人/平方公里为划分标准，根据这一标准，成都在总体上显然符合都市区的标准。成都市全市的人口密度为944人/平方公里；在其周边的14个区（市）县中，只有大邑县（403人/平方公里）、蒲江县（453人/平方公里）和邛崃市（479人/平方公里）三个地方的人口密度低于500人/平方公里。而且成都周边的14个区（市）县围绕着5个城区，形成了一个典型的三级圈层结构，具有典型的大都市区趋圆性的特点。
（二）成都人口聚集性强，经济实力雄厚。新中国成立以来，成都的人口数量持续不断增长，2010年人口总数达到了1149万人，成都近五年的人口净迁入率保持在7%以上。2010年成都市的地区生产总值为5551.33亿元，在全省GDP中的比重为32.9%，是四川省经济规模最大的市，对周围地区产生了巨大的辐射力。成都整个县域经济的发展水平较高，成都市人均GDP为41253元，周边14个区（市）县的人均GDP也超过了30000元，而国际上进入大都市区开始形成的门槛为人均GDP达到2500美元。
（三）成都大都市区内交通网络发达，整个区域的一体化程度不断加深。2010年成都公路通车里程为20843公里，机动车259.93万辆，铁路客运量12488万人，民用航线245条，飞机132架，区域内密集的公交、铁路、航空交通网络把中心城区和周边地区紧密的联系在一起。周边区（市）县的经济实力不断增强，日趋接近中心城区的经济水平，2010年成都大都市区中心城区的GDP总值为2285.48亿元，而周边地区GDP的总和为2878.38亿元，在总值上已经实现了反超。
四、成都大都市区发展面临的问题和相应的政策建议
改革开放以来，成都在经济上取得了巨大的进步，但是与东部发达地区相比还是存在着较大的差距，成都大都市区在总体上仍处在发展的初期阶段，在发展上面临着许多的问题。
首先，成都目前的行政体制对于大都市区的共同发展有诸多的不利影响。成都大都市区内的各个地方政府缺乏协调合作，开展经济活动的目的往往是追求自身利益的最大化，从而限制了生产要素的自由流动，并且难以开展需要跨边界合作的项目
其次，随着成都大都市区化进程的加深，人们在中心城市和郊区间的来往日益频繁，都市区内对网络、水、电、气、热等的供应要求不断加大，目前的基础设施显然越来越不能满足人们生产和生活的需要。
最后，在整个都市区经济快速发展的同时，土地资源紧张、环境污染、产业结构失衡、贫富差距拉大等问题也日益凸显。
笔者认为，要解决这些问题，成都市应当效仿美国田纳西河流域治理的经验，建立一个统一的大都市行政机构，对整个大都市区内的人力、财力和土地等进行全面管理，从全局的角度制定大都市区的发展政策、开展基础设施的一体化建设，从而减少地区间的摩擦，提高经济效益。
参考文献：
[1] 王旭. 美国城市发展模式：从城市化到大都市区化[M]. 北京：清华大学出版社，2006.
[2] 杨建. 成都大都市区的界定及其特征分析[J]. 商业时代，2010（14）.
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[4] 谢守红. 大都市区的空间组织[M].北京：科学出版社，2004.
[5] 黄金辉， 程治中. 构建以大都市圈为主导的中国城市化模式研究[J].理论与改革，2004（2）.
[6] 成都市统计局. 成都统计年鉴[M]. 北京：中国统计出版社，2011.