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布贩出身的平民奸雄
曹锟的强项就是他的厚道,从引车卖浆的草头百姓到顾盼自雄的玉帅吴佩孚,他全能笼络得住且指挥得动,颇有点古仁人之风。1927年初,已经失势的曹锟为避革命军北伐的势头,从河南匆匆逃回天津老家,彻底退出了政治舞台。搬进英租界之后,这位前大总统直接就与他当初的子民们混到了一起,每到夏日,四围的邻居们喜欢到曹家大院里来乘凉,拉洋车的、卖菜的、摞摊儿说相声的,都愿意和曹总统一起摇着蒲扇聊大天。曹锟回归人间,距1924年10月冯玉祥发动北京政变将他软禁在中南海延庆楼,不过三年时间。
这并不是曹锟在故作亲民状,布贩子出身的他天生一付好脾气和大肚量。1921年直隶大旱,身兼直隶省长和直系军队总舵主的曹锟驻扎在保定,或许是为了让当地饥民有口饱饭吃,曹老帅拨出专款,组织当地百姓为他在大清河岸边的荒地上修花园,这一招类似当代加大基础建设投资以促进就业和拉动内需。两年后园子修好了,曹锟很喜欢来这儿打拳晨练。老帅打拳,园门并不关闭,附近百姓可以随时进园来逛逛,偶尔陪老帅聊聊天。曹锟在这儿打了半年拳,认了五六个贫民子弟为干儿子。
性格决定命运,厚道也能一招制敌。甚至一直为世人诟病的、被认为是其一生最大污点的贿选总统一事,也能看出曹锟厚道的本质。虽然是像买猪仔一样用5000大洋买一个议员,但也仅只是购买了猪仔们的选举行为,而没能直接买到他们手中的选票,至少一百名议员拿了他的钱,没投他的票。对于这些光棍议员,曹锟当时没有动武,秋后没有算账,所谓“贿而不逼”是也。
退一万步讲,无论多么卑鄙龌龊,贿选它仍然是选举,至少是守住了“选举”这个底线,比之前之后那些为了获取中华民国总统职位而大打出手兵戎相见的军头们,曹锟显然更遵守游戏规则一些。这也就是为什么曹锟当选后全国少有激烈反对者的真正原因,除了北方知识界的强烈质疑和南方孙中山为首的革命党人的强烈抗议之外,总体而言全国各地党政军群虽有微辞,终归还是接受了曹锟当选这一事实。各省军头们大多坦然处之,或一笑了之。东北大帅张作霖则展示出其一贯彪悍的风格,宣称如有议员不接受曹锟的贿赂,就可以向自己领取相同数目的大洋,这叫“反贿选”。
初次贿选,失算红颜
让我们回溯一下曹锟的贿选,看看中华民国最后一位民选总统的产生过程。
曹锟贿选发生在1923年10月,在此之前,曹锟曾有一次不成功的贿选预演:参选副总统失败了。
那是1918年10月,原直系首领冯国璋的代理总统一职届满,皖系首领段祺瑞的总理职位也同时到期,冯段之间的第二次“府院之争”(第一次为黎元洪与段祺瑞之间)进入高潮阶段,双方都急于找到接班人,经过一番明争暗斗纵横捭阖,段祺瑞控制的国会选出了一位“好总统”徐世昌。为了架空直系一号人物、冯巩的太爷爷冯国璋,段祺瑞找到直系二号人物曹锟,许以副总统职位,前提是他要过了安福系国会这一关。
于是曹锟的第一次贿选开始了。当时忠于段总理的安福系议员多达三百余名,而参众两院议员加起来也不过430名。这些拥段议员因首次聚集是在宣武门安福胡同,故名曰“安福系”,系主任是段总理的同乡王揖唐。王揖唐是位身段柔软的前清进士,一生从未停止改换门庭投靠当下最强势力,最后于1948年70岁时,被以汉奸罪处决,出来混了这么久,终于还清了。
1918年的王揖唐风头正健,先任参议院议长,后任众议院议长,9月4日,他秉承段总理的旨意,组织议员们顺利选出徐世昌任总统。9月5日再组织选举曹锟为副总统时,议员们开始讨价还价,他们都知道曹锟有钱。小商人出身的曹锟毕竟格局有限,拔毛助选对他而言相当于割肉,他逼着中央政府拨付150万元作为军费,转手将这笔军费拆分:每位议员2000元,只要投曹锟一票,就可来领红包。
本以为“副总统”会手到擒来,没想到出了意外。议员们看到了《顺天时报》上的一则八卦新闻,说曹锟花十万元从武汉买了个粉头当小妾,这让议员们的自尊心受到极大打击:我们50个议员,才抵得上一只鸡?议员们消极怠工不来投票,王议长带兵到处抓议员来投票,最后也没凑齐法定人数。曹锟的副总统梦断在了红颜上。
二次贿选,5千大洋一张票
1923年的曹锟与5年前相比显然更加成功了。1922年,他的部将吴佩孚已经替他打赢了第一次直奉大战,对手兼亲家张作霖仓皇退居东北老巢。1923年6月,他将黎元洪这位泥菩萨总统挤兑下野,退居天津。曹锟这位直系舵主正春风得意中,他现在的目标是当选总统。
“当选总统”的要件是议员们必须投票选他。此时距民国建立已经12年,南北纷争的大背景下,民主和法治的程序一再遭到摧残破坏,作为国家最高立法机构和民意机构的国会也是时开时闭,国会议员的质量就像黄鼠狼下耗子,一窝不如一窝,除少数几个政坛真汉子之外,大多数国会议员是蝇营狗苟见利忘义的鼠辈。
这回曹锟总算是下定决心花钱办大事了,经过一番调查研究,他把一张选票的定价提高到5000元,扣除物价上涨因素,仍是5年前竞选副总统价码的两倍。得到消息的外地议员陆续返京,大多数人是想走个过场,然后拿钱走人。
后来的贿选过程就广为人知了——
选举之前,议员们纠结于“如果我投了票,你不给我钱怎么办?”曹锟及其助手们则纠结于“如果我给了钱,你不选我怎么办?”
选举之中,多数议员遵守了公平交易法则,把票投给了曹锟。少数议员则把票投给了孙文以及唐继尧、岑春煊、段祺瑞、吴佩孚等人,一位议员直接把自己手里神圣的选票投给了“五千元”。曹锟大获全胜,480票,超过法定的三分之二当选票数。
选举成功之后,曹锟的贿选班子曾做过一个粗略统计:为了这个日理万机的总统职位,曹老帅共花费了1350万元,京畿一带170个县,个个都被迫自愿捐了款,总额达数百万元。曹锟虽然厚道,对于搜刮民脂民膏还是下得了手的。
贿赂之上的正义悖论
曹锟就任总统是在当选后的第五天,他从喜气洋洋的保定出发,乘专列赴京上岗。就职仪式上,曹总统宣读了一份文告:
“锟军人,于政治初无经验……国家之成立,以法治为根基;总统之职务,以守法为要义……当此国事未宁,民生正困,财政竭蹶,军事未戢之时,瞻顾前途,诚不敢谓有必达之能力……”
事实上曹锟还是拥有“必达之能力”的。从1923年10月至1924年10月,曹总统“当”了一年国,期间所做的最大、最成功的一件事,就是颁布了《中华民国宪法》。曹锟曾在各种场合公开讲过他服膺宪法和宪政,这与他宁愿花费巨额金钱贿选也不愿策动军队武装夺权的思路一脉相承。
因为曹锟的贿选,更因为冯玉祥的政变,曹锟的这部宪法没能发挥出它应有的推动历史进步的作用。仅就宪法学本身而言,这部被贬称为《曹锟宪法》、《贿选宪法》的宪法,的确是一部优秀的宪法。该宪法共分十三章:国体、主权、国土、国民、国权、
国会、大总统、国务院、法院、法律、会计、地方制度、宪法之修正解释及其效力,宪法明确了司法独立、多党制衡、两院制国会、联省自治的联邦制、新闻自由等制度和理念。
《曹锟宪法》的亮点很多,其中最亮的一点应该是“联省自治的联邦制”,对于中国这个中央集权传统极为坚硬、地域极为广阔、地区差异巨大的超级国家而言,联邦制或许是解决一切问题的金钥匙,其超前性让二十一世纪的我们叹服——“中央事权与地方事权俱经宪法明白列举,地方事权的范围,初非中央的普通法律或命令所能增减。”
这样的表述,打破了中国五千年来尊奉的“溥天之下莫非王土”信条,如果真能实施下去,则貌似坚硬的中央集权治理模式,就将在曹锟的总统任期内破产。
这真有点不可思议。
Tips
1、曹锟故居 ——
曹锟的生卒地都在天津,他一生的商军政活动范围基本都在北方,现在的天津完好保存了他的四处故居,一处在河北区五马路与黄纬路的交汇处,名为“曹家花园”,最为知名;一处在和平区河北路211号;一处在和平区洛阳道45号;还有一处位于河北区民主道27~29号。四个老宅都极为豪华,中西结合,装饰讲究,庭深院广,占地动辄两三千平米,确属总统级别。
2、曹锟墓地 ——
曹锟于1938年5月17日病逝于天津泉山里刘夫人(曹的四夫人,文中“失算红颜”即指她)寓所,死后的灵柩曾暂置于昔日的天津英国公墓,后迁墓,地址不详,有说法是迁到了原来的万年桥附近,待考证,而即便真的是在万年桥周围,七十多年变幻,墓地的具体位置在哪,仍旧是个谜。
曹锟的强项就是他的厚道,从引车卖浆的草头百姓到顾盼自雄的玉帅吴佩孚,他全能笼络得住且指挥得动,颇有点古仁人之风。1927年初,已经失势的曹锟为避革命军北伐的势头,从河南匆匆逃回天津老家,彻底退出了政治舞台。搬进英租界之后,这位前大总统直接就与他当初的子民们混到了一起,每到夏日,四围的邻居们喜欢到曹家大院里来乘凉,拉洋车的、卖菜的、摞摊儿说相声的,都愿意和曹总统一起摇着蒲扇聊大天。曹锟回归人间,距1924年10月冯玉祥发动北京政变将他软禁在中南海延庆楼,不过三年时间。
这并不是曹锟在故作亲民状,布贩子出身的他天生一付好脾气和大肚量。1921年直隶大旱,身兼直隶省长和直系军队总舵主的曹锟驻扎在保定,或许是为了让当地饥民有口饱饭吃,曹老帅拨出专款,组织当地百姓为他在大清河岸边的荒地上修花园,这一招类似当代加大基础建设投资以促进就业和拉动内需。两年后园子修好了,曹锟很喜欢来这儿打拳晨练。老帅打拳,园门并不关闭,附近百姓可以随时进园来逛逛,偶尔陪老帅聊聊天。曹锟在这儿打了半年拳,认了五六个贫民子弟为干儿子。
性格决定命运,厚道也能一招制敌。甚至一直为世人诟病的、被认为是其一生最大污点的贿选总统一事,也能看出曹锟厚道的本质。虽然是像买猪仔一样用5000大洋买一个议员,但也仅只是购买了猪仔们的选举行为,而没能直接买到他们手中的选票,至少一百名议员拿了他的钱,没投他的票。对于这些光棍议员,曹锟当时没有动武,秋后没有算账,所谓“贿而不逼”是也。
退一万步讲,无论多么卑鄙龌龊,贿选它仍然是选举,至少是守住了“选举”这个底线,比之前之后那些为了获取中华民国总统职位而大打出手兵戎相见的军头们,曹锟显然更遵守游戏规则一些。这也就是为什么曹锟当选后全国少有激烈反对者的真正原因,除了北方知识界的强烈质疑和南方孙中山为首的革命党人的强烈抗议之外,总体而言全国各地党政军群虽有微辞,终归还是接受了曹锟当选这一事实。各省军头们大多坦然处之,或一笑了之。东北大帅张作霖则展示出其一贯彪悍的风格,宣称如有议员不接受曹锟的贿赂,就可以向自己领取相同数目的大洋,这叫“反贿选”。
初次贿选,失算红颜
让我们回溯一下曹锟的贿选,看看中华民国最后一位民选总统的产生过程。
曹锟贿选发生在1923年10月,在此之前,曹锟曾有一次不成功的贿选预演:参选副总统失败了。
那是1918年10月,原直系首领冯国璋的代理总统一职届满,皖系首领段祺瑞的总理职位也同时到期,冯段之间的第二次“府院之争”(第一次为黎元洪与段祺瑞之间)进入高潮阶段,双方都急于找到接班人,经过一番明争暗斗纵横捭阖,段祺瑞控制的国会选出了一位“好总统”徐世昌。为了架空直系一号人物、冯巩的太爷爷冯国璋,段祺瑞找到直系二号人物曹锟,许以副总统职位,前提是他要过了安福系国会这一关。
于是曹锟的第一次贿选开始了。当时忠于段总理的安福系议员多达三百余名,而参众两院议员加起来也不过430名。这些拥段议员因首次聚集是在宣武门安福胡同,故名曰“安福系”,系主任是段总理的同乡王揖唐。王揖唐是位身段柔软的前清进士,一生从未停止改换门庭投靠当下最强势力,最后于1948年70岁时,被以汉奸罪处决,出来混了这么久,终于还清了。
1918年的王揖唐风头正健,先任参议院议长,后任众议院议长,9月4日,他秉承段总理的旨意,组织议员们顺利选出徐世昌任总统。9月5日再组织选举曹锟为副总统时,议员们开始讨价还价,他们都知道曹锟有钱。小商人出身的曹锟毕竟格局有限,拔毛助选对他而言相当于割肉,他逼着中央政府拨付150万元作为军费,转手将这笔军费拆分:每位议员2000元,只要投曹锟一票,就可来领红包。
本以为“副总统”会手到擒来,没想到出了意外。议员们看到了《顺天时报》上的一则八卦新闻,说曹锟花十万元从武汉买了个粉头当小妾,这让议员们的自尊心受到极大打击:我们50个议员,才抵得上一只鸡?议员们消极怠工不来投票,王议长带兵到处抓议员来投票,最后也没凑齐法定人数。曹锟的副总统梦断在了红颜上。
二次贿选,5千大洋一张票
1923年的曹锟与5年前相比显然更加成功了。1922年,他的部将吴佩孚已经替他打赢了第一次直奉大战,对手兼亲家张作霖仓皇退居东北老巢。1923年6月,他将黎元洪这位泥菩萨总统挤兑下野,退居天津。曹锟这位直系舵主正春风得意中,他现在的目标是当选总统。
“当选总统”的要件是议员们必须投票选他。此时距民国建立已经12年,南北纷争的大背景下,民主和法治的程序一再遭到摧残破坏,作为国家最高立法机构和民意机构的国会也是时开时闭,国会议员的质量就像黄鼠狼下耗子,一窝不如一窝,除少数几个政坛真汉子之外,大多数国会议员是蝇营狗苟见利忘义的鼠辈。
这回曹锟总算是下定决心花钱办大事了,经过一番调查研究,他把一张选票的定价提高到5000元,扣除物价上涨因素,仍是5年前竞选副总统价码的两倍。得到消息的外地议员陆续返京,大多数人是想走个过场,然后拿钱走人。
后来的贿选过程就广为人知了——
选举之前,议员们纠结于“如果我投了票,你不给我钱怎么办?”曹锟及其助手们则纠结于“如果我给了钱,你不选我怎么办?”
选举之中,多数议员遵守了公平交易法则,把票投给了曹锟。少数议员则把票投给了孙文以及唐继尧、岑春煊、段祺瑞、吴佩孚等人,一位议员直接把自己手里神圣的选票投给了“五千元”。曹锟大获全胜,480票,超过法定的三分之二当选票数。
选举成功之后,曹锟的贿选班子曾做过一个粗略统计:为了这个日理万机的总统职位,曹老帅共花费了1350万元,京畿一带170个县,个个都被迫自愿捐了款,总额达数百万元。曹锟虽然厚道,对于搜刮民脂民膏还是下得了手的。
贿赂之上的正义悖论
曹锟就任总统是在当选后的第五天,他从喜气洋洋的保定出发,乘专列赴京上岗。就职仪式上,曹总统宣读了一份文告:
“锟军人,于政治初无经验……国家之成立,以法治为根基;总统之职务,以守法为要义……当此国事未宁,民生正困,财政竭蹶,军事未戢之时,瞻顾前途,诚不敢谓有必达之能力……”
事实上曹锟还是拥有“必达之能力”的。从1923年10月至1924年10月,曹总统“当”了一年国,期间所做的最大、最成功的一件事,就是颁布了《中华民国宪法》。曹锟曾在各种场合公开讲过他服膺宪法和宪政,这与他宁愿花费巨额金钱贿选也不愿策动军队武装夺权的思路一脉相承。
因为曹锟的贿选,更因为冯玉祥的政变,曹锟的这部宪法没能发挥出它应有的推动历史进步的作用。仅就宪法学本身而言,这部被贬称为《曹锟宪法》、《贿选宪法》的宪法,的确是一部优秀的宪法。该宪法共分十三章:国体、主权、国土、国民、国权、
国会、大总统、国务院、法院、法律、会计、地方制度、宪法之修正解释及其效力,宪法明确了司法独立、多党制衡、两院制国会、联省自治的联邦制、新闻自由等制度和理念。
《曹锟宪法》的亮点很多,其中最亮的一点应该是“联省自治的联邦制”,对于中国这个中央集权传统极为坚硬、地域极为广阔、地区差异巨大的超级国家而言,联邦制或许是解决一切问题的金钥匙,其超前性让二十一世纪的我们叹服——“中央事权与地方事权俱经宪法明白列举,地方事权的范围,初非中央的普通法律或命令所能增减。”
这样的表述,打破了中国五千年来尊奉的“溥天之下莫非王土”信条,如果真能实施下去,则貌似坚硬的中央集权治理模式,就将在曹锟的总统任期内破产。
这真有点不可思议。
Tips
1、曹锟故居 ——
曹锟的生卒地都在天津,他一生的商军政活动范围基本都在北方,现在的天津完好保存了他的四处故居,一处在河北区五马路与黄纬路的交汇处,名为“曹家花园”,最为知名;一处在和平区河北路211号;一处在和平区洛阳道45号;还有一处位于河北区民主道27~29号。四个老宅都极为豪华,中西结合,装饰讲究,庭深院广,占地动辄两三千平米,确属总统级别。
2、曹锟墓地 ——
曹锟于1938年5月17日病逝于天津泉山里刘夫人(曹的四夫人,文中“失算红颜”即指她)寓所,死后的灵柩曾暂置于昔日的天津英国公墓,后迁墓,地址不详,有说法是迁到了原来的万年桥附近,待考证,而即便真的是在万年桥周围,七十多年变幻,墓地的具体位置在哪,仍旧是个谜。