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摘要：英国在维护少数民族公平教育的道路上以立法为保障，追求实质性的学生学业成就的平等，并非少数民族学生受教育人数的表面提升，快速走向民族平等的多元文化主义。我国更是多民族文化国家，更应该加强教育立法，关注少数民族学生学业成就，加大校本课程建设力度，尽可能实施双语教育以确保我国少数民族学生公平教育问题得以实质性的提升。
关键词：少数民族教育；教育政策
20世纪80年代，世界各国基本都实现了统一，国际局势趋于缓和，民主、平等、自由等理念己经深入人心，和平与发展成为时代的主题。英国教育系统中，甚至也存在着严重的种族主义，少数民族学生处于弱势地位。20世纪80年代以后，英国政府制定了一系列新的教育政策以保障少数民族学生的受教育权，提高少数民族学生的学业成就，保护少数民族的语言文化，促进少数民族教育均衡发展。
一、英国少数民族教育政策的演变
（一）确保少数民族学生受教育权的政策
1985年英国发布了《斯旺报告》（SwannReport），该报告提出了一个全新的概念，即“不仅要为少数民族裔儿童提供良好的教育，而且也要为多数民族儿童提供良好的教育，良好的教育制度应该是种族多样、文化多元的”。[1]1997年“第三条道路”代表的是现代化的社会民主主义，它是以民主、自由、公正、相互责任和国际主义为基础的。“第三条道路”的核心价值理念就是个人价值平等、机会均等、责任和社会意识。[2]这些都充分体现到了教育政策上，即通过扩大教育机会来实现教育过程与教育结果的平等，在教育优异和教育公平之间寻求平衡，它更加地注重教育的民主化、全民化。
（二）提高少数民族学生学业成就的政策
虽然《斯旺报告》和《种族关系法》都对少数民族学生的学业成就有所提及，但都不是主要的。2004年4月，英国中央教育部门出台了《更高目标：支持有效使用EMAG》（AimingHigh：SupportingEffectiveUseofEMAG）[3]指导文件。
（3）保护少数民族语言的政策
20世纪80年代左右的威尔士学生对于威尔士广播的节目用英语而不是威尔士语非常不满，进行游行抗议，强烈要求保护威尔士语的法律地位。鉴于民众的强烈呼吁，英国政府通过《1988年教育改革法》，[4]其中将威尔士语列入了威尔士语学校的核心科目；将威尔士语列入了在威尔士的非威尔士语学校的基础科目。
二、英国少数民族教育政策的特点分析
立法是保障少数民族接受公平教育的基础。不管是《斯旺报告》还是《种族关系法案》，英国政府都一直强调要消除种族歧视，加强种族平等，以实现教育机会的均等。英国当局也认识到那就必须要以立法为基本保障，固定好国家教育大厦的“地基”，从最基本的受教育权出发，保证每个少数民族学生都能够接受教育。
国家关注少数民族学生受教育问题不断深入。英国政府强调不仅保证少数民族教育的“量变”，还得真正关注其“质变”，比如2003年3月发布《更高目标：提高少数民族学生学业成就》咨询报告，2004年4月的《更高目标：支持有效使用EMAG》从具体措施上去提高少数民族学生的学业水平。
少数民族教育政策走向民族平等的多元文化主义。英国政府实施多元文化教育，全方位的关注少数民族学生的教育问题，不仅制定了相关政策提高少数民族学生的入学率，还采取了相应的计划项目以提高少数民族学生的学业成就。
三、对我国的启示
在加强保护少数民族教育立法的同时，完善相关的监督机制。在法案制定的过程中，英国会成立相应的专家委员会对政策的实施效果进行评估。我国作为一个拥有56个民族的多民族国家，为了保障少数民族的利益，应该监督各少数民族地区根据自身的特殊情况制定与之相适应的教育政策，以充分保证政府制定的教育政策的贯彻实施；另一方面，我国应健全少数民族教育方面的法律体系。
相比于“量变”，更要注重少数民族教育向“质变”的升华。我们追求于效率主义，往往多被学生入学率、学历等一连串容易量化的科学数据蒙蔽双眼，却忽视了教育的真正“内涵”。我们不能简单局限于少数民族学生教育这些表层的数据，而是即使受教育层度一样，也要去挖掘我国少数民族学生教育的质量到底如何？关注少数民族学生的学习质量，他们和主流的学生学习质量或者说学业水平之间有何差异？
完善保护少数民族语言的政策，加强校本课程的制定与实施。语言是一种非物质遗产，一定意义上来说，保护一种语言，就是在保护一个民族。我国的少数民族中很多民族都有自己的语言甚至文字，比如蒙古语、藏语等，由于蒙古族、维吾尔族和藏族是我国少数民族中人数相对较多的民族，这些少数民族语言的使用人数也相对较多，居住也较为集中，在其生活中有着广泛的应用，较好的保护了本民族的语言；但还有一些少数民族的语言和文字正在逐渐消失，一方面由于使用该民族语的民族群体本身人数较少，另一方面由于少数民族与汉族人民的频繁接触，加之普通话的普及，使得一些少数民族为了更好的与外界沟通而逐渐放弃使用本民族的语言。
如果一个民族失去了其本民族的语言文化，该民族就失去了其独有的特性，一定程度上可以定义为被其他民族所同化，甚至己经不存在。语言文化的传承主要依靠教育来实现，我国的少数民族教育理所应当的担负起传承少数民族语言文化这一重任，开展双语教育是我国保护少数民族语言的主要政策。坚守民族平等的信念，促进民族理解，构建社会主义和谐社会。
参考文献
[1]王璐，王向旭.从多元文化主义到国家认同和共同价值观——英国少数民族教育政策的转向[J].比较教育研究，2014，36（09）：19-24.
[2]吴雪萍.新世纪英国教育发展的目标与策略述评[J].全球教育展望，2002（04）：77-80.
[3]DepartmentforEducationandSkills.AimingHigh：SupportingEffectiveUseofEMAG[EB/OL].http：//www.ofsted.gov.uk/assets/3603.pdf.
[4]EducationReformAct1988[EB/OL].http：//www.legislation.gov.Uk/zkpga/1988/40/contents
[5]高靓.英国少数民族教育政策的特点分析[J].民族教育研究，2004（04）：81-84.
作者简介：黎兴杨，1995年2月7日出生，性别男，汉族，籍貫广西省岑溪市，现就读于江西师范大学教育学院2017级比较教育学专业。主要研究方向：比较教育学
关键词：少数民族教育；教育政策
20世纪80年代，世界各国基本都实现了统一，国际局势趋于缓和，民主、平等、自由等理念己经深入人心，和平与发展成为时代的主题。英国教育系统中，甚至也存在着严重的种族主义，少数民族学生处于弱势地位。20世纪80年代以后，英国政府制定了一系列新的教育政策以保障少数民族学生的受教育权，提高少数民族学生的学业成就，保护少数民族的语言文化，促进少数民族教育均衡发展。
一、英国少数民族教育政策的演变
（一）确保少数民族学生受教育权的政策
1985年英国发布了《斯旺报告》（SwannReport），该报告提出了一个全新的概念，即“不仅要为少数民族裔儿童提供良好的教育，而且也要为多数民族儿童提供良好的教育，良好的教育制度应该是种族多样、文化多元的”。[1]1997年“第三条道路”代表的是现代化的社会民主主义，它是以民主、自由、公正、相互责任和国际主义为基础的。“第三条道路”的核心价值理念就是个人价值平等、机会均等、责任和社会意识。[2]这些都充分体现到了教育政策上，即通过扩大教育机会来实现教育过程与教育结果的平等，在教育优异和教育公平之间寻求平衡，它更加地注重教育的民主化、全民化。
（二）提高少数民族学生学业成就的政策
虽然《斯旺报告》和《种族关系法》都对少数民族学生的学业成就有所提及，但都不是主要的。2004年4月，英国中央教育部门出台了《更高目标：支持有效使用EMAG》（AimingHigh：SupportingEffectiveUseofEMAG）[3]指导文件。
（3）保护少数民族语言的政策
20世纪80年代左右的威尔士学生对于威尔士广播的节目用英语而不是威尔士语非常不满，进行游行抗议，强烈要求保护威尔士语的法律地位。鉴于民众的强烈呼吁，英国政府通过《1988年教育改革法》，[4]其中将威尔士语列入了威尔士语学校的核心科目；将威尔士语列入了在威尔士的非威尔士语学校的基础科目。
二、英国少数民族教育政策的特点分析
立法是保障少数民族接受公平教育的基础。不管是《斯旺报告》还是《种族关系法案》，英国政府都一直强调要消除种族歧视，加强种族平等，以实现教育机会的均等。英国当局也认识到那就必须要以立法为基本保障，固定好国家教育大厦的“地基”，从最基本的受教育权出发，保证每个少数民族学生都能够接受教育。
国家关注少数民族学生受教育问题不断深入。英国政府强调不仅保证少数民族教育的“量变”，还得真正关注其“质变”，比如2003年3月发布《更高目标：提高少数民族学生学业成就》咨询报告，2004年4月的《更高目标：支持有效使用EMAG》从具体措施上去提高少数民族学生的学业水平。
少数民族教育政策走向民族平等的多元文化主义。英国政府实施多元文化教育，全方位的关注少数民族学生的教育问题，不仅制定了相关政策提高少数民族学生的入学率，还采取了相应的计划项目以提高少数民族学生的学业成就。
三、对我国的启示
在加强保护少数民族教育立法的同时，完善相关的监督机制。在法案制定的过程中，英国会成立相应的专家委员会对政策的实施效果进行评估。我国作为一个拥有56个民族的多民族国家，为了保障少数民族的利益，应该监督各少数民族地区根据自身的特殊情况制定与之相适应的教育政策，以充分保证政府制定的教育政策的贯彻实施；另一方面，我国应健全少数民族教育方面的法律体系。
相比于“量变”，更要注重少数民族教育向“质变”的升华。我们追求于效率主义，往往多被学生入学率、学历等一连串容易量化的科学数据蒙蔽双眼，却忽视了教育的真正“内涵”。我们不能简单局限于少数民族学生教育这些表层的数据，而是即使受教育层度一样，也要去挖掘我国少数民族学生教育的质量到底如何？关注少数民族学生的学习质量，他们和主流的学生学习质量或者说学业水平之间有何差异？
完善保护少数民族语言的政策，加强校本课程的制定与实施。语言是一种非物质遗产，一定意义上来说，保护一种语言，就是在保护一个民族。我国的少数民族中很多民族都有自己的语言甚至文字，比如蒙古语、藏语等，由于蒙古族、维吾尔族和藏族是我国少数民族中人数相对较多的民族，这些少数民族语言的使用人数也相对较多，居住也较为集中，在其生活中有着广泛的应用，较好的保护了本民族的语言；但还有一些少数民族的语言和文字正在逐渐消失，一方面由于使用该民族语的民族群体本身人数较少，另一方面由于少数民族与汉族人民的频繁接触，加之普通话的普及，使得一些少数民族为了更好的与外界沟通而逐渐放弃使用本民族的语言。
如果一个民族失去了其本民族的语言文化，该民族就失去了其独有的特性，一定程度上可以定义为被其他民族所同化，甚至己经不存在。语言文化的传承主要依靠教育来实现，我国的少数民族教育理所应当的担负起传承少数民族语言文化这一重任，开展双语教育是我国保护少数民族语言的主要政策。坚守民族平等的信念，促进民族理解，构建社会主义和谐社会。
参考文献
[1]王璐，王向旭.从多元文化主义到国家认同和共同价值观——英国少数民族教育政策的转向[J].比较教育研究，2014，36（09）：19-24.
[2]吴雪萍.新世纪英国教育发展的目标与策略述评[J].全球教育展望，2002（04）：77-80.
[3]DepartmentforEducationandSkills.AimingHigh：SupportingEffectiveUseofEMAG[EB/OL].http：//www.ofsted.gov.uk/assets/3603.pdf.
[4]EducationReformAct1988[EB/OL].http：//www.legislation.gov.Uk/zkpga/1988/40/contents
[5]高靓.英国少数民族教育政策的特点分析[J].民族教育研究，2004（04）：81-84.
作者简介：黎兴杨，1995年2月7日出生，性别男，汉族，籍貫广西省岑溪市，现就读于江西师范大学教育学院2017级比较教育学专业。主要研究方向：比较教育学