各国情报机构揭密(一)

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  2004年12月8日,美国国会通过了50多年来最大规模的情报机构改革法案,决定创设统管全美15个军方和非军方情报机构的国家情报局长。
  根据新法案,美国将创设国家情报局长的职位,统管全美15个军方和非军方情报机构,以确保这些机构在将来相互合作,进而阻止恐怖袭击。国家情报局长不是布什政府的内阁成员,但与国防部长和国务卿同级,有权利用美国在全球的情报资源,监视“基地”等恐怖组织的活动。 此举在世界上掀起了轩然大波,世界各国的情报机构也成为了人们关注的焦点。
  美国拥有世界上最庞大的情报机构。目前,有国家安全委员会、中央情报局、联邦调查局、国家保密局、国家安全总局、美国国防情报局、国务院情报研究司、陆海空三军情报局、国家侦察办公室、陆军信号情报处和海军通信保密科及各种情报人员培训学校等。
  国家安全委员会(NSC):这是决定美国国策和战略的机关,缩写为NSC。它是根据1947年《美国国家安全法》和1949年对此法的修正案而成立的。该委员会的中枢是以总统为中心,由副总统、国防部长、国务卿、紧急应变局局长、中央情报局局长和总统安全事务助理等人组成的常务委员会。参谋长联席会议主席为该委员会的军事顾问,主任由中央情报局局长担任,为主要情报顾问。常务会议一般由总统主持,总统不能出席时,他可指定委员会的一名成员代替其职务。常务工作先由中央情报局局长主持,从1973年起改由总统安全事务助理主持。该委员会的职责是向总统提出有关国家的内政、外交和军事政策的综合意见,使各部门、各机构在国家安全事务方面更有效地协调。它是制定国家安全政策和计划的最高机构,也是总统与情报界的主要联系机构。在国家安全委员会里,还设有“情报委员会”,它由国家各情报机关的首脑组成,而中央情报局局长是这个委员会的当然主席。所有各情报机关的情报或“成果”,都要集中到该委员会,再由它负责把国家安全、内政、军事、外交以及涉及与安全有关的问题汇总起来,向总统提出建议。中央情报局局长还要定期地向它作汇报,并公布它就情报工作的重大问题所举行的听证会、讨论会。
  中央情报局(CIA):二次世界大战以后,为对付冲突而设立的美国情报组织——战略服务局(OSS)被撤销,许多分支机构被分到政府其他部门。因此,反情报和秘密情报分部改为战略服务分队划归陆军部,研究和分析部则被分配到国务院。 然而,杜鲁门总统不久就发现自己陷入了来自政府各部门的情报报告“文山文海”之中,于是成立了国家情报局及其行动机构,即中央情报组(CIG),以协调并核对这些报告。中央情报组既是协调机构,也负责情报搜集。时至1947年,美国颁布了新的《安全条例》,其中规定:中央情报局(CIA)是总统执行办公室的一个独立机构,取代中央情报组。根据条例规定,中央情报局具有以下五种职能。1、向国家安全委员会提供政府各部门和机构有关国家安全方面情报活动的情况;2、向国家安全委员会提供协调政府各部门和机构有关国家安全方面的情报活动的建议;3、联系和评价有关国家安全的情报,为政府内部适当传播情报,在适当的地点提供有用的机构和设施;4、为现存情报机构的利益,从事共同关心的辅助服务,以便更有效、更集中地执行国家安全委员会的决定;5、履行影响国家安全的有关情报的其他职能和义务,以便国家安全委员会能随时进行指导。 中央情报局没有国内任务,也没有逮捕权, 只是美国从事情报分析、秘密人员情报搜集和隐蔽行动的重要政府机构。
  联邦调查局(FBI):是美国司法部属下的主要特工调查部门,是美国最大反间谍机构和最重要的联邦执法部门,也是最大的调查与联络网络中枢,与中央情报局并驾齐驱,成为美国谍报界的象征,在美国当代史上扮演了重要角色。1908年美国司法部长波拿巴为了满足建立一个联邦调查机构的需要,在司法部内成立了调查局。该局总部设在华盛顿宾夕法尼亚大街,目前全局共有5万名工作人员,其中专家有400多名,专职特工1万名,每年预算达7亿多美元,美国联邦调查局已成为世界上规模最大的反情报和反间谍机关。主要机构有:重罪调查处、刑事档案处、培训处、检查处、行政处、国内情报处、全国犯罪情报中心、科学实验室、通讯处、法律咨询处、技术服务处等。美国联邦调查局还在全国各州和重要城市设有59个分局。分局下设办事处,遍布各个城镇乡村。每个分局里均设有专职反间谍人员和一个情报搜集小组。
  国家保密局:美国国家保密局在世界各地有4000个基地,部署它的巨大的天线的地方占地达15公顷,特工人员达2.6万人,通讯人员达20万人。1952年成立并隶属于美国司法部的国家保密局直到1975年还鲜为人知。后来,人们发现它把从美国发出的所有电传和电报都录了下来,成为了一大丑闻。过了多少年之后,欧洲才开始对它在经济领域里带来的危害感到担忧。这个在冷战中诞生的机构,利用它在世界范围内的通讯监视网络,每分钟能够截获和处理200万个通讯。为了充分利用这些信息,它研发了自己的专用芯片和世界上功率最强大的计算机。这使它能够根据关键的头几个字母出现,自动地对截获到的信息进行分类处理。目前,美国国家保密局掌握了大约10万个要窃听的人的声音的特征。只要其中的一个声音出现,录音的装置就会自动启动,能分辨出监听“目标”的声音来自何处和声音的传输速度。这个机构还不只满足于截获电话电报等,它还能在300米的距离外用一种特殊机器测量窗户玻璃的轻微振动,窃听房间里的谈话内容。
  国家安全总局(NSA):国家安全总局是美国军事系统的重要情报机关。它名义上是国防部的一个部门,而实际上则是一个隶属于总统并为国家安全委员会提供情报的秘密组织,其经费开支和人员编制均不受财政部和人事部检查。该局谍报活动每小时耗资约达100万美元,总计每年至少耗资120亿美元。该局总部和外站共有军人和文职工作人员约16万人。美国政府每天收到的秘密情报,约有85%是NSA提供的。因此该局一向有世界上最大的“超级情报机构”之称,其主要工作是:通过侦察卫星和遍布全世界的监听站,截获世界各国的无线电通讯信号,侦察各国的军事动向,破译各国的密码,搜集各国的信息资料,为美国政府提供各种加工整理的情报资料等。总部大楼里布满了迄今为止世界上最先进的高性能电子装置。?(待续)
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