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入刊理由：21世纪的今天，在迪庆州这片生机盎然的沃土上，良好的生态资源优势和特有区位优势正散发着魅力的芬芳……
在党的藏区政策指引下，迪庆州摆脱了以往“有资源、无财富，有文化、无品牌，有群众、无基础”的困局，初步走出了一条具有中国特色迪庆特点的发展道路，迪庆各族儿女正和全国人民一道向着全面建成小康社会实现中华民族伟大复兴“中国梦”的宏伟目标大步迈进。
九月的香格里拉秋风送爽，圣洁的雪山脚下洋溢着欢乐祥和，盛装的各族人民在党和国家的关心和关怀下，以高原情怀、大山的品质，奋发有为，共享改革发展成果，展现出一幅民族大团结，民族大联欢的画卷……
9月12日，云南省第十届少数民族传统体育运动会在迪庆藏族自治州香格里拉民族体育场拉开序幕。经过10天的激烈竞争交流与精彩表演展示，云南省第十届少数民族传统体育运动会顺利完成了全部赛程，于21日下午圆满落下帷幕。作为东道主的迪庆代表队在竞赛项目中获得38枚金牌，表演项目获得4枚金牌，成为本次民运会的最大赢家。值得一提的是，在迪庆代表团的传统优势项目—赛马的比赛中，迪庆代表团斩获19枚金牌，继续领跑。
如今，云南省第十届少数民族传统体育运动会已然落幕，然而，对深入贯彻中央新时期提出的治藏方略，奋力前行在建成全国藏区跨越发展和长治久安示范区征程上的迪庆州来说，是新的起点，更是新的征程。
百舸争流千帆竞
乘风破浪正远航
2014年是全面深化改革的起步之年，也是全面完成“十二五”规划目标任务的关键一年。而今，迪庆州不断开创全州经济社会跨越发展和长治久安新局面的冲锋号角正吹响着云岭大地，发展的蓝图已徐徐展开。百舸争流千帆竞，乘风破浪正远航。站在新的发展起点上，迈向未来新征程，迪庆州深知坚持发展才是硬道理，更是关系全州发展全局的关键所向。
以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，以产业结构优化夯实经济实力，以集约发展增添经济发展动力，以创新驱动提升发展质量效益，以新型城镇化释放内需潜力，以优化发展环境不断打造发展新高地。
自觉肩负起跨越发展和长治久安这两大历史使命，以不达目的决不罢休的干劲和气魄，未来，迪庆州将紧扣发展、稳定、民生三件大事，坚持“生态立州、文化兴州、产业强州、和谐安州”发展思路，把改革创新贯彻到经济社会发展中各个领域各个环节。
多措并举
构筑创新发展驱动力
“要比任何时候都重视产业建设”，迪庆州委、州政府深刻地认识到，产业建设是迪庆稳增长的重中之重，是保持经济持续增长的关键。2013年，全州完成地区生产总值131.3亿元，增长13.6%，增速位列全省十六个州（市）和全国十个藏族自治州第2位，增速高于全国、全省平均水平5.9、1.5个百分点；
抓好“三农”工作，切实推进农业现代化发展。2014年中央一号文件明确提出，要努力走出一条生产技术先进、经营规模适度、市场竞争力强、生态环境可持续的中国特色新型农业现代化道路。这是新形势下推进农业现代化的总体部署。
“以增加农民收入为核心，以结构调整为主线，以产业化经营为方向，促进农业增效、农民增收、农村繁荣”，迪庆州委、州政府充分认识当前新型农业现代化面临的形势，深刻把握内涵实质，切实加快推进现代农业建设。
2013年，全州农业经济的基础地位不断巩固。第一产业完成增加值 10.7亿元，增长7%，拉动经济增长0.5个百分点。全州农业经济实现稳步发展，粮油生产再获丰收，粮食生产实现9年连增。2014年，全州计划新增有效灌溉面积2万亩，抓好“五小水利”工程，解决3万以上农村人口饮水安全问题。同时，不断改善贫困农村基础设施和贫困群众生产生活条件，力争在2014年将贫困发生率控制在43%以内。
强化“三个支撑”，加快新型工业化步伐。以“科技支撑、基础支撑、服务支撑”为保障，加快产业转型升级步伐，调优调强工业结构，迪庆州走出一条科技含量高、环境代价小、社会效益好的新型工业化发展路子。
“推动工业转型升级，动力在创新”，迪庆州委、州政府始终认为，强化环保、安全、能耗、用地标准，促进落后、产能过剩、污染大的产业退出，宁可牺牲一点发展速度，也要坚守和保护生态。筑巢引凤，关键是要搭好基础保障的“巢”。要加强骨干电网、公路路网等基础设施建设，为企业发展创造良好的基础条件。要继续做好园区建设工作，提升园区服务、管理和经营水平，加强能源保障，吸引更多的企业向园区集中。
同时，在强化服务支撑方面，要主动解决好企业融资、技术改造等服务工作，构建企业服务长效机制，营造良好的发展环境。要着力破除民营企业发展的政策“玻璃门、弹簧门、旋转门”，促进非公经济健康发展。要善于“借鸡下蛋”、“借梯登高”，加强招商选资，引导资金流、人流向迪庆聚拢。
围绕“三个问题”，着力抓好城镇化建设。城镇化建设的实质是以人为核心的城镇化。城镇化建设的着力点在于解决好农民“人往哪里去”、农业“产业怎么建”、农村“钱从哪里来”三个问题，统筹城乡发展，形成以城带乡、以乡促城的城乡一体化发展格局。加快推进城镇基础设施建设，增强城市的综合承载和辐射带动能力，走产业发展、资源节约、环境友好、城乡统筹、区域协调、社会和谐的新型城镇化道路。
通过不断完善城市基础设施，切实提升城镇综合服务功能和产业聚集能力。同时，加快乡镇建设步伐。争取实施一批以乡政府驻地为主的小集镇基础设施建设项目，逐步完善乡镇道路、供排水、绿化、照明等市政功能，构建各具特色的城乡区域发展格局，把规划、建设、管理等有机结合起来，协调经济发展，发挥小城镇的聚集效应和经济辐射功能。
保障和改善民生，发展现代化教育。教育是少数民族和民族地区发展的根本大计。面对加快发展的重要历史机遇，发挥民族教育在物质、制度、观念三个层面的后发优势 ，实现民族教育的跨越式发展 ，从而推进民族教育的现代化进程。 2013年全州共下达各项教育惠民政策专项资金1.05亿元，享受学生累计达98461人次。迪庆州民汉合校普通高中、迪庆州职业教育、迪庆州农村义务教育及“双语”寄宿制学校、迪庆州推进农村学前教育等项目顺利推进，教育基础设施不断加强。
与此同时，加大投入，加强统筹，推动教育、医疗、文化等各项社会事业健康发展。重点在劳动就业、社会保障、学前教育、医疗卫生等方面，扎实抓好一批让百姓得实惠的项目，着力保障和改善民生。
优化环境
培育经济增长活力
2013年，全州以工业为重点的第二产业加快发展，完成增加值54.3亿元，增长19.7%，拉动经济增长8.0个百分点，是推动全州经济增长的主要力量。
以云铜迪庆有色普朗铜矿一期采选工程为主的全州矿山建设、香格里拉工业园区经济开发区绿色产业园区路网改造、香格里拉工业园区箐口特色产业片区玛咖精深加工、维西拖枝生物园区基础设施、香格里拉人工虫草菌丝培植、酩悦轩尼诗香格里拉（德钦）酒业有限公司酒庄及葡萄基地等建设项目稳步推进。
全州规模以上工业企业实现增加值17.1亿元，增长23.2%，其中：轻工业完成3.77亿元，增长12%；重工业完成13.37亿元，增长26.6%。香格里拉工业园区完成总产值27.1亿元，增长28.4%。未来，迪庆州还将继续加大园区规划建设力度，创新园区建管机制，提升园区聚集发展能力，力争新增入园企业5户以上，园区主要发展指标增长25%以上。
迪庆是典型的投资拉动型经济，推动跨越发展必须依靠国家政策支持和重大项目支持。2014年要实现地区生产总值增长13%以上的目标任务，需要充分发挥好投资的“关键作用”和消费的“基础作用”，着力释放有效需求，共同拉动经济增长。
“迪庆有着难得的发展机遇。”訚柏说，当前国家和省继续加大对藏区发展的支持力度；党的十八大和省九次党代会为全面建成小康社会指明了方向；党的十八届三中全会对进一步全面深化改革做出了部署；国家和省进一步加强对西部地区和边疆少数民族地区的扶持力度。“这些引导、支持迪庆发展的政策机遇凸显，使我们迎来了政策机遇集中叠加期和效应释放期。”
如何把未来美好的蓝图化为现实？訚柏认为，要坚持投资促进战略。“迪庆是一个发展不充分的地区，基础设施欠账大，投资不仅是拉动经济的第一动力，更是推动迪庆可持续发展的基础性工作。同时大力挖掘消费潜力。迪庆拥有40余万人，加之‘香格里拉’品牌的吸引，游客规模远大于户籍人口，存在很大的消费空间。”
由此，大力发展以旅游业为龙头的服务业，不断改善消费环境，培养消费热点，完善市场机制，完善市场机制，以更好的服务、更丰富的产品，提高游客的消费量，以此提高全州各族群众的消费水平。
坚持把项目建设作为推动经济社会发展的总引擎，对影响项目建设的体制机制进行大胆改革，着力破解土地、资金、拆迁等‘瓶颈’制约。2014年，迪庆州计划安排重点建设项目306项，规模以上固定资产投资210亿元。
未来，切实发展和保护好香格里拉这片雪域高原的净土，迪庆州各族人民步伐坚定。2015年，全州综合经济实力显著增强，重点产业和特色经济初具规模；基础设施更加完善，载体功能不断增强，生态文明建设成效明显，人居环境明显改善；各族群众的政治素质、科学文化素质和生活质量明显提高，整体发展水平处在全国藏区前列。
蓝图已经绘就，目标已然确定。迪庆州正朝向“和谐迪庆、幸福迪庆”的发展方向大步迈进，让“香格里拉”这块世界级的品牌，永久美丽绽放在广袤的中华大地上。
责任编辑：赵芳芳
在党的藏区政策指引下，迪庆州摆脱了以往“有资源、无财富，有文化、无品牌，有群众、无基础”的困局，初步走出了一条具有中国特色迪庆特点的发展道路，迪庆各族儿女正和全国人民一道向着全面建成小康社会实现中华民族伟大复兴“中国梦”的宏伟目标大步迈进。
九月的香格里拉秋风送爽，圣洁的雪山脚下洋溢着欢乐祥和，盛装的各族人民在党和国家的关心和关怀下，以高原情怀、大山的品质，奋发有为，共享改革发展成果，展现出一幅民族大团结，民族大联欢的画卷……
9月12日，云南省第十届少数民族传统体育运动会在迪庆藏族自治州香格里拉民族体育场拉开序幕。经过10天的激烈竞争交流与精彩表演展示，云南省第十届少数民族传统体育运动会顺利完成了全部赛程，于21日下午圆满落下帷幕。作为东道主的迪庆代表队在竞赛项目中获得38枚金牌，表演项目获得4枚金牌，成为本次民运会的最大赢家。值得一提的是，在迪庆代表团的传统优势项目—赛马的比赛中，迪庆代表团斩获19枚金牌，继续领跑。
如今，云南省第十届少数民族传统体育运动会已然落幕，然而，对深入贯彻中央新时期提出的治藏方略，奋力前行在建成全国藏区跨越发展和长治久安示范区征程上的迪庆州来说，是新的起点，更是新的征程。
百舸争流千帆竞
乘风破浪正远航
2014年是全面深化改革的起步之年，也是全面完成“十二五”规划目标任务的关键一年。而今，迪庆州不断开创全州经济社会跨越发展和长治久安新局面的冲锋号角正吹响着云岭大地，发展的蓝图已徐徐展开。百舸争流千帆竞，乘风破浪正远航。站在新的发展起点上，迈向未来新征程，迪庆州深知坚持发展才是硬道理，更是关系全州发展全局的关键所向。
以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，以产业结构优化夯实经济实力，以集约发展增添经济发展动力，以创新驱动提升发展质量效益，以新型城镇化释放内需潜力，以优化发展环境不断打造发展新高地。
自觉肩负起跨越发展和长治久安这两大历史使命，以不达目的决不罢休的干劲和气魄，未来，迪庆州将紧扣发展、稳定、民生三件大事，坚持“生态立州、文化兴州、产业强州、和谐安州”发展思路，把改革创新贯彻到经济社会发展中各个领域各个环节。
多措并举
构筑创新发展驱动力
“要比任何时候都重视产业建设”，迪庆州委、州政府深刻地认识到，产业建设是迪庆稳增长的重中之重，是保持经济持续增长的关键。2013年，全州完成地区生产总值131.3亿元，增长13.6%，增速位列全省十六个州（市）和全国十个藏族自治州第2位，增速高于全国、全省平均水平5.9、1.5个百分点；
抓好“三农”工作，切实推进农业现代化发展。2014年中央一号文件明确提出，要努力走出一条生产技术先进、经营规模适度、市场竞争力强、生态环境可持续的中国特色新型农业现代化道路。这是新形势下推进农业现代化的总体部署。
“以增加农民收入为核心，以结构调整为主线，以产业化经营为方向，促进农业增效、农民增收、农村繁荣”，迪庆州委、州政府充分认识当前新型农业现代化面临的形势，深刻把握内涵实质，切实加快推进现代农业建设。
2013年，全州农业经济的基础地位不断巩固。第一产业完成增加值 10.7亿元，增长7%，拉动经济增长0.5个百分点。全州农业经济实现稳步发展，粮油生产再获丰收，粮食生产实现9年连增。2014年，全州计划新增有效灌溉面积2万亩，抓好“五小水利”工程，解决3万以上农村人口饮水安全问题。同时，不断改善贫困农村基础设施和贫困群众生产生活条件，力争在2014年将贫困发生率控制在43%以内。
强化“三个支撑”，加快新型工业化步伐。以“科技支撑、基础支撑、服务支撑”为保障，加快产业转型升级步伐，调优调强工业结构，迪庆州走出一条科技含量高、环境代价小、社会效益好的新型工业化发展路子。
“推动工业转型升级，动力在创新”，迪庆州委、州政府始终认为，强化环保、安全、能耗、用地标准，促进落后、产能过剩、污染大的产业退出，宁可牺牲一点发展速度，也要坚守和保护生态。筑巢引凤，关键是要搭好基础保障的“巢”。要加强骨干电网、公路路网等基础设施建设，为企业发展创造良好的基础条件。要继续做好园区建设工作，提升园区服务、管理和经营水平，加强能源保障，吸引更多的企业向园区集中。
同时，在强化服务支撑方面，要主动解决好企业融资、技术改造等服务工作，构建企业服务长效机制，营造良好的发展环境。要着力破除民营企业发展的政策“玻璃门、弹簧门、旋转门”，促进非公经济健康发展。要善于“借鸡下蛋”、“借梯登高”，加强招商选资，引导资金流、人流向迪庆聚拢。
围绕“三个问题”，着力抓好城镇化建设。城镇化建设的实质是以人为核心的城镇化。城镇化建设的着力点在于解决好农民“人往哪里去”、农业“产业怎么建”、农村“钱从哪里来”三个问题，统筹城乡发展，形成以城带乡、以乡促城的城乡一体化发展格局。加快推进城镇基础设施建设，增强城市的综合承载和辐射带动能力，走产业发展、资源节约、环境友好、城乡统筹、区域协调、社会和谐的新型城镇化道路。
通过不断完善城市基础设施，切实提升城镇综合服务功能和产业聚集能力。同时，加快乡镇建设步伐。争取实施一批以乡政府驻地为主的小集镇基础设施建设项目，逐步完善乡镇道路、供排水、绿化、照明等市政功能，构建各具特色的城乡区域发展格局，把规划、建设、管理等有机结合起来，协调经济发展，发挥小城镇的聚集效应和经济辐射功能。
保障和改善民生，发展现代化教育。教育是少数民族和民族地区发展的根本大计。面对加快发展的重要历史机遇，发挥民族教育在物质、制度、观念三个层面的后发优势 ，实现民族教育的跨越式发展 ，从而推进民族教育的现代化进程。 2013年全州共下达各项教育惠民政策专项资金1.05亿元，享受学生累计达98461人次。迪庆州民汉合校普通高中、迪庆州职业教育、迪庆州农村义务教育及“双语”寄宿制学校、迪庆州推进农村学前教育等项目顺利推进，教育基础设施不断加强。
与此同时，加大投入，加强统筹，推动教育、医疗、文化等各项社会事业健康发展。重点在劳动就业、社会保障、学前教育、医疗卫生等方面，扎实抓好一批让百姓得实惠的项目，着力保障和改善民生。
优化环境
培育经济增长活力
2013年，全州以工业为重点的第二产业加快发展，完成增加值54.3亿元，增长19.7%，拉动经济增长8.0个百分点，是推动全州经济增长的主要力量。
以云铜迪庆有色普朗铜矿一期采选工程为主的全州矿山建设、香格里拉工业园区经济开发区绿色产业园区路网改造、香格里拉工业园区箐口特色产业片区玛咖精深加工、维西拖枝生物园区基础设施、香格里拉人工虫草菌丝培植、酩悦轩尼诗香格里拉（德钦）酒业有限公司酒庄及葡萄基地等建设项目稳步推进。
全州规模以上工业企业实现增加值17.1亿元，增长23.2%，其中：轻工业完成3.77亿元，增长12%；重工业完成13.37亿元，增长26.6%。香格里拉工业园区完成总产值27.1亿元，增长28.4%。未来，迪庆州还将继续加大园区规划建设力度，创新园区建管机制，提升园区聚集发展能力，力争新增入园企业5户以上，园区主要发展指标增长25%以上。
迪庆是典型的投资拉动型经济，推动跨越发展必须依靠国家政策支持和重大项目支持。2014年要实现地区生产总值增长13%以上的目标任务，需要充分发挥好投资的“关键作用”和消费的“基础作用”，着力释放有效需求，共同拉动经济增长。
“迪庆有着难得的发展机遇。”訚柏说，当前国家和省继续加大对藏区发展的支持力度；党的十八大和省九次党代会为全面建成小康社会指明了方向；党的十八届三中全会对进一步全面深化改革做出了部署；国家和省进一步加强对西部地区和边疆少数民族地区的扶持力度。“这些引导、支持迪庆发展的政策机遇凸显，使我们迎来了政策机遇集中叠加期和效应释放期。”
如何把未来美好的蓝图化为现实？訚柏认为，要坚持投资促进战略。“迪庆是一个发展不充分的地区，基础设施欠账大，投资不仅是拉动经济的第一动力，更是推动迪庆可持续发展的基础性工作。同时大力挖掘消费潜力。迪庆拥有40余万人，加之‘香格里拉’品牌的吸引，游客规模远大于户籍人口，存在很大的消费空间。”
由此，大力发展以旅游业为龙头的服务业，不断改善消费环境，培养消费热点，完善市场机制，完善市场机制，以更好的服务、更丰富的产品，提高游客的消费量，以此提高全州各族群众的消费水平。
坚持把项目建设作为推动经济社会发展的总引擎，对影响项目建设的体制机制进行大胆改革，着力破解土地、资金、拆迁等‘瓶颈’制约。2014年，迪庆州计划安排重点建设项目306项，规模以上固定资产投资210亿元。
未来，切实发展和保护好香格里拉这片雪域高原的净土，迪庆州各族人民步伐坚定。2015年，全州综合经济实力显著增强，重点产业和特色经济初具规模；基础设施更加完善，载体功能不断增强，生态文明建设成效明显，人居环境明显改善；各族群众的政治素质、科学文化素质和生活质量明显提高，整体发展水平处在全国藏区前列。
蓝图已经绘就，目标已然确定。迪庆州正朝向“和谐迪庆、幸福迪庆”的发展方向大步迈进，让“香格里拉”这块世界级的品牌，永久美丽绽放在广袤的中华大地上。
责任编辑：赵芳芳