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摘要：随着我国经济的快速发展和市场经济体制的不断完善，工程建设行业的市场竞争日益激烈。如何做好工程经济管理，科学预测风、规避、控制和转移风险，对于提高企业的经济效益和确保企业可持续健康发展至关重要。本文结合笔者的工作经验，简要论述了当前工程经济管理的一些常见风险问题，并提出了一些应对策略，以供分享和探讨。
关键词：工程建设经济管理风险问题应对策略
中图分类号：F文献标识码： A
一、工程经济管理概述
工程建设是经济的一部分，它具有经济学的共性，也有自己的特性，因而在工程管理的实施过程中，我们既要按照一般经济规律办事，又要充分考虑到工程项目本身所具有的特性，并将两者良好结合，才能制定出最佳的建筑工程方案。经济管理作为工程建设管理的核心内容，是建设项目提高综合管理能力的重要环节。工程经济学, 是由实用工程学、经济学与管理学融合而成的一门综合学科。它以工程技术为载体, 经济管理为依托,在技术可行的基础上通过对工程管理活动进行经济分析，为企业制定各种科学的技术方案和改进措施提供经济上的依据，具有理论面宽、政策性高、实践性强的特点。工程经济管理中，用工程经济学研究工程项目的可行性、投资评估、技术政策制定、施工方案比选、工程经济活动的预测和决策, 可以达到技术先进、经济合理的目的。
二、工程经济管理中的一些常见风险问题
（一）招投标阶段的经济管理风险问题
1、施工图与工程招标的清单量不一致
部分业主往往在工程设计阶段就提前进行招标，由于初设深度的不够，施工企业所确定的“综合单价”不可能完全涵盖施工图的内容，工程施工图一般在工程开工后才能到位，这时施工企业就会发现初设施工图与实际施工图在数量上、内容上都有很大差别。而业主为转移风险，往往在合同条件中明确规定超出《工程量清单》的项目和数量以及由此增加的费用，由承包人掌握的总承包风险费用解决。
2、工程量清单与计量规则存在差异
主要包括清单的项目及内容与计量规则不符合，导致投标报价时容易产生理解偏差；业主在招标文件中不提供计量规则和技术规范，其清单的工程量由承包商自己根据招标图计算。这两种情况极易造成报价失误。
3、低价竞标的风险
随着我国工程建设行业的快速发展，施工企业数量越来越多，导致市场竞争日趋激烈。而在一项工程的招、投标过程中，通常会有多个施工企业进行竞争。但是业主对工程招投标制度认识往往不到位，许多工程业主错误地认为工程招投标的主要目的是压低价格，这就导致部分企业为了提高自身的竞争力，刻意压低竞标价格，这样使施工企业在施工过程中不仅增加了施工费用，也面临着很大的风险。这种不合理的低价竞争现象在我国工程建设市场普遍存在。
（二）施工阶段经济管理的风险问题
1、合同风险
在合同中明确规定了双方应尽的义务与享有的权力，具有法律保障、公平、公正、平等、互利等原则。然而在合同现实签订的过程中，业主往往处于强势地位，部分业主缺乏平等互利的双赢观念, 刻意追求低投资高效益，通过各种不合理的条款，把任何原因造成的工期延误、非不可抗力造成的损失、工程量增加等不可预见的工程风险与责任转嫁给施工企业。而施工方为了获得项目，往往会忍受业主的无理要求，承受着巨大的施工风险。
2、施工方案选择的风险
由于工程建设项目的特点，施工过程中往往受外部环境变化的影响，如工期、资金、设备、地质、水文、气候、技术标准、国家政策等的变化。这些因素的变化，会导致施工方案的选择面临着不同程度的风险。
3、工程质量与安全风险
工程项目不仅仅具有经济效益，通常还具有广泛的社会效益。我国工程建设市场的基层施工人员，大部分是专业素质较低的民工。在工程施工中，由于施工人员缺乏操作经验、对施工环境不熟悉等原因，存在未严格遵守施工技术规范、安全操作条例而导致工程安全质量事故经常发生的情况。假如工程施工的质量达不到相关指标的要求，会给社会造成不良的影响，同时给施工企业的经济效益造成重大的损害。
4、物资机械采购和管理风险
有些合同规定，假如施工材料的价格上涨幅度波动不超过百分之十时，其价格可以不进行调整，而产生的风险将会由承包人来承担。而原材料采购特别是大宗材料如砂、石等，由于工程施工周期长、用量大、资金储备紧缺、场地限制，市场格变化幅度大，但又不可能在市场低谷时一次全部采购, 如果遇价格上涨, 就会增大成本。但在施工过程中, 由于非企业原因造成工序不连续的局部停待工或调配和使用不当造成机械利用率不高，会给企业带来巨大的经济损失。
5、劳务分包的风险问题
在现实中，由于没有对分包的施工企业或施工队伍的资质进行审查与核实，导致专业项目施工队伍资质不合格，在施工过程中存在着工程质量与安全隐患，严重影响工程质量与工期，不仅造成施工方与分包方发生合同纠纷的风险，间接造成施工方与项目方的经济纠纷风险。
三、工程经济管理产生风险的原因分析
（一）信息的滞后特性
工程经济管理的风险主要是因为不确定性事件造成的。而造成不确定性事件的原因是由于信息的不完备性造成的。从信息科学的理论出发，信息的不完备性是绝对的，而信息的完备性是相对的，造成这一客观规律的根本原因是信息本身的滞后性。由于数据加工处理需要一定的时间，所以就会造成我们对事物的信息的掌握与该事物本身相比较而言会存在一个滞后性，这样就形成了信息本身的滞后特性。这种信息的滞后性是造成信息不完备性的原因之—，是造成工程经济管理风险的根本原因。
（二）人的认识能力所限
事物都具各自的属性，人们能够认识这些属性，靠的是各种数据和信息的描述来实现的。对于工程经济管理也是如此。只有通过对于工程项目的各种描述数据和信息，去了解项目并预见项目的未来发展和变化，然而人的认知能力和主观因素都可能会在认识事物的深度与广度上存在缺陷。因此，人们对于项目自身，以及项目的风险识别仍然存在着很大的局限性。人们对于项目的认识同样存在这种认识能力的限制问题，所以就造成了不能确切地预见项目的未来，从而形成了项目风险。
四、工程经济管理风险的应对策略分析
（一）提高对工程经济管理的科学认识
工程项目管理人员要树立较强的经济意识。工程經济管理工作是一个涉及全体项目工作人员、涉及施工全过程的系统性工作，无论是工程项目的管理层还是基层的作业层，都应该有成本控制意识，只有把成本、安全、进度、质量等科学合理的协调，施工企业才能实现经济效益与社会效益的统一。为了有效避免施工实际情况与工程设计图纸不相符造成的工程预算与实际施工费用存在着很大的差距的现象，工程设计人员应与工程造价人员进行有效的沟通，将工程技术与经济管理进行有效结合，有效预防与降低工程预算与实际施工费用之间的差距。
（二）健全工程项目经济管理风险监控体系
包括制定项目风险监控的方针、项目风险控制的程序、项目风险责任制度、项目风险信息报告制度、项目风险预警制度和项目风险监控的沟通程序等。在决策主体的运行过程中，对风险的发展与变化情况进行全程监督，并根据需要进行应对策略的调整。它是建立在项目风险的阶段性、渐进性和可控性基础上的一种管理工作。在风险监控过程中，及时发现那些新出现的以及随着时间推延而发生变化的风险，然后及时反馈，并根据对项目的影响程度，重新进行风险规划、识别、估计、评价和应对。项目风险审核上确定项目风险监控活动和有关结果是否符合项目风险管理计划和项目风险应对计划的安排，以及这些安排是否有效地实施并适合于达到预定目标的检查。
（二）科学控制工程投标报价
招标方与投标方对招标工程应摆正思想，对招标工程有正确的认识，明确双方履行的义务与享有的权力。在工程投标报价时，投标方应根据工程的实际情况，制定出科学、合理的施工方案，然而进行工程预算、报价。施工企业对投标项目进行全面的分析预算，做好工程的成本控制。此外，施工企业应根据市场的实际情况进行报价，不可以有意压低价格或者是提高价格，确保工程报价的有效性与合理性。
（三）对合同加强管理
簽订合同时应在平等的基础之上，保证合同双方对合同的条款认识统一的情况下签订，避免后续的纠纷及索赔的发生。如果签订好合同后，又发现合同中签订的条款和实际的施工情况不相符，要依据合同强化索赔意识，从而确保企业自身的经济利益不会被损害。合同发生变更或者是解除时，应该对相关的问题划分责任。如果是企业自身导致的损失，要进行严格的审查，找到问题的根源，并采取行之有效地措施使其得到控制，进而把损失降到最低并保证在以后的生产过程中不会再发生类似的问题。
（四）注重提高施工队伍素质
工程建设的顺利进行，需要一个高素质、好管理的施工队伍。因此，施工企业在选择施工队伍时，需要根据工程的实际情况，适当提高招聘要求，入取具有相关经验或者是高素质人才，并根据工程施工的特点进行专业的培训，提高施工人员的专业技能、自身素质、安全意识，有效避免施工过程中出现各种安全隐患问题。
（五）其他风险转移措施
风险转移指工程项目管理者为避免承担风险损失，而有意识的将损失或与损失有关的财务后果转嫁给另外的单位和个人去承担的做法。
1、投保
通过专门的机构，根据有关法律，运用大数法则，签订保险合同，当风险事故发生时，就可以获得保险公司的补偿，从而将风险转移给保险公司。
2、财务型非保险转移
指转让人通过合同或协议寻求外来资金补偿其损失，如当合同不履行或不完全履行时如果不是由于当事人一方的过错引起，而是由于不可抗力的原因造成的，违约者可以向对方请求部分或全部免除违约责任。
总结：现代工程施工企业必须认真分析工程经济管理中的风险问题，提高工程经济管理的创新意识，通过创新工程经济管理理念、方法与制度，采取有效的管理措施切实提高规避和抗拒经济风险的能力，以实现企业长久的生存与发展。
参考文献：
[1]易静《工程经济管理风险及防范措施》[J].环球市场信息导报》2014（03）.
[2]汤清松《工程经济管理的风险问题及相关对策》[J].河南建材 2013(06).
[3]郭向明、竺百川《我国建筑施工项目风险管理探析》[J].价值工程2011(09).
关键词：工程建设经济管理风险问题应对策略
中图分类号：F文献标识码： A
一、工程经济管理概述
工程建设是经济的一部分，它具有经济学的共性，也有自己的特性，因而在工程管理的实施过程中，我们既要按照一般经济规律办事，又要充分考虑到工程项目本身所具有的特性，并将两者良好结合，才能制定出最佳的建筑工程方案。经济管理作为工程建设管理的核心内容，是建设项目提高综合管理能力的重要环节。工程经济学, 是由实用工程学、经济学与管理学融合而成的一门综合学科。它以工程技术为载体, 经济管理为依托,在技术可行的基础上通过对工程管理活动进行经济分析，为企业制定各种科学的技术方案和改进措施提供经济上的依据，具有理论面宽、政策性高、实践性强的特点。工程经济管理中，用工程经济学研究工程项目的可行性、投资评估、技术政策制定、施工方案比选、工程经济活动的预测和决策, 可以达到技术先进、经济合理的目的。
二、工程经济管理中的一些常见风险问题
（一）招投标阶段的经济管理风险问题
1、施工图与工程招标的清单量不一致
部分业主往往在工程设计阶段就提前进行招标，由于初设深度的不够，施工企业所确定的“综合单价”不可能完全涵盖施工图的内容，工程施工图一般在工程开工后才能到位，这时施工企业就会发现初设施工图与实际施工图在数量上、内容上都有很大差别。而业主为转移风险，往往在合同条件中明确规定超出《工程量清单》的项目和数量以及由此增加的费用，由承包人掌握的总承包风险费用解决。
2、工程量清单与计量规则存在差异
主要包括清单的项目及内容与计量规则不符合，导致投标报价时容易产生理解偏差；业主在招标文件中不提供计量规则和技术规范，其清单的工程量由承包商自己根据招标图计算。这两种情况极易造成报价失误。
3、低价竞标的风险
随着我国工程建设行业的快速发展，施工企业数量越来越多，导致市场竞争日趋激烈。而在一项工程的招、投标过程中，通常会有多个施工企业进行竞争。但是业主对工程招投标制度认识往往不到位，许多工程业主错误地认为工程招投标的主要目的是压低价格，这就导致部分企业为了提高自身的竞争力，刻意压低竞标价格，这样使施工企业在施工过程中不仅增加了施工费用，也面临着很大的风险。这种不合理的低价竞争现象在我国工程建设市场普遍存在。
（二）施工阶段经济管理的风险问题
1、合同风险
在合同中明确规定了双方应尽的义务与享有的权力，具有法律保障、公平、公正、平等、互利等原则。然而在合同现实签订的过程中，业主往往处于强势地位，部分业主缺乏平等互利的双赢观念, 刻意追求低投资高效益，通过各种不合理的条款，把任何原因造成的工期延误、非不可抗力造成的损失、工程量增加等不可预见的工程风险与责任转嫁给施工企业。而施工方为了获得项目，往往会忍受业主的无理要求，承受着巨大的施工风险。
2、施工方案选择的风险
由于工程建设项目的特点，施工过程中往往受外部环境变化的影响，如工期、资金、设备、地质、水文、气候、技术标准、国家政策等的变化。这些因素的变化，会导致施工方案的选择面临着不同程度的风险。
3、工程质量与安全风险
工程项目不仅仅具有经济效益，通常还具有广泛的社会效益。我国工程建设市场的基层施工人员，大部分是专业素质较低的民工。在工程施工中，由于施工人员缺乏操作经验、对施工环境不熟悉等原因，存在未严格遵守施工技术规范、安全操作条例而导致工程安全质量事故经常发生的情况。假如工程施工的质量达不到相关指标的要求，会给社会造成不良的影响，同时给施工企业的经济效益造成重大的损害。
4、物资机械采购和管理风险
有些合同规定，假如施工材料的价格上涨幅度波动不超过百分之十时，其价格可以不进行调整，而产生的风险将会由承包人来承担。而原材料采购特别是大宗材料如砂、石等，由于工程施工周期长、用量大、资金储备紧缺、场地限制，市场格变化幅度大，但又不可能在市场低谷时一次全部采购, 如果遇价格上涨, 就会增大成本。但在施工过程中, 由于非企业原因造成工序不连续的局部停待工或调配和使用不当造成机械利用率不高，会给企业带来巨大的经济损失。
5、劳务分包的风险问题
在现实中，由于没有对分包的施工企业或施工队伍的资质进行审查与核实，导致专业项目施工队伍资质不合格，在施工过程中存在着工程质量与安全隐患，严重影响工程质量与工期，不仅造成施工方与分包方发生合同纠纷的风险，间接造成施工方与项目方的经济纠纷风险。
三、工程经济管理产生风险的原因分析
（一）信息的滞后特性
工程经济管理的风险主要是因为不确定性事件造成的。而造成不确定性事件的原因是由于信息的不完备性造成的。从信息科学的理论出发，信息的不完备性是绝对的，而信息的完备性是相对的，造成这一客观规律的根本原因是信息本身的滞后性。由于数据加工处理需要一定的时间，所以就会造成我们对事物的信息的掌握与该事物本身相比较而言会存在一个滞后性，这样就形成了信息本身的滞后特性。这种信息的滞后性是造成信息不完备性的原因之—，是造成工程经济管理风险的根本原因。
（二）人的认识能力所限
事物都具各自的属性，人们能够认识这些属性，靠的是各种数据和信息的描述来实现的。对于工程经济管理也是如此。只有通过对于工程项目的各种描述数据和信息，去了解项目并预见项目的未来发展和变化，然而人的认知能力和主观因素都可能会在认识事物的深度与广度上存在缺陷。因此，人们对于项目自身，以及项目的风险识别仍然存在着很大的局限性。人们对于项目的认识同样存在这种认识能力的限制问题，所以就造成了不能确切地预见项目的未来，从而形成了项目风险。
四、工程经济管理风险的应对策略分析
（一）提高对工程经济管理的科学认识
工程项目管理人员要树立较强的经济意识。工程經济管理工作是一个涉及全体项目工作人员、涉及施工全过程的系统性工作，无论是工程项目的管理层还是基层的作业层，都应该有成本控制意识，只有把成本、安全、进度、质量等科学合理的协调，施工企业才能实现经济效益与社会效益的统一。为了有效避免施工实际情况与工程设计图纸不相符造成的工程预算与实际施工费用存在着很大的差距的现象，工程设计人员应与工程造价人员进行有效的沟通，将工程技术与经济管理进行有效结合，有效预防与降低工程预算与实际施工费用之间的差距。
（二）健全工程项目经济管理风险监控体系
包括制定项目风险监控的方针、项目风险控制的程序、项目风险责任制度、项目风险信息报告制度、项目风险预警制度和项目风险监控的沟通程序等。在决策主体的运行过程中，对风险的发展与变化情况进行全程监督，并根据需要进行应对策略的调整。它是建立在项目风险的阶段性、渐进性和可控性基础上的一种管理工作。在风险监控过程中，及时发现那些新出现的以及随着时间推延而发生变化的风险，然后及时反馈，并根据对项目的影响程度，重新进行风险规划、识别、估计、评价和应对。项目风险审核上确定项目风险监控活动和有关结果是否符合项目风险管理计划和项目风险应对计划的安排，以及这些安排是否有效地实施并适合于达到预定目标的检查。
（二）科学控制工程投标报价
招标方与投标方对招标工程应摆正思想，对招标工程有正确的认识，明确双方履行的义务与享有的权力。在工程投标报价时，投标方应根据工程的实际情况，制定出科学、合理的施工方案，然而进行工程预算、报价。施工企业对投标项目进行全面的分析预算，做好工程的成本控制。此外，施工企业应根据市场的实际情况进行报价，不可以有意压低价格或者是提高价格，确保工程报价的有效性与合理性。
（三）对合同加强管理
簽订合同时应在平等的基础之上，保证合同双方对合同的条款认识统一的情况下签订，避免后续的纠纷及索赔的发生。如果签订好合同后，又发现合同中签订的条款和实际的施工情况不相符，要依据合同强化索赔意识，从而确保企业自身的经济利益不会被损害。合同发生变更或者是解除时，应该对相关的问题划分责任。如果是企业自身导致的损失，要进行严格的审查，找到问题的根源，并采取行之有效地措施使其得到控制，进而把损失降到最低并保证在以后的生产过程中不会再发生类似的问题。
（四）注重提高施工队伍素质
工程建设的顺利进行，需要一个高素质、好管理的施工队伍。因此，施工企业在选择施工队伍时，需要根据工程的实际情况，适当提高招聘要求，入取具有相关经验或者是高素质人才，并根据工程施工的特点进行专业的培训，提高施工人员的专业技能、自身素质、安全意识，有效避免施工过程中出现各种安全隐患问题。
（五）其他风险转移措施
风险转移指工程项目管理者为避免承担风险损失，而有意识的将损失或与损失有关的财务后果转嫁给另外的单位和个人去承担的做法。
1、投保
通过专门的机构，根据有关法律，运用大数法则，签订保险合同，当风险事故发生时，就可以获得保险公司的补偿，从而将风险转移给保险公司。
2、财务型非保险转移
指转让人通过合同或协议寻求外来资金补偿其损失，如当合同不履行或不完全履行时如果不是由于当事人一方的过错引起，而是由于不可抗力的原因造成的，违约者可以向对方请求部分或全部免除违约责任。
总结：现代工程施工企业必须认真分析工程经济管理中的风险问题，提高工程经济管理的创新意识，通过创新工程经济管理理念、方法与制度，采取有效的管理措施切实提高规避和抗拒经济风险的能力，以实现企业长久的生存与发展。
参考文献：
[1]易静《工程经济管理风险及防范措施》[J].环球市场信息导报》2014（03）.
[2]汤清松《工程经济管理的风险问题及相关对策》[J].河南建材 2013(06).
[3]郭向明、竺百川《我国建筑施工项目风险管理探析》[J].价值工程2011(09).