“达成中澳FTA越快越好”

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  自2005年5月启动以来,中国与澳大利亚的自由贸易谈判(FTA)已历时8年,双方举行了19轮谈判。自今年9月份澳大利亚新政府上台以来,多名政要都对中澳自贸区谈判做出了积极表态。而此次澳大利亚贸易与投资部长安德鲁·罗布访华,也将对澳大利亚新政府对中澳自贸区谈判的新思路进行介绍。赶在罗布开始忙碌的会晤行程之前,《经济》记者对他进行了专访,探讨中澳FTA的新规划。
  重启FTA谈判势在必行
  《经济》:中国与澳大利亚的FTA谈判已经进行了19轮,在您看来,为何至今也没有达成正式协定呢?
  罗布:这确实挺令人沮丧。谈判一直在进行,但不同的时期,似乎总会出现一些别的重要任务,这些都分散了我们的注意力,干扰因素太多。
  《经济》:澳方如何看待未来中澳FTA谈判接下来的进展?
  罗布:我希望新一届澳大利亚政府能够重启中澳FTA谈判,在已有谈判结果的基础上,正式达成FTA的共识。我们渴望能够尽快达成正式FTA,至于时间,我认为一年内应该可以。虽然迟到了,如果达成,那也将是一个很棒的成果。40年前澳大利亚时任总理惠特拉姆访华时,FTA就被提出来了。从那时开始,中国与澳大利亚两国的双边贸易也逐步增长,取得了显著成果,现在中国已成为澳大利亚最大的贸易伙伴。
  对中澳两国政府和国家元首来说,现在确实是一个很好的机会。中国在一直寻求更加开放的经济模式,在增加贸易与投资机会上也一直十分努力。现在双方都认为中澳自贸协定的事不能再拖了。新一届澳大利亚政府非常重视贸易与投资,而最关键的事情之一就是自由贸易协定。他们在尽最大努力达成与各国的双边贸易协定,这其中就包括与最大贸易伙伴——中国。
  《经济》:中澳FTA一旦达成,对中国与澳大利亚双方具有怎样的意义?
  罗布:中国经济正向可持续发展方向转型,与澳大利亚的服务业交流将会对中国的经济转型有极大裨益。服务业可以说是澳大利亚的专长,我们也拥有很多相关的专家与范例。FTA达成对中国的长远利益,以及满足中国政府对投资的需求也有帮助。十八届三中全会上,中国做出一系列声明,旨在深化经济改革。我们认为,FTA能够抓住改革所带来的机会,也能为改革创建更加开放的经济模式。我们都清楚中国应该如何放开经济、深化改革,使中国经济进一步走向综合化、国际化。未来的中国、未来的澳大利亚、未来的世界都将是开放的。我们对中国十八届三中全会所取得的成果非常欢迎。FTA正式实施以后,我们希望继续参与中国经济改革的重要项目。这些改革也将使澳大利亚获益。
  中国与澳大利亚在农产品方面进行的贸易交流也十分重要,但因自贸协定未达成,受到了很大的限制。为发展农业,澳大利亚的许多农场也需要来自中国的投资。本世纪,水安全、食品供给与安全变得尤其重要,我们需要大力发展农业,以应对大家对高质量、清洁、绿色食品的需求。为澳大利亚争取投资,也是加速FTA谈判的重要动力。总的来说,我认为双方政府现在最需要做的非常明显,自贸协定的达成变得越来越重要了。
  《经济》:中国与澳大利亚的FTA将具有怎样的特征?
  罗布:我们现在最关心的是达成这项FTA的实际意义。所以我认为,这项FTA一定要是高质量的、有雄心的,一个能让中国的国家领导人看到经济更开放的FTA。我们认为,经济越开放,对中国越好,对包括澳大利亚在内的中国的合作伙伴也更好。
  我还希望这份自由贸易协定能够设定出两国未来40年可以预见的、稳定的、建设性的双边贸易增长框架来。有了这份增长框架,未来几十年,我们才能够更好地建立互信,巩固双边关系。
  中国拥有世界上四分之一的人口,但却还能让经济保持这样的增长,人民过着有保障的生活,这十分不容易,在世界历史上也是头一个。我认为,FTA能够从战略上、基础设施上全面帮助中国实现更多目标。两国领导人和部长之间已经有过多次会晤,他们找到了共同价值,建立起良好友谊,他们竭尽所能创造两国的合作交流机会。
  两国服务业交流将空前繁盛
  《经济》:您如何评价两国目前的双边关系?
  罗布:40年前,我们谈到了FTA,但并未深入。如今,中国已成为澳大利亚最大的贸易伙伴,也是在澳大利亚投资增长最快的国家。这代表着两国之间有很好的互信。两国商业中心、组织、公司之间已经有很多他们自己的交流。中国在澳大利亚投资已经达到了160亿美元。可以说两国的双边贸易发展得越来越好。澳大利亚的许多城市都成为了实质性的商业中心。现在,我们也成为了战略伙伴。
  文化交流上,在澳大利亚的中国留学生人数达到了12万,澳大利亚政府和他们也开展了多项合作交流。总体来说,我认为我们的双边关系现在已经发展到令人满意的阶段,两国交往形势也很好。
  《经济》:未来两国合作将聚焦哪些领域?
  罗布:未来我们将着重发展资源与能源方面的合作。食品将是焦点,我们在农业上的合作将会更多。我们也会更加重视教育交流。未来,两国之间的旅游往来会更多,服务业交流将空前繁盛。澳大利亚的经济发展也将顺应中国的经济发展轨道。中澳FTA一方面将成为澳大利亚经济增长的重要法宝,对双方来说,也将大大增加贸易投资机会。两国经济发展重要领域如医疗、健康等领域结合起来,有更多合作。大量生物技术方面的合作研究将要展开,这将弥补澳大利亚的弱项。
  《经济》:此次来访行程是如何安排的?
  罗布:我已经去过中国很多地方了,比如两周以前我去了上海、苏州。未来几十年我都会常来中国谈贸易合作,所以我还有很多机会多了解中国。中国的发展非常快,我看到的东西都在提醒我,过去几十年中国发生了怎样的变化。几周以前,我与中国商务部部长高虎城先生在巴厘岛见了面,明天(11月21日)上午我们又要见面了。见面后,我很想知道我们能谈成哪些事情。希望能够加快达成FTA,越快越好。我们都很明白,FTA将给中澳双方带来的机遇。我认为我们能够共同努力,走出难关,为未来设计蓝图,使双边关系走上新台阶。
  共有的“乐观”精神促进双方融合
  《经济》:您对中国人有怎样的印象?
  罗布:我渴望来中国很长时间了。中国给我的印象是很丰富的。这里充满了能量与干劲,到处都是创新。中国人很有幽默感也有家庭责任感,很多时候我感觉到中国人和澳大利亚人有一些相同的价值观。我想,如果有中国人想去澳大利亚居住一段时间,他们会很快融入当地社区的。中国人很灵活,也很乐观,当中国人进入新环境时,会主动适应与融合,最终达到自己的目标,而不是悲观抱怨。这也是为什么中澳两国的贸易投资会发展如此之快。不只是外在,从精神层面,两国民众都表现出很强的融合。
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