[摘要]《国家中长期教育改革与规划发展纲要（2010－2020）》规定：民办教育是我国教育事业重要的新增长点和促进教育改革的重要力量。这既是对我国民办教育过去20多年在高等教育中的战略性地位和基础性作用给予的充分肯定，又为其在十二五规划期间的发展提供了良好政策环境。本文从创新人才培养模式的角度，提出了我国民办高职院校实现善治的路径选择。
　　[关键词]民办高职院校 善治 路径
　　始建于2000年的金肯职业技术学院（以下简称“金肯学院”），是经江苏省人民政府和教育部正式批准建立的一所全日制民办普通高校。在全省23所民办高职院校中，金肯职业技术学院是唯一的以工科为主、机械汽车为特色的高职院校。十年来，在各级领导关心支持下，在院董事会的正确领导下，学院先后获得“全国民办高校就业竞争力50强学校”、“江苏省十佳民办高校”、“社会满意学校”、“全国先进社会组织”、“江苏省高校平安校园”、“江苏省高校文明宿舍先进单位”、“江苏省全民国防教育先进单位”等荣誉称号。如果说这些荣誉只能说明学院的整体办学水平的话，那么下面这些荣誉则能进一步彰显学院鲜明的办学特色，亦即“南京市高技能人才培训基地”、“民办高职数控实训中心实训基地建设点”、“机械制造与自动化专业和汽车专业群分别被遴选为江苏省高等学校特色专业建设点和江苏省高等教育人才培养模式创新实验基地”。
　　在短短的十年里，金肯学院从无到有、从小到大、从弱到强，取得了丰硕的办学成绩，成为江苏省民办高校乃至全国民办高校健康发展的典型之一。究其原因，是多方面的，最为关键的是学院与时俱进地深化教育教学改革，积极探索适合高职高专教育发展规律的人才培养模式的结果。
　　一、与时俱进，找寻制约学院发展的瓶颈
　　金肯学院在经历了初期艰难的创业阶段后，可持续发展问题被提上了重要日程。2007年，学院的人才培养工作水平被教育部评为“优良”等级，不甘落后、争创一流的金肯人并没就此止步，而是在深入剖析学院面临的诸如生源减少、金融危机的冲击；产业结构的调整及用人单位的高要求等带来的严峻形势之后，与时俱进、昂首阔步地整改落实评估专家组提出的整改意见，并以“学习实践科学发展观”为契机，找寻制约学院持续发展的瓶颈问题。
　　１．从思想观念上看，本科教育色彩较浓。高等职业教育是一种为生产、建设、管理和服务第一线培养高技能应用性人才的教育类型。这一基本功能决定了高职教育有自己特定的规律和要求。能否把握新形势下职业教育的基本规律、本质特征和运行方式，是加强和改进人才培养工作的决定性因素。在目前教育教学工作实践中，普通教育观念和职业教育观念之间、习惯性思维方式和新形势下的要求之间、传统教育教学模式与现代教育教学方式方法之间的矛盾冲突仍然十分尖锐。一些适应职业教育教学方式方法之间的矛盾冲突仍然十分尖锐。一些适应职业教育要求的新理念往往无法在教育教学过程中得到充分的体现。这种固执于经验、传统和惯例的思维方式是目前妨碍教学创新的重要原因。
　　学院的教师和干部绝大部分来自本科院校，长期从事本科教育教学工作，较多熟悉本科教育的规律，较多强调知识的系统性和完整性，较多的看重理论基础的宽广和扎实；对高职教育教学的本质领会不深，对高职教育的规律把握还不到位，尚未建立“以职业岗位为导向”、“工作任务为驱动”的教学理念，自觉不自觉地沿用本科教学的培养模式，采用本科教学的课程体系。学生目前的基础课、理论课和应用课“三段式”教育模式与学院“道德高尚、基础够用、技能过硬、能力较强、善于创新”的人才培养目标相比还存在一定的差距。学生应用技能还要进一步适应企业的需要。
　　２．从教师队伍上看，教师教学思想、专业知识不适应高职要求。学院的教师绝大部分都是从校门到校门，没有或者缺乏企业的实践锻炼的经历和经验。无论是老年教师还是青年教师，可以较好地从事理论教学工作，但都不能或不善于进行实训实践教学的顶层设计，不能或不善于进行理论教学与实训教学的有效整合；在教学组织上长期形成理论教学与实验教学的分离，长期形成教师编制与实验编制职称制度上的分隔。
　　３．从实训体系上看，第一，理论教学与实践教学存在着分离现象。这种分离所形成的实训教学组织体系已不适应“学做合一、理实一体”新方案的运作需要。第二，传统的教学组织方式已经受到“典型工作任务”、“完整工作过程”、“岗位专项能力”这些综合实训课程的挑战。所有这些都需要我们花大力气进行调整和整合，需要我们积极探索新形势下新的教学管理、教学组织的方式和方法。
　　４．从党的建设上看，民办高校领导体制不同于公办院校，它实行的是董事会领导下院长负责制。这一领导体制下，学院党委如何开展党建工作，发挥党委的政治核心作用，目前尚没有成熟的经验可以借鉴。基层党支部存在着干部流动性较大、党员构成多元、部分基层支部工作内容和形式比较单一，不够活跃等问题。
　　二、民办高职院校实现善治的路径选择
　　面临上述种种不适应，作为民办高职院校的金肯学院“如何提升内涵，创建特色？内涵和特色的落脚点在何处？”“应该培养什么规格的人才？如何来培养这些人才？”对这些事关学院可持续发展重大问题摆在每一位金肯人的面前。经过深入调查研究发现，推进金肯学院实现善治最有效的路径：以创新人才培养模式为突破口，推动学院的全面改革与发展。
　　１．解放思想，更新观念，打破陈规旧习，创新人才培养方案
　　人才培养方案是学院指导教学工作的立法性文件，是实现人才培养目标的总体蓝图，是学院组织教学和进行教学管理的基本依据。学院正在执行的人才培养方案，本科教学的影响和痕迹很深，与真正意义上的高职教育差距较大。为此，学院从“民办”、“高职”两大特点出发，于 2009年对人才培养方案进行了全面创新。“新”主要体现：
　　（1）对高职教育教学规律的认识上，通过跟本科教育教学规律比较，学院紧密围绕“综合职业素质、创新创业精神和实践技能培养”这一人才培养方案主线，按照“基础够用、任务驱动、学做合一、在教学上体现理实一体”高职教育教学规律，本着“尊重历史，注重现状，坚持目标，加快改革，整体规划，循序前进”的基本原则，对09级人才培养方案课程体系进行了重构：一是把“以就业为导向”作为教学改革的指导思想，把培养高技能应用性人才作为基本目标，科学、合理地设计整个教学活动。二是把能力培养作为教学改革的出发点和归宿，教学改革的最终目的是满足培养学生职业能力的要求。三是把过程导向作为教学改革的切入点，按照职业过程的要求设计调整教学过程，使整个教学活动在一种仿真状态下展开。四是把改进方法作为教学改革的关键点，构建以产学研结合为基本途径的职业教学方法体系。五是不断强化市场意识，根据高技能应用型人才市场的需要设置专业、改革教学内容和方法。
　　（2）引入“专用群建设”概念。在课程建设上按照“大平台（统一的公共课、技术平台课，亦即原有的专业基础课）、多模块（不同专业方向课程模块）、柔性化（依据市场需求，灵活调整和设置专业方向，灵活调整和设置专业课程。）”的原则，结合各系具体情况，逐步整合和实施专业群建设方案；以专业群所面向的行业企业需求为依据，确定培养目标和人才规格；专业群中设置若干个专业方向，并按岗位群要求细化专业方向课程设置和培养方案。
　　（3）课程体系结构框架上，09方案课程体系分为公共与基础课、技术平台课、专业方向课三大板块，课程体系的重点围绕“综合职业能力培养”这一要求，强化综合实训课程的开发与建设。