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作为中小学生健康成长的引领者和人生导师，班主任的重要性不言而喻。
但是2008年以前的成都双林小学，和大多数中小学一样，面临着班主任工作，班主任队伍的各种尴尬处境。“班主任队伍占了我校教师队伍的半壁江山，这种固步自封的沉闷局面必须打破！”刚刚回到双林小学就任校长的曹秦蓉老师坚定地说。于是，在《中小学班主任工作规定》和《国家中长期教育改革和发展纲要》、《小学教师专业标准》还未出台的2008年，双林小学就尝试进行这样一个改革创新实践：通过实施班主任的资质准入、职级晋升、专业培训、岗位激励和有序退出等一系列制度，建立班主任的准入标准和职级标准，驱动班主任团队走上和谐、自主、高位、滚动的专业化发展路径。
一、班主任准入制：我们这样做
班主任准入制里有什么？简单说来，有奠基的制度、有标准的对接、有跟进的机制、有保障的策略。在班主任准入制的操作路径上，形成了系列操作模式。
（一）五项制度奠基，班主任准入制度系统化
1.资格准入制度。也称为“班主任资格认定”，即对具备基本条件和标准的专业教师进入班主任队伍的资格认定。操作程序为：个人申报→资格审查→考核评审→名单公示→颁发证书→持证上岗。此为班主任准入制的基础和前提。
2.职级晋升制度。即为了调动高学历和经验丰富的教师担任班主任工作的积极性，以班主任育人绩效为重点，在尊重个体经历经验的基础上，依据班主任的学识、科研水平以及班级所获荣誉及奖励等情况，对班主任进行职级聘用和晋升的制度。其职级分类为六个层次：见习→初级→中级→高级→校特级→区特级。晋升基本程序为：个人申报→资格审查→大会述职→考核评审（专家答辩）→名单公示→颁发证书→持证上岗。此为准入制的核心。其功能和目标指向是：发挥激励功能，形成岗位梯度，打通成长通道，提供发展原动力。
3.岗位培训制度。即依据班主任岗位的职责要求，开设班集体组建与管理、班级活动课程开发、家校协作和科任协同方法与策略、班干部培养等专业化培训课程，对有进入班主任岗位意愿和已上岗的班主任进行岗前和在岗一体化培训的制度。其功能为：“逼迫”班主任不断专业成长，为其队伍素质和工作质量提升、促进专业化高位发展提供专业保障。
4.考评与激励机制。为了保障班主任准入标准的实施，专门成立准入考评机构，以考评为基础，实行职级晋升激励、职级津贴激励、进修机会激励和荣誉激励、“直通车”激励五大类激励，进而实现管理效益最优化。
5.有序退出机制。即对因身心健康原因、履行班主任工作职责不力造成重大失误或有严重师德问题、年度目标考核不合格等原因无法胜任班主任工作的班主任，允许或强制其退出班主任工作岗位的机制。退出程序视原因区别执行：身心健康原因：本人申请——考评领导小组研究——批准退出；年度目标考核不合格等原因：培训学习——申报考评——合格继续担任——不合格退出；履行班主任工作职责不力造成重大失误或有严重师德问题原因：考评领导小组研究——强制退出。其功能是调节，保证班主任队伍的最优化。
（二）四项标准对接，确立准入基本内容
实践中，双林小学响亮提出“让优秀教师成为班主任，让班主任成为最优秀的教师，让最优秀的教师培育最优秀的学生”的改革理念。学校在大量调研的基础上，基于促进班主任高位发展的目标诉求，力求兼顾班主任专业化最新研究成果，紧扣班主任岗位特质，从任职年限标准、专业精神标准、专业知识标准、专业能力标准四个维度，采用不完全归纳法，架构起班主任准入制的基本标准。在基本结构框架下，研制出班主任准入的资质准入标准、职级准入标准、职级培训标准和考核量化标准。每个标准，都按见习、初级、中级、高级、特级五个层级，从专业精神、专业能力、专业知识三个层面进行等级划分。
在实际操作中，建立了班主任职级考评量化机制，实施职级分层评价。将班级工作常规周考评，学生、家长及社区群众满意度期考评，班主任准入工作行政年考评，班级特色加分申报及评审等四项考评实行了量化制，最后根据得分累积来进行综合考评。这样，双林小学的班主任在两年一次的竞聘中，是否能够准入或晋级，有两条线可以考评，一是看这位班主任的专业职级标准是否合格，二是看这位班主任的日常工作业绩得分累积是否达到合格线。二者必须同时合格，才能正常晋级或破格晋升。
（三）六项策略保障，推进准入制度实施
在试点工作中，双林小学形成了以下六项班主任准入制实施策略。
1.深入调研策略：开展调查问卷和满意度、意向度测评，摸查师生情况，增进老师、学生和家长对班主任准入制的深入理解，争取广泛认可。
2.顶层设计策略：提出顶层设计口号——“让最优秀老师成为班主任，让最优秀班主任成就学生”，在此目标引导下，制订《实施方案（试行）》，为改革进行提供了初步依据。出于稳妥，在一个年级先进行了一学期的先行先试，积累正反两方面的经验。
3.凝聚共识策略：采取大会动员、专题宣讲、教研组讨论、试点年级班主任心得畅谈会等形式，统一全体老师认识，深化理解，凝聚改革共识，形成上下契合。
4.协同推进策略：建立执行机制、保障机制、监督机制和研究协作机制，构成连续封闭回路，呈现动态循环，保证其公正性和科学可控状态。实施行政推进（准入岗位责任制、目标考核制和绩效奖惩制）与学术推进（班主任沙龙、市级现场会、班科老师协调专题沙龙等活动）协同推进的方式。
5.专业引领策略：采取“专家理论引领”，进行理论引领；“同伴互助引领”，实现“资源共享”、“协同合作”和“互评引领”，借鉴学科岗位“传、帮、结、带”模式，实施特级、高级班主任与初级、见习班主任的结对帮扶制度；“大师‘对话’引领”，开展班主任专著的自读活动，实现与教育大家的文本对话。 6.评价促进策略：对不同职级班主任的工作评价采取“同一标准考核量化，不同标准等级奖惩”，实施职级绩效结构制、职级正常晋升制、职级破格晋升制、荣誉激励制、培训激励制，同时实施降级降酬制、待岗学习提高制、强行退出机制，实施2年为周期的“资质准入”制度，优秀班主任“直通车”制，建立了“可上可下、既进也出、奖优罚劣、优绩优酬”的奖惩协同机制。
（四）在班主任准入制的目标指向上，形成了“3层2类”专业发展目标
1.“3层”，是指班主任专业化要指向专业精神、专业知识和专业能力这三种层面的发展。
（1）班主任专业精神要达成“6有”：有理想信念；有生命意识；有儿童立场；有教育情怀；有个性精神；有反思行为。
（2）班主任专业知识要实现“6要”：了解学生身心发展的特点和规律；了解学生道德教育的主要内容；了解教育基本规律和相关法律法规常识；掌握一定的现代教育技术手段和技能；具备广博的文化科学知识和审美情趣；具备基本的安全防护的指导技能。
（3）班主任专业能力要达到“4有5会5能”：
①“四有”：有善于学习借鉴、自我提升的能力；有不断反思研究、自我发展的能力；有勇于创新实践、提高效能的能力；有开发、利用、整合教育资源和形成教育合力的能力。
②“五会”：善于发现和挖掘学生的潜能；会处理和协调班科关系；会交往沟通和有效处理偶发事件；会把握学生的心理需求并有效指导；会培养学生良好的行为习惯和健康向上的人格。
③“五能”：能科学制定班级目标、管理计划；能组织和开展形式多样、寓教于乐的班级活动：能通过各种途径构建和谐的班级文化；善于选拔、培养和管理学生干部；能够对学生和班级的管理充分合理运用发展性评价。
2.“2类”：是指班主任准入的条件可分两类情况：
（1）班主任岗位的新岗教师，准入必须具备“三有”：一是有自愿做好班主任工作的专业追求；二是有岗前专业培训经历与合格资质；三是有至少一年见习班主任工作经历。
（2）具备班主任工作经历的教师，准入必须具备“四无”：一是无体罚或变相体罚情况发生；二是无学生、家长群体投诉、反映强烈的事件发生；三是无重大班级管理责任事故发生；四是无班级管理混乱现象发生。符合条件的可采取准入程序：个人申报→大会述职→考核评审→名单公示→颁发证书→持证上岗。
（五）在班主任准入制的实施过程中，形成了班主任岗位培训的标准菜单
逐步建立健全了班主任岗位培训机制，把“培训与提高”纳入重要议事日程，计入教师继续教育考核。在培训时间上，分为岗前资格培训、岗后提升培训两个基本维度；在培训评价策略上，对不同职级班主任实行不同培训要求。培训内容上，确定必修块、选修块和自修块，设计成基本的活动模块方案，梯级设计，逐步提高。培训方式上，采用指令性培训（人人必须经过的培训）、指导性培训（给予培训主题，自己互动参与）和自主选择性培训（自己选择培训主题，自己设计参与）。培训要求上，对照“职级标准”，确立培训学时标准、专业精神培训标准、专业知识培训标准、专业能力培训标准四个维度，其中后三个维度又各设立五个职级培训要求，制定了培训菜单。
（六）在班主任准入制的考评上，形成了职级分层评价体系
在班主任准入制的考评上，双林小学围绕各职级标准结构，对照班主任工作岗位职责和其常规工作、重点工作和创新工作，形成了职级分层评价体系。
二、班主任准入制：激活了班主任专业发展的积极性
（一）给班主任队伍带来了四个变化
1.观念的变化：从不愿意当到愿意当，从单打独斗到团队协同。
2.结构的变化：一是年龄结构发生变化，由原来的年轻教师担任班主任、年长老师撂挑子，变成老中青教师搭配，并形成了一位青年教师结拜一位学科教师和一位高、特级班主任的“双师型”结构。二是性别结构发生变化。试点前，班主任全是清一色“娘子军”；试点后，男性班主任达到了6位。三是学科结构发生了变化，试点前，班主任全是语文老师；试点后，班主任中，数学老师有4位，英语老师有1位，其他学科老师都担任了下班老师，实现了对学生的全员管理、全员育人。
3.工作态度的变化：在家校沟通、科任协同、特殊学生（农民工子女、外来人口子女、留守学生、学困生、心理障碍学生）关注、学生兴趣特长关注等方面，执行力增强，各个层面由被动到主动，由粗枝大叶到精雕细刻，学生、家长和社会满意度大幅提升。
4.心理的变化：他们作为独立而非附属的专业岗位，第一次进入学校管理改革的视野。老师们第一次拥有班主任的职级认定和职级薪酬，也同时拥有了职业的归宿感、主业的认同感、专业的尊严感和幸福感。
（二）给学校发展提供了难得契机
1.开创了学校班主任管理新格局。准入制作为一项管理机制改革，本身就是涉及学校全局工作的实践改革项目。准入制的推行让学校班主任管理工作实现了“自我定位、自主发展、自我学习”的高效管理格局。班主任准入制是学校各项管理制度改革的一块“实验田”，班主任准入制的顺利推行是学校绩效管理的一次新尝试。“准入管理”“标准管理”“职级管理”将逐步融入学校各部门管理，由此开创学校管理的新格局。
2.催生了班辅队伍新结构。准入制给学校传统管理带来了人员的“动态结构”，一改传统的“单学科、终身制”，全员参与的班主任准入制将班主任与学科教师身份分离。不同学科的教师都有申报担当班主任的义务与权利，不同工作经历的班主任都有面临“选择”与“被选择”的权利，不同的班主任都会面临“晋升”与“降级”的命运、不同职级的班主任都有“退出”的可能。一个动态的、循环的班辅队伍结构正随着准入制逐步固化，校内的教师队伍不再是“一湖死水”，“流动”与“发展”为学校人员管理打开了两扇窗。
以我校的试点成果为基础，2014年9月初下发的《成都市教育局关于加强班主任队伍专业化发展的实施意见》中明确：2015年秋季在全市各中小学推行班主任持证上岗，将“推行班主任准入制”、“建立班主任职级制和导师制”、“评选市级特级班主任、市级班主任学科带头人”、“建立中小学班主任培训标准”纳入了未来五年班主任队伍建设的十大项目任务范畴。班主任准入制，将进一步惠及成都市各中小学班主任队伍，还将迎来一个鲜花盛开的春天。 三、班主任准入制：在现实观照中且行且进
有人说，当前许多老师都不愿意当班主任，为什么你们还要设立一道门槛，这样班主任不是更加望而生畏了吗？双林小学认为，当前，许多老师都不愿意当班主任，这是事实。为什么不愿意当，原因是很复杂的，比如：事务繁琐，学生难管，费力不讨好；风险大，无法律法规保障其合法权利权益，一旦遇到管理问题、安全问题、家校纠纷，班主任往往处于弱势地位。只有岗位设定但无岗位职称，只有岗位薪酬但无职级差异，干得好坏一个样、干与不干一个样。在班主任方面工作再好，在专业上得不到认可，评不上职称，没有出路。责权的极不协调，造成班主任毫无岗位优势和职业的认同感、幸福感、尊严感可言。
双林小学的研究就是为了弥补这体制上的缺位而展开的先行先试。这也符合我们任何改革的规律和程序步骤，先试点尝试，再总结成功经验，最后全面铺开实施。为填补班主任职称序列的空白，学校所作的成功探索与实践，弥补了人事制度的缺陷，为被上级人事部门与教育部门接纳与认同，进而为国家政策的出台、制度的调整作了铺垫。
有的学校害怕因为绩效分配不均而不愿实施准入制。“我们认为，绩效工资背景下，物质利益的分配不应成为实施班主任准入制的阻碍。班主任职级薪酬制就是鼓励多劳多得、优绩优酬，打破干得多少一个样、干好干坏一个样的大锅饭现状。老师们不愿当班主任，恰恰就是由于班主任有岗位之名有管理教育之责而无职称职级之份、过于强调奉献精神造成的。”曹秦蓉校长在分析现状时如是说。
综上所述，双林小学提出教师不愿意当班主任而实施班主任准入制的对策是：
一是澄清一个误区，就是不要为了准入而准入，而是让准入系列制度形成一个封闭的循环的作用力系统，在这个系统下，促进班主任的专业自觉成长，才是准入制的真正价值取向。
二是弥补班主任体制上的缺位，建立职级职称制度，打通班主任专业发展通道，解决班主任“有岗位无职称”的现实问题。
三是要通过各种各样的激励和厚待，让这个岗位成为人人羡慕的香饽饽，让更多的老师想进入这个团队，为班主任们赢得职业的归宿感、主业的认同感、专业的尊严感和幸福感。
四是给班主任减责减负减压，让其责权协调统一，要依法保障其合法权利权益进而改变其在安全和家校纠纷中的弱势地位。
五是对不同的学校实行班主任准入制，可视实际情况变通处理。如果愿意当班主任的人数超过实际需求数，可把资质准入放在第一位。至于有的学校无人愿意当班主任，甚至要靠动员来让老师们当班主任，这些学校还要不要准入门槛？我们认为还是必须要。首先，动员时，要心中有数，不是什么人都去动员，同样要选择师德相对高尚、人格相对高尚、业务相对精湛的老师担任，这个“数”实际上就是“标准”和“门槛”。其次，可借用少先队的入队原则——“先入队再教育”的策略，采用“先上车后买票”的策略，吸引老师们先加入班主任团队，然后通过培训引领、学术推进、实践提升的方式，让老师们都达到一个合格班主任应该达到的底限要求。最后，老师进入班主任队伍后，要在物质上、精神上予以激励，给他们实实在在的好处，不要再过分强调班主任的奉献意识。
班主任准入制在成都市双林小学实施六年来，促进班主任专业化高位发展，获取了班主任管理和育人的最大效益。今后的日子里，双林小学将进一步将班主任准入制度改革完善成“管评办分离”的真正的现代学校制度，让其更好地促进班主任个体专业素养的提高，班主任团队结构的优化，班主任工作质量的提升，更好地促进教风、班风、学风的积极改变，让孩子们成为最直接的受益者。
（作者单位：四川成都双林小学）
但是2008年以前的成都双林小学，和大多数中小学一样，面临着班主任工作，班主任队伍的各种尴尬处境。“班主任队伍占了我校教师队伍的半壁江山，这种固步自封的沉闷局面必须打破！”刚刚回到双林小学就任校长的曹秦蓉老师坚定地说。于是，在《中小学班主任工作规定》和《国家中长期教育改革和发展纲要》、《小学教师专业标准》还未出台的2008年，双林小学就尝试进行这样一个改革创新实践：通过实施班主任的资质准入、职级晋升、专业培训、岗位激励和有序退出等一系列制度，建立班主任的准入标准和职级标准，驱动班主任团队走上和谐、自主、高位、滚动的专业化发展路径。
一、班主任准入制：我们这样做
班主任准入制里有什么？简单说来，有奠基的制度、有标准的对接、有跟进的机制、有保障的策略。在班主任准入制的操作路径上，形成了系列操作模式。
（一）五项制度奠基，班主任准入制度系统化
1.资格准入制度。也称为“班主任资格认定”，即对具备基本条件和标准的专业教师进入班主任队伍的资格认定。操作程序为：个人申报→资格审查→考核评审→名单公示→颁发证书→持证上岗。此为班主任准入制的基础和前提。
2.职级晋升制度。即为了调动高学历和经验丰富的教师担任班主任工作的积极性，以班主任育人绩效为重点，在尊重个体经历经验的基础上，依据班主任的学识、科研水平以及班级所获荣誉及奖励等情况，对班主任进行职级聘用和晋升的制度。其职级分类为六个层次：见习→初级→中级→高级→校特级→区特级。晋升基本程序为：个人申报→资格审查→大会述职→考核评审（专家答辩）→名单公示→颁发证书→持证上岗。此为准入制的核心。其功能和目标指向是：发挥激励功能，形成岗位梯度，打通成长通道，提供发展原动力。
3.岗位培训制度。即依据班主任岗位的职责要求，开设班集体组建与管理、班级活动课程开发、家校协作和科任协同方法与策略、班干部培养等专业化培训课程，对有进入班主任岗位意愿和已上岗的班主任进行岗前和在岗一体化培训的制度。其功能为：“逼迫”班主任不断专业成长，为其队伍素质和工作质量提升、促进专业化高位发展提供专业保障。
4.考评与激励机制。为了保障班主任准入标准的实施，专门成立准入考评机构，以考评为基础，实行职级晋升激励、职级津贴激励、进修机会激励和荣誉激励、“直通车”激励五大类激励，进而实现管理效益最优化。
5.有序退出机制。即对因身心健康原因、履行班主任工作职责不力造成重大失误或有严重师德问题、年度目标考核不合格等原因无法胜任班主任工作的班主任，允许或强制其退出班主任工作岗位的机制。退出程序视原因区别执行：身心健康原因：本人申请——考评领导小组研究——批准退出；年度目标考核不合格等原因：培训学习——申报考评——合格继续担任——不合格退出；履行班主任工作职责不力造成重大失误或有严重师德问题原因：考评领导小组研究——强制退出。其功能是调节，保证班主任队伍的最优化。
（二）四项标准对接，确立准入基本内容
实践中，双林小学响亮提出“让优秀教师成为班主任，让班主任成为最优秀的教师，让最优秀的教师培育最优秀的学生”的改革理念。学校在大量调研的基础上，基于促进班主任高位发展的目标诉求，力求兼顾班主任专业化最新研究成果，紧扣班主任岗位特质，从任职年限标准、专业精神标准、专业知识标准、专业能力标准四个维度，采用不完全归纳法，架构起班主任准入制的基本标准。在基本结构框架下，研制出班主任准入的资质准入标准、职级准入标准、职级培训标准和考核量化标准。每个标准，都按见习、初级、中级、高级、特级五个层级，从专业精神、专业能力、专业知识三个层面进行等级划分。
在实际操作中，建立了班主任职级考评量化机制，实施职级分层评价。将班级工作常规周考评，学生、家长及社区群众满意度期考评，班主任准入工作行政年考评，班级特色加分申报及评审等四项考评实行了量化制，最后根据得分累积来进行综合考评。这样，双林小学的班主任在两年一次的竞聘中，是否能够准入或晋级，有两条线可以考评，一是看这位班主任的专业职级标准是否合格，二是看这位班主任的日常工作业绩得分累积是否达到合格线。二者必须同时合格，才能正常晋级或破格晋升。
（三）六项策略保障，推进准入制度实施
在试点工作中，双林小学形成了以下六项班主任准入制实施策略。
1.深入调研策略：开展调查问卷和满意度、意向度测评，摸查师生情况，增进老师、学生和家长对班主任准入制的深入理解，争取广泛认可。
2.顶层设计策略：提出顶层设计口号——“让最优秀老师成为班主任，让最优秀班主任成就学生”，在此目标引导下，制订《实施方案（试行）》，为改革进行提供了初步依据。出于稳妥，在一个年级先进行了一学期的先行先试，积累正反两方面的经验。
3.凝聚共识策略：采取大会动员、专题宣讲、教研组讨论、试点年级班主任心得畅谈会等形式，统一全体老师认识，深化理解，凝聚改革共识，形成上下契合。
4.协同推进策略：建立执行机制、保障机制、监督机制和研究协作机制，构成连续封闭回路，呈现动态循环，保证其公正性和科学可控状态。实施行政推进（准入岗位责任制、目标考核制和绩效奖惩制）与学术推进（班主任沙龙、市级现场会、班科老师协调专题沙龙等活动）协同推进的方式。
5.专业引领策略：采取“专家理论引领”，进行理论引领；“同伴互助引领”，实现“资源共享”、“协同合作”和“互评引领”，借鉴学科岗位“传、帮、结、带”模式，实施特级、高级班主任与初级、见习班主任的结对帮扶制度；“大师‘对话’引领”，开展班主任专著的自读活动，实现与教育大家的文本对话。 6.评价促进策略：对不同职级班主任的工作评价采取“同一标准考核量化，不同标准等级奖惩”，实施职级绩效结构制、职级正常晋升制、职级破格晋升制、荣誉激励制、培训激励制，同时实施降级降酬制、待岗学习提高制、强行退出机制，实施2年为周期的“资质准入”制度，优秀班主任“直通车”制，建立了“可上可下、既进也出、奖优罚劣、优绩优酬”的奖惩协同机制。
（四）在班主任准入制的目标指向上，形成了“3层2类”专业发展目标
1.“3层”，是指班主任专业化要指向专业精神、专业知识和专业能力这三种层面的发展。
（1）班主任专业精神要达成“6有”：有理想信念；有生命意识；有儿童立场；有教育情怀；有个性精神；有反思行为。
（2）班主任专业知识要实现“6要”：了解学生身心发展的特点和规律；了解学生道德教育的主要内容；了解教育基本规律和相关法律法规常识；掌握一定的现代教育技术手段和技能；具备广博的文化科学知识和审美情趣；具备基本的安全防护的指导技能。
（3）班主任专业能力要达到“4有5会5能”：
①“四有”：有善于学习借鉴、自我提升的能力；有不断反思研究、自我发展的能力；有勇于创新实践、提高效能的能力；有开发、利用、整合教育资源和形成教育合力的能力。
②“五会”：善于发现和挖掘学生的潜能；会处理和协调班科关系；会交往沟通和有效处理偶发事件；会把握学生的心理需求并有效指导；会培养学生良好的行为习惯和健康向上的人格。
③“五能”：能科学制定班级目标、管理计划；能组织和开展形式多样、寓教于乐的班级活动：能通过各种途径构建和谐的班级文化；善于选拔、培养和管理学生干部；能够对学生和班级的管理充分合理运用发展性评价。
2.“2类”：是指班主任准入的条件可分两类情况：
（1）班主任岗位的新岗教师，准入必须具备“三有”：一是有自愿做好班主任工作的专业追求；二是有岗前专业培训经历与合格资质；三是有至少一年见习班主任工作经历。
（2）具备班主任工作经历的教师，准入必须具备“四无”：一是无体罚或变相体罚情况发生；二是无学生、家长群体投诉、反映强烈的事件发生；三是无重大班级管理责任事故发生；四是无班级管理混乱现象发生。符合条件的可采取准入程序：个人申报→大会述职→考核评审→名单公示→颁发证书→持证上岗。
（五）在班主任准入制的实施过程中，形成了班主任岗位培训的标准菜单
逐步建立健全了班主任岗位培训机制，把“培训与提高”纳入重要议事日程，计入教师继续教育考核。在培训时间上，分为岗前资格培训、岗后提升培训两个基本维度；在培训评价策略上，对不同职级班主任实行不同培训要求。培训内容上，确定必修块、选修块和自修块，设计成基本的活动模块方案，梯级设计，逐步提高。培训方式上，采用指令性培训（人人必须经过的培训）、指导性培训（给予培训主题，自己互动参与）和自主选择性培训（自己选择培训主题，自己设计参与）。培训要求上，对照“职级标准”，确立培训学时标准、专业精神培训标准、专业知识培训标准、专业能力培训标准四个维度，其中后三个维度又各设立五个职级培训要求，制定了培训菜单。
（六）在班主任准入制的考评上，形成了职级分层评价体系
在班主任准入制的考评上，双林小学围绕各职级标准结构，对照班主任工作岗位职责和其常规工作、重点工作和创新工作，形成了职级分层评价体系。
二、班主任准入制：激活了班主任专业发展的积极性
（一）给班主任队伍带来了四个变化
1.观念的变化：从不愿意当到愿意当，从单打独斗到团队协同。
2.结构的变化：一是年龄结构发生变化，由原来的年轻教师担任班主任、年长老师撂挑子，变成老中青教师搭配，并形成了一位青年教师结拜一位学科教师和一位高、特级班主任的“双师型”结构。二是性别结构发生变化。试点前，班主任全是清一色“娘子军”；试点后，男性班主任达到了6位。三是学科结构发生了变化，试点前，班主任全是语文老师；试点后，班主任中，数学老师有4位，英语老师有1位，其他学科老师都担任了下班老师，实现了对学生的全员管理、全员育人。
3.工作态度的变化：在家校沟通、科任协同、特殊学生（农民工子女、外来人口子女、留守学生、学困生、心理障碍学生）关注、学生兴趣特长关注等方面，执行力增强，各个层面由被动到主动，由粗枝大叶到精雕细刻，学生、家长和社会满意度大幅提升。
4.心理的变化：他们作为独立而非附属的专业岗位，第一次进入学校管理改革的视野。老师们第一次拥有班主任的职级认定和职级薪酬，也同时拥有了职业的归宿感、主业的认同感、专业的尊严感和幸福感。
（二）给学校发展提供了难得契机
1.开创了学校班主任管理新格局。准入制作为一项管理机制改革，本身就是涉及学校全局工作的实践改革项目。准入制的推行让学校班主任管理工作实现了“自我定位、自主发展、自我学习”的高效管理格局。班主任准入制是学校各项管理制度改革的一块“实验田”，班主任准入制的顺利推行是学校绩效管理的一次新尝试。“准入管理”“标准管理”“职级管理”将逐步融入学校各部门管理，由此开创学校管理的新格局。
2.催生了班辅队伍新结构。准入制给学校传统管理带来了人员的“动态结构”，一改传统的“单学科、终身制”，全员参与的班主任准入制将班主任与学科教师身份分离。不同学科的教师都有申报担当班主任的义务与权利，不同工作经历的班主任都有面临“选择”与“被选择”的权利，不同的班主任都会面临“晋升”与“降级”的命运、不同职级的班主任都有“退出”的可能。一个动态的、循环的班辅队伍结构正随着准入制逐步固化，校内的教师队伍不再是“一湖死水”，“流动”与“发展”为学校人员管理打开了两扇窗。
以我校的试点成果为基础，2014年9月初下发的《成都市教育局关于加强班主任队伍专业化发展的实施意见》中明确：2015年秋季在全市各中小学推行班主任持证上岗，将“推行班主任准入制”、“建立班主任职级制和导师制”、“评选市级特级班主任、市级班主任学科带头人”、“建立中小学班主任培训标准”纳入了未来五年班主任队伍建设的十大项目任务范畴。班主任准入制，将进一步惠及成都市各中小学班主任队伍，还将迎来一个鲜花盛开的春天。 三、班主任准入制：在现实观照中且行且进
有人说，当前许多老师都不愿意当班主任，为什么你们还要设立一道门槛，这样班主任不是更加望而生畏了吗？双林小学认为，当前，许多老师都不愿意当班主任，这是事实。为什么不愿意当，原因是很复杂的，比如：事务繁琐，学生难管，费力不讨好；风险大，无法律法规保障其合法权利权益，一旦遇到管理问题、安全问题、家校纠纷，班主任往往处于弱势地位。只有岗位设定但无岗位职称，只有岗位薪酬但无职级差异，干得好坏一个样、干与不干一个样。在班主任方面工作再好，在专业上得不到认可，评不上职称，没有出路。责权的极不协调，造成班主任毫无岗位优势和职业的认同感、幸福感、尊严感可言。
双林小学的研究就是为了弥补这体制上的缺位而展开的先行先试。这也符合我们任何改革的规律和程序步骤，先试点尝试，再总结成功经验，最后全面铺开实施。为填补班主任职称序列的空白，学校所作的成功探索与实践，弥补了人事制度的缺陷，为被上级人事部门与教育部门接纳与认同，进而为国家政策的出台、制度的调整作了铺垫。
有的学校害怕因为绩效分配不均而不愿实施准入制。“我们认为，绩效工资背景下，物质利益的分配不应成为实施班主任准入制的阻碍。班主任职级薪酬制就是鼓励多劳多得、优绩优酬，打破干得多少一个样、干好干坏一个样的大锅饭现状。老师们不愿当班主任，恰恰就是由于班主任有岗位之名有管理教育之责而无职称职级之份、过于强调奉献精神造成的。”曹秦蓉校长在分析现状时如是说。
综上所述，双林小学提出教师不愿意当班主任而实施班主任准入制的对策是：
一是澄清一个误区，就是不要为了准入而准入，而是让准入系列制度形成一个封闭的循环的作用力系统，在这个系统下，促进班主任的专业自觉成长，才是准入制的真正价值取向。
二是弥补班主任体制上的缺位，建立职级职称制度，打通班主任专业发展通道，解决班主任“有岗位无职称”的现实问题。
三是要通过各种各样的激励和厚待，让这个岗位成为人人羡慕的香饽饽，让更多的老师想进入这个团队，为班主任们赢得职业的归宿感、主业的认同感、专业的尊严感和幸福感。
四是给班主任减责减负减压，让其责权协调统一，要依法保障其合法权利权益进而改变其在安全和家校纠纷中的弱势地位。
五是对不同的学校实行班主任准入制，可视实际情况变通处理。如果愿意当班主任的人数超过实际需求数，可把资质准入放在第一位。至于有的学校无人愿意当班主任，甚至要靠动员来让老师们当班主任，这些学校还要不要准入门槛？我们认为还是必须要。首先，动员时，要心中有数，不是什么人都去动员，同样要选择师德相对高尚、人格相对高尚、业务相对精湛的老师担任，这个“数”实际上就是“标准”和“门槛”。其次，可借用少先队的入队原则——“先入队再教育”的策略，采用“先上车后买票”的策略，吸引老师们先加入班主任团队，然后通过培训引领、学术推进、实践提升的方式，让老师们都达到一个合格班主任应该达到的底限要求。最后，老师进入班主任队伍后，要在物质上、精神上予以激励，给他们实实在在的好处，不要再过分强调班主任的奉献意识。
班主任准入制在成都市双林小学实施六年来，促进班主任专业化高位发展，获取了班主任管理和育人的最大效益。今后的日子里，双林小学将进一步将班主任准入制度改革完善成“管评办分离”的真正的现代学校制度，让其更好地促进班主任个体专业素养的提高，班主任团队结构的优化，班主任工作质量的提升，更好地促进教风、班风、学风的积极改变，让孩子们成为最直接的受益者。
（作者单位：四川成都双林小学）