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【摘要】:20世纪90年代以来,中国对区域经济一体化的认识有了显著发展。中国积极参与区域一体化合作并作出了重要贡献。1991年,中国加入亚太经合组织(APEC)。2000年,中国与日本、韩国和东盟达成标志东亚金融合作开端的“货币合作协议”。2001年,中国和俄罗斯等6国在上海建立了“上海合作组织”;中国与东盟就建立“中国一东盟自由贸易区”进行了协商,2001年10月,APEC第13次部长级会议和第9次领导人非正式会议在上海成功召开,标志着中国在推进区域经济一体化方面又迈进了新的一步,到目前为止,中国在区域一体化发展中的基本战略是:坚持参与和推动大范围的区域一体化,积极推动近周边的次区域一体化合作,以全面地参与经济全球化发展进程。
【关键词】:中国;区域一体化
一、充分利用好普惠制
从当前普惠制实施现状来看,由于有些给惠国规定了种种严格限额和执行程序,使我国获得利益受到限制,因而充分利用普惠制的目标远未达到。为有效利用普惠制,提高其使用效益,必须深入了解给惠国的给惠状况,提高受惠产品部件的国产化比例,充分发挥普惠制的积极作用。
充分提高企业利用普惠制的意识。随着现代企业制度的建立,企业将拥有自主的对外经营权。面对激烈的国际竞争,要想取胜,必须学会利用包括普惠制在内的国际法律武器保护自己的利益。用足、用好、用活普惠制不仅能为我国出口创汇服务,而且还可以给我国企业带来许多商务机会和新的生机。
全面了解给惠国情况。如前所述,目前世界上享受普惠制的发展中国家和地区有170多个,给惠国只有27个,其中对我国实施普惠制的国家共23个。我们应该研究并熟悉這23个给惠国普惠制方案规定的要求,为利用普惠制打好基础。
准确掌握原产地规则。原产地规则是产普惠制的核心内容。各给惠国根据自己的实际需要,都制定有各自详尽的原产地规则,对含有进口成份的商品及填制普惠制证书的真实性等提出了严格的要求,这是认定自己产品是否属于受惠商品的主要依据。只有认真掌握给惠国的原产地规则,及时调整产品内部结构和加工程序,才能合理享受普惠待遇。
二、积极参加区域一体化集团
我国现在已是东盟(ASEAN)的观察员之一,正在走向关税同盟的东盟是一个很有前途的组织,将对世界贸易产生很大影响,且我国经济同东盟各国经济有很大的互补性,所以我国应力争早日成为东盟的成员国;同时,我国应充分发挥在亚太经合组织(APEC)中的作用,加快其区域一体化的进程。另外,在“上海合作组织”中,应积极推动政治和经贸合作,带动诸多领域的合作。
在APEC框架下,亚太地区的经济合作为了表达不走向封闭的理念,一直使用“开放的区域主义”这一术语,从背景上看,这首先是因为大多数APEC成员与APEC之外的国家和地区有着广泛联系,APEC成员之间在政治、经济和文化等方面存在较大差异,并存在几个可作为核心或具有强凝聚力的次区域组织,因此,区域合作以最惠国待遇原则为适用基础,对区外非成员不会产生歧视作用,从而与WTO的多边合作规则保持一致,对经济全球化发展产生助推作用,从实践上看,亚太经济合作承认差异,在进行经济政策协调、认同合作目标的前提下,坚持单边自由化行动,不强求步调绝对一致,在不存在补偿机制条件下,这有利于各成员向自由化方向发展和迈进,也表现出开放性。这样,开放的区域主义得到了广泛认同。
不过,APEC开放的区域主义实质上是以各成员的经济发展为旨的,而不以稳定发展和安全为目标。结果,APEC在应对全球化冲击方面严重残缺,不存在防范和稳定机制,以致1997年在金融危机给APEC东亚各成员经济予以严重打击。
为了巩固APEC框架下的大区域合作,特别是面对加入WTO后走向全面开放的经济与金融安全新形势,中国应在坚持APEC开放的区域主义的原则框架下,积极推动某些领域,如财政与货币、金融与资本流动、科技与人力资源等领域的政策协商,建立有监控、有补偿的、规范化的合作機制。事实上,某些具有共同利益的最重要的领域开展深层次的规范化合作是开放的区域主义的必然发展,开放的地区主义并不意味着在所有领域一概单连行动,墨守成规将有损于区域经济一体化的发展。同时,作为一个发展中国的大国,中国应义不容辞地在其中发挥重要作用。
三、其他战略措施
积极采取出口多元化和“产业梯度滚动式”战略,建立起可转换的需求结构和符合国际规范的产业政策。从近期着眼,实行“一大力、二重点、三加速”的梯度滚动式战略。即一是大力发展劳动密集型产业,发挥廉价劳动力资源优势,但因此类产品市场容量有限,附加值和创汇率低,竞争激烈,不宜把重点放在简单劳动的初级加工上,而应选择那些市场需求弹性较高、国家资源和技术同劳动相结合的产业;二是重点发展机电产品、家用电器、耐用消费品的出口;三是加速发展高技术产业,改变单一的出口商品结构,增加贸易流向,减少对某国或一地区的出口依赖度,增强应变能力。
从长远来看,调整不合理的产业政策,扶植和发展资本密集型产业。我国在航空、光学仪器、生物工程等高技术产业和科技开发力量上,拥有一定优势。在这些领域中,我国可同一些发达国家大力合作,如在美日等国建立高精尖的技术,内引外联,以我为主的发展高技术出口产业,这对优化我国的出口商品结构将产生积极影响。
参考文献:
[1]申益美,国世平.中国海外直接投资与出口贸易关系研究.价格月刊,2011,(4).
[2]陈石清.对外直接投资与出口贸易:实证比较研究.财经理论与实践,2006,27(139).
[3]鲁桐. 中国企业海外经营:对英国中资企业的实证研究.世界经济,2000,(4).
[4]詹晓宁、葛顺奇.出口竞争力与跨国公司FDI的作用.世界经济,2002(11).
[5]俞进.融合国际贸易和国际直接投资理论:以国际分工为基础.华东师范大学学报,2002,34(6).
[6]杨建荣.国际贸易与国际直接投资理论融合研究路径及其拓展.商业研究,2005,(15).
[7]黄河.论国际贸易理论与国际直接投资理论在比较优势下的融合.国际经贸探索,2009,(2).
[8]李世泽.基于OLI模式的中国对东盟直接投资的动因分析.创新,2007,(3).
[9]林丹.中国对东盟直接投资的动因分析.中国集体经济,2008,(7).
[10]胡海情.中国对东盟直接投资的合理性分析.决策思考,2012,(1).
[11]董涛、蒋晓飞.投资东盟的基于与前景.国际市场,2006,(2).
【关键词】:中国;区域一体化
一、充分利用好普惠制
从当前普惠制实施现状来看,由于有些给惠国规定了种种严格限额和执行程序,使我国获得利益受到限制,因而充分利用普惠制的目标远未达到。为有效利用普惠制,提高其使用效益,必须深入了解给惠国的给惠状况,提高受惠产品部件的国产化比例,充分发挥普惠制的积极作用。
充分提高企业利用普惠制的意识。随着现代企业制度的建立,企业将拥有自主的对外经营权。面对激烈的国际竞争,要想取胜,必须学会利用包括普惠制在内的国际法律武器保护自己的利益。用足、用好、用活普惠制不仅能为我国出口创汇服务,而且还可以给我国企业带来许多商务机会和新的生机。
全面了解给惠国情况。如前所述,目前世界上享受普惠制的发展中国家和地区有170多个,给惠国只有27个,其中对我国实施普惠制的国家共23个。我们应该研究并熟悉這23个给惠国普惠制方案规定的要求,为利用普惠制打好基础。
准确掌握原产地规则。原产地规则是产普惠制的核心内容。各给惠国根据自己的实际需要,都制定有各自详尽的原产地规则,对含有进口成份的商品及填制普惠制证书的真实性等提出了严格的要求,这是认定自己产品是否属于受惠商品的主要依据。只有认真掌握给惠国的原产地规则,及时调整产品内部结构和加工程序,才能合理享受普惠待遇。
二、积极参加区域一体化集团
我国现在已是东盟(ASEAN)的观察员之一,正在走向关税同盟的东盟是一个很有前途的组织,将对世界贸易产生很大影响,且我国经济同东盟各国经济有很大的互补性,所以我国应力争早日成为东盟的成员国;同时,我国应充分发挥在亚太经合组织(APEC)中的作用,加快其区域一体化的进程。另外,在“上海合作组织”中,应积极推动政治和经贸合作,带动诸多领域的合作。
在APEC框架下,亚太地区的经济合作为了表达不走向封闭的理念,一直使用“开放的区域主义”这一术语,从背景上看,这首先是因为大多数APEC成员与APEC之外的国家和地区有着广泛联系,APEC成员之间在政治、经济和文化等方面存在较大差异,并存在几个可作为核心或具有强凝聚力的次区域组织,因此,区域合作以最惠国待遇原则为适用基础,对区外非成员不会产生歧视作用,从而与WTO的多边合作规则保持一致,对经济全球化发展产生助推作用,从实践上看,亚太经济合作承认差异,在进行经济政策协调、认同合作目标的前提下,坚持单边自由化行动,不强求步调绝对一致,在不存在补偿机制条件下,这有利于各成员向自由化方向发展和迈进,也表现出开放性。这样,开放的区域主义得到了广泛认同。
不过,APEC开放的区域主义实质上是以各成员的经济发展为旨的,而不以稳定发展和安全为目标。结果,APEC在应对全球化冲击方面严重残缺,不存在防范和稳定机制,以致1997年在金融危机给APEC东亚各成员经济予以严重打击。
为了巩固APEC框架下的大区域合作,特别是面对加入WTO后走向全面开放的经济与金融安全新形势,中国应在坚持APEC开放的区域主义的原则框架下,积极推动某些领域,如财政与货币、金融与资本流动、科技与人力资源等领域的政策协商,建立有监控、有补偿的、规范化的合作機制。事实上,某些具有共同利益的最重要的领域开展深层次的规范化合作是开放的区域主义的必然发展,开放的地区主义并不意味着在所有领域一概单连行动,墨守成规将有损于区域经济一体化的发展。同时,作为一个发展中国的大国,中国应义不容辞地在其中发挥重要作用。
三、其他战略措施
积极采取出口多元化和“产业梯度滚动式”战略,建立起可转换的需求结构和符合国际规范的产业政策。从近期着眼,实行“一大力、二重点、三加速”的梯度滚动式战略。即一是大力发展劳动密集型产业,发挥廉价劳动力资源优势,但因此类产品市场容量有限,附加值和创汇率低,竞争激烈,不宜把重点放在简单劳动的初级加工上,而应选择那些市场需求弹性较高、国家资源和技术同劳动相结合的产业;二是重点发展机电产品、家用电器、耐用消费品的出口;三是加速发展高技术产业,改变单一的出口商品结构,增加贸易流向,减少对某国或一地区的出口依赖度,增强应变能力。
从长远来看,调整不合理的产业政策,扶植和发展资本密集型产业。我国在航空、光学仪器、生物工程等高技术产业和科技开发力量上,拥有一定优势。在这些领域中,我国可同一些发达国家大力合作,如在美日等国建立高精尖的技术,内引外联,以我为主的发展高技术出口产业,这对优化我国的出口商品结构将产生积极影响。
参考文献:
[1]申益美,国世平.中国海外直接投资与出口贸易关系研究.价格月刊,2011,(4).
[2]陈石清.对外直接投资与出口贸易:实证比较研究.财经理论与实践,2006,27(139).
[3]鲁桐. 中国企业海外经营:对英国中资企业的实证研究.世界经济,2000,(4).
[4]詹晓宁、葛顺奇.出口竞争力与跨国公司FDI的作用.世界经济,2002(11).
[5]俞进.融合国际贸易和国际直接投资理论:以国际分工为基础.华东师范大学学报,2002,34(6).
[6]杨建荣.国际贸易与国际直接投资理论融合研究路径及其拓展.商业研究,2005,(15).
[7]黄河.论国际贸易理论与国际直接投资理论在比较优势下的融合.国际经贸探索,2009,(2).
[8]李世泽.基于OLI模式的中国对东盟直接投资的动因分析.创新,2007,(3).
[9]林丹.中国对东盟直接投资的动因分析.中国集体经济,2008,(7).
[10]胡海情.中国对东盟直接投资的合理性分析.决策思考,2012,(1).
[11]董涛、蒋晓飞.投资东盟的基于与前景.国际市场,2006,(2).