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一、充分认识新疆一体多元的文化形态、世界四大文明的唯一交汇地和丝绸之路经济带桥头堡核心区的显著特点，安排布局竞技体育发展战略
新疆是多民族聚居的地方，文化的多样性、一体多元的特征是其他地方少有的。新疆又是世界四大文明的唯一交汇点，是丝绸之路经济带桥头堡核心区。体育文化历史悠久，人们崇尚体育精神的文化传统由来已久，特别是足球、篮球、排球、摔跤、马术、射箭等既具有现代色彩，又不乏少数民族特色的运动项目，在新疆有着宏大而深厚的群众基础。新疆身居亚欧大陆腹地，受地缘、气候等影响，新疆人的饮食结构和文化习性与中西亚和欧亚相似，形成了新疆人特有的气质，性格彪悍豪放、体魄强健、体能充沛、耐力好、爆发力强。几年前国家体科所开展全国青少年体质普查数据显示，新疆青少年的平均身高高于内地，血红蛋白平均数高于内地，血睾酮平均数高于内地青少年，因此总局一些项目中心和有关省市运动队多年来到新疆选材。近年来，新疆邀请了许多专家学者来疆授课和选材，普遍对新疆的人才资源充分肯定，对运动员的素质也很欣赏，都普遍认同新疆体育人才资源丰富的事实，我们也希望能把新疆的人才资源优势通过举国体制的科学训练体系变成国家的金牌优势。
2000年以来，新疆体育局研究提出了“高起点、超常规、跨越式”发展战略，并根据竞技体育实际，坚持有所为、有所不为，确定了以传统优势项目（拳击、马术、沙排、射箭等）为重点，以足球、篮球等集体项目为突破口，形成了“立足全运，着眼奥运，突出重点，发挥优势”的竞技体育发展路子。在具体落实中，进一步明确以提高科学训练水平和大力坚持“请进来，走出去”的措施，抓基层、打基础、夯实根基，先后制定和实施了《青少年足球普及工程》、《少数民族传统体育发展工程》、《县级业余体校振兴工程》，不断加快竞技体育发展。近些年，特别是中央新疆工作座谈会以来，在自治区党委、自治区人民政府的坚强领导下，在国家体育总局的支持下，在兄弟省市的帮助下，新疆的竞技体育水平有了很大提升。2013年第十二届全运会上新疆运动员取得了6金8银2铜的历史最好成绩，极大地鼓舞了全疆各族人民，让各族老百姓感到体育给人们带来的荣耀和自豪。同时，在国家援疆大政策的支持下，我们加强了教练员培训特别是送培工作，大大提升了我区的科学训练水平。近两个周期，新疆每年聘请国外专家型教练十几位，聘请国内高水平教练员20多人，对新疆竞技体育各项目的训练理念、训练方法，选材和人才培养有极大地提高。2012年-2013年初，在总局竞体司的帮助指导下，我区聘请了国外AP团队6名体能教练员和康复师为运动队服务工作了近7个月，同时组织了一线队伍教练员的体能训练培训，大家普遍感到注重训练的针对性、有效性和个性化提高，收获很大，对一些项目的训练理念有了新的认识和把握，一些项目的训练水平有了显著提升。近几年来我区的田径、篮球、举重、足球、沙排、跆拳道、拳击、马术、射箭等一批运动员入选国家队，运动员们都感到非常光荣，还有一批足球、篮球运动员入选内地省市运动队，我们希望有更多更好的少数民族运动员能入选国家队和各省区市运动队。一方面是新疆的荣幸，另一方面从体育的平台更加显现了党和国家民族政策的成功，用这样一个事实更生动更有说服力地促进新疆广大青少年四个认同的提高。即对祖国的认同，对中华民族的认同，对中华文化的认同和对中国特色社会主义道路的认同，更好地体现民族团结“三个离不开的思想”。
二、围绕新疆着眼社会稳定、着力长治久安的总目标，充分发挥新疆体育的五大特殊功能，加快竞技体育发展
新疆的体育工作有其特殊性，在新疆体育工作有其特殊的地位和价值。一些县委书记明确提出，抓好体育工作就是抓好稳定，抓好民族团结。在长期的工作实践和理论实践中，我们总结概括为五大功能。
一是政治功能。习近平总书记强调，新疆工作的指导思想，要把着眼点和着力点放在社会稳定和长治久安上，作为第一位的任务。这是对包括体育工作在内的新疆各项事业发展提出的总要求。也是新疆当前和今后一个时期的总指针、总遵循。中共中央政治局委员、新疆自治区党委书记张春贤在接见第十二届全运会新疆获奖体育健儿时强调，要继续保持良好的态势，坚持以现代文化为引领，不断弘扬新疆精神，坚持“只有努力才能改变，只要努力就能改变”，树立“我能行”的主体意识、“我能赢”的主动态度、“我会赢”的精神状态，争强向上，挖掘潜力，促进体育及各项事业繁荣发展。全疆各行各业都要保持积极向上的士气和勇于拼搏的劲头，追求卓越、创先争优，永不退缩、永不言败。习近平总书记和自治区党委张春贤书记的重要讲话，充分说明了体育事业在全面建设小康社会中，越来越发挥着重要的价值和功能，为我们进一步做好体育工作提供了强大的精神动力。当前，中央关于新疆工作的重大部署，中央关于全面深化改革若干重大问题的决定，以及打造丝绸之路经济带的战略目标，为新疆体育事业的发展提供了前所未有的历史机遇。十分有利于发挥体育工作在加强民族团结，维护祖国统一，加强基层基础建设，牢固占领思想文化阵地，去极端化，引导青少年健康成长，倡导文明进步和健康现代生活方式等方面的独特政治功能。我们希望新疆的少数民族运动员能在奥运会上为祖国升国旗、奏国歌，在全世界面前展示中国共产党执政的伟大成就，让西方那些诋毁我国民族政策，妄图煽动民族分裂的反动论调不攻自破。让民族精神得到升华，爱国热情得到张扬，彰显体育在新疆的政治功能。
二是教育功能。著名体育家、教育家马约翰先生曾经说，体育是塑造人、教育人最有效，最有趣的方式。生命在于运动，体育在人的生命生存、生活和发展中，作用重大。热爱体育的人，大都热爱生活，阳光开朗、胸怀宽阔、意志坚韧、心理素质好。特别是生命力旺盛，精神积极向上，对事业、对生活充满激情。发挥体育的教育功能，就是要通过体育活动，培养各族群众拼搏进取、奋发向上、勤奋乐观、团结协作、坚毅顽强的优良品质；培养自信，学会应对挫折，强化心理承受能力；培养正确的人生观、价值观、世界观，形成健康向上的精神状态，对各族青少年尤为如此。2010年新疆自治区人民政府专门下发了《关于加强青少年足球普及工作的意见》，极大地推动了青少年足球工作和体育教育的广泛深入发展。新疆的青少年足球联赛开展了5年，已经带动了1000所学校的10万人踢球，并参加经常性训练。乌鲁木齐市第五小学足球队连续蝉联全国青少年足球联赛冠军，并在潍坊国际青少年足球邀请赛上连克日本、韩国，成为新疆体育教育的典范。 三是凝聚功能。毫无疑问，体育具有增强一个国家和民族凝聚力的功效，古今中外概莫能外。每四年一次的奥运会，全球的体育迷们都会以国家为单位关注这一体育赛事。他们渴望自己国家的国旗升起，看到自己支持的选手历尽艰辛站在荣誉的顶峰时，民众凝聚力油然而升。第十二届全运会上，我区获得历史最好成绩，喜讯传遍天山南北，街头巷尾，人们都有作为新疆人的自豪感，它满足的是人们对荣誉的精神需求，凝聚人心，振奋精神。新疆各民族都喜欢体育，崇尚体育精神，体育又具有超越意识形态、文化语言、风俗习惯等特点，有利于增强认同感、自信心和积极向上的情怀，能够成为各民族文化之间联系、沟通、交流和凝聚的纽带。所以，大力开展体育运动，有利于激发全疆各族干部群众的凝聚力和向心力，提升全社会的正义力量，激励形成“爱国爱疆、团结奉献、勤劳互助、开放进取”的新疆精神。
四是引领功能。自治区党委提出的以现代文化为引领的战略选择，我以为重在引领。体育是现代文化的符号和标志，其强大的引领功能是显而易见的。体育对人们的精神面貌、意志品质、身体健康和心理状态的影响，积极深远而又深刻。体育是一个地方经济社会发展的综合反映，它引领社会风尚、人与社会的全面发展，引领文明进步，以及人们的生活方式和生产方式。尤为重要的是，体育文化在新疆反映在凝聚人心、愉悦身心、强身健体、鼓舞斗志、振奋精神、维护民族团结，促进社会和谐，推动经济社会发展等方面。新疆广汇男篮连续6年打入CBA联赛的总决赛，4次获得总亚军，新疆的主场异常火爆，从常规赛到季后赛场场一票难求。CBA篮球联赛成了新疆冬季人们业余生活的热烈期盼，成了一道亮丽的体育文化风景线。2013年第十二届全运会男子足球决赛中，新疆队先后战胜诸多强省劲旅打入四强，使全疆人民为之骄傲和自豪，让体育的引领和凝聚功能体现的淋漓尽致。
五是阵地功能。习近平总书记指出，在南疆基层要多开展文体活动，这是可以对冲极端宗教的。我们大力推动体育活动与传统的民族体育文化相结合，让普通农牧民成为主角，在劳动之余，参与到体育活动中来释放激情、休闲娱乐、强身健体，使古老的少数民族传统体育在现代体育的带动下焕发新颜。比如：叼羊、姑娘追、卡哈尔迪、斗鸡、斗羊、斗狗等，我们制定统一的竞赛规则，使其既具娱乐性，又有一致的判罚标准。这既是体育部门服务群众的重要职责，也是体育在新疆发挥阵地功能的体现。为了加强基层农村工作，特别是南疆四地州的工作，从2014年3月开始，新疆启动了“访民情、惠民生、聚民心”三年20万干部下基层的三民工作，新疆体育局有16名干部到南疆巴楚县阿拉格乡住村开展为期一年的工作。近9个月以来，住村工作队兴建体育设施，推广和组织体育活动，逐步在南疆兴起了乡村体育热，做到了村村乡乡有活动，周周有比赛，点燃了广大农民内心固有的体育热情，许多少数民族妇女为了参加体育活动，摘掉了面纱，换掉了吉力巴服。体育工作在基层对冲极端宗教的作用是其他工作所不能替代的，也体现出体育在基层有着极强的阵地功能。
中共中央政治局常委、全国政协主席、中央新疆工作领导小组组长俞正声，在南疆调研时对自治区党委政府主要领导提出，希望新疆能把女子篮球队也抓起来，认为这是对冲极端宗教的好办法。自治区党委张春贤书记亲自安排，自治区政府努尔·白克力主席亲自抓落实。目前，我们正在积极筹备。可以肯定，明年的全国女篮职业联赛会看到新疆女篮的身影。同时我们也在加快女子足球俱乐部的建设。新疆男篮、女篮、男足、女足四支俱乐部队伍的建设，为新疆竞技体育职业化建设迈出了新步伐。在新疆，体育所拥有的五大功能是其他行业所不能替代的，这五大功能对维护社会稳定，促进新疆社会经济发展和长治久安有着极其重要的作用。
三、坚持为国家做贡献、为新疆增光彩的工作理念，以承办第十三届全国冬季运动会为契机，整体推进新疆体育均衡协调发展
2016年第十三届全国冬季运动会，是新疆第一次承办全国综合性体育盛会，承载着全疆各族人民的期待和荣誉，是新疆各族人民文化生活中的一件大事。我们将尽最大努力把冬运会办好，以增强全疆各族群众的自信心和奋斗精神，增强各族群众的自豪感和凝聚力，共同为实现新疆的跨越式发展和长治久安而努力。目前，新疆冰上运动中心工程建设，滑雪项目场地改造工程建设都已基本完成，尤其是新建的冰上中心，包括大速滑馆、短道花样馆、冰球馆、冰壶馆、组委会媒体中心大楼、运动员公寓、运动员餐厅等，规划在离乌鲁木齐40公里的南山风景区，海拔1650米，与丝绸之路国际滑雪场相邻仅8公里，做到了冰上雪上运动队训练比赛一体化。亚高原的海拔超过了目前国际上最好的几个冰上基地，将来会成为世界一流冰上运动队训练比赛的最佳选择。新疆将组成乌鲁木齐市、伊犁州等9个地市代表团参加全国十三冬7个大项、11个分项的全部比赛。历时两年，通过报纸、网络、电视电台和手机短信等形式，面向全国开展的会徽、吉祥物、主题口号征集活动已经完成，会歌征集活动也接近尾声。全国冬运会在新疆的成功举办，绝不仅仅是一次单纯的体育赛事，我们始终从维护新疆社会稳定和长治久安的政治高度来认识筹备和参加全国冬运会的重大意义。同时，以承办全国冬运会为契机，促进新疆竞技体育水平的新提高，掀起群众体育的新高潮，推动体育产业的大发展，促进体育管理的现代化。在全社会积极营造冬运氛围，聚人心、抓机遇、求发展、促和谐，为新疆经济社会发展和社会和谐稳定作出更大的贡献。特别是全国冬运会第一次走出东北来到新疆，这是国家冬季运动项目北冰西移两翼起飞战略的成功实施，也是国家体育总局对新疆的信任与鼓励，我们一定不辱使命，竭尽全力举办一届感动中国、影响世界的体育盛会。新疆将以热情周到的服务，极具民族特色的文化氛围，一流的竞赛条件，迅捷通畅的信息网络，舒适快速的交通设施，让运动员满意，让来宾满意，让全国人民满意。同时全国第十三届冬运会无形中还承载着为北京、张家口承办2022年冬奥会做铺垫、奏序曲、拉开帷幕的工作效果。五年来，新疆开展的百所冰上示范学校，百万青少年上冰雪活动取得了很好的效果，可以说点燃了新疆各族群众冬季体育运动的热情。我区冰上、雪上各支运动队的训练水平不断提高，在全国比赛中不断取得好成绩。新疆已经做好了准备，期待着喜迎全国各路冰雪健儿，各方宾朋好友，相聚大美新疆，共享精彩冬运。
新疆是多民族聚居的地方，文化的多样性、一体多元的特征是其他地方少有的。新疆又是世界四大文明的唯一交汇点，是丝绸之路经济带桥头堡核心区。体育文化历史悠久，人们崇尚体育精神的文化传统由来已久，特别是足球、篮球、排球、摔跤、马术、射箭等既具有现代色彩，又不乏少数民族特色的运动项目，在新疆有着宏大而深厚的群众基础。新疆身居亚欧大陆腹地，受地缘、气候等影响，新疆人的饮食结构和文化习性与中西亚和欧亚相似，形成了新疆人特有的气质，性格彪悍豪放、体魄强健、体能充沛、耐力好、爆发力强。几年前国家体科所开展全国青少年体质普查数据显示，新疆青少年的平均身高高于内地，血红蛋白平均数高于内地，血睾酮平均数高于内地青少年，因此总局一些项目中心和有关省市运动队多年来到新疆选材。近年来，新疆邀请了许多专家学者来疆授课和选材，普遍对新疆的人才资源充分肯定，对运动员的素质也很欣赏，都普遍认同新疆体育人才资源丰富的事实，我们也希望能把新疆的人才资源优势通过举国体制的科学训练体系变成国家的金牌优势。
2000年以来，新疆体育局研究提出了“高起点、超常规、跨越式”发展战略，并根据竞技体育实际，坚持有所为、有所不为，确定了以传统优势项目（拳击、马术、沙排、射箭等）为重点，以足球、篮球等集体项目为突破口，形成了“立足全运，着眼奥运，突出重点，发挥优势”的竞技体育发展路子。在具体落实中，进一步明确以提高科学训练水平和大力坚持“请进来，走出去”的措施，抓基层、打基础、夯实根基，先后制定和实施了《青少年足球普及工程》、《少数民族传统体育发展工程》、《县级业余体校振兴工程》，不断加快竞技体育发展。近些年，特别是中央新疆工作座谈会以来，在自治区党委、自治区人民政府的坚强领导下，在国家体育总局的支持下，在兄弟省市的帮助下，新疆的竞技体育水平有了很大提升。2013年第十二届全运会上新疆运动员取得了6金8银2铜的历史最好成绩，极大地鼓舞了全疆各族人民，让各族老百姓感到体育给人们带来的荣耀和自豪。同时，在国家援疆大政策的支持下，我们加强了教练员培训特别是送培工作，大大提升了我区的科学训练水平。近两个周期，新疆每年聘请国外专家型教练十几位，聘请国内高水平教练员20多人，对新疆竞技体育各项目的训练理念、训练方法，选材和人才培养有极大地提高。2012年-2013年初，在总局竞体司的帮助指导下，我区聘请了国外AP团队6名体能教练员和康复师为运动队服务工作了近7个月，同时组织了一线队伍教练员的体能训练培训，大家普遍感到注重训练的针对性、有效性和个性化提高，收获很大，对一些项目的训练理念有了新的认识和把握，一些项目的训练水平有了显著提升。近几年来我区的田径、篮球、举重、足球、沙排、跆拳道、拳击、马术、射箭等一批运动员入选国家队，运动员们都感到非常光荣，还有一批足球、篮球运动员入选内地省市运动队，我们希望有更多更好的少数民族运动员能入选国家队和各省区市运动队。一方面是新疆的荣幸，另一方面从体育的平台更加显现了党和国家民族政策的成功，用这样一个事实更生动更有说服力地促进新疆广大青少年四个认同的提高。即对祖国的认同，对中华民族的认同，对中华文化的认同和对中国特色社会主义道路的认同，更好地体现民族团结“三个离不开的思想”。
二、围绕新疆着眼社会稳定、着力长治久安的总目标，充分发挥新疆体育的五大特殊功能，加快竞技体育发展
新疆的体育工作有其特殊性，在新疆体育工作有其特殊的地位和价值。一些县委书记明确提出，抓好体育工作就是抓好稳定，抓好民族团结。在长期的工作实践和理论实践中，我们总结概括为五大功能。
一是政治功能。习近平总书记强调，新疆工作的指导思想，要把着眼点和着力点放在社会稳定和长治久安上，作为第一位的任务。这是对包括体育工作在内的新疆各项事业发展提出的总要求。也是新疆当前和今后一个时期的总指针、总遵循。中共中央政治局委员、新疆自治区党委书记张春贤在接见第十二届全运会新疆获奖体育健儿时强调，要继续保持良好的态势，坚持以现代文化为引领，不断弘扬新疆精神，坚持“只有努力才能改变，只要努力就能改变”，树立“我能行”的主体意识、“我能赢”的主动态度、“我会赢”的精神状态，争强向上，挖掘潜力，促进体育及各项事业繁荣发展。全疆各行各业都要保持积极向上的士气和勇于拼搏的劲头，追求卓越、创先争优，永不退缩、永不言败。习近平总书记和自治区党委张春贤书记的重要讲话，充分说明了体育事业在全面建设小康社会中，越来越发挥着重要的价值和功能，为我们进一步做好体育工作提供了强大的精神动力。当前，中央关于新疆工作的重大部署，中央关于全面深化改革若干重大问题的决定，以及打造丝绸之路经济带的战略目标，为新疆体育事业的发展提供了前所未有的历史机遇。十分有利于发挥体育工作在加强民族团结，维护祖国统一，加强基层基础建设，牢固占领思想文化阵地，去极端化，引导青少年健康成长，倡导文明进步和健康现代生活方式等方面的独特政治功能。我们希望新疆的少数民族运动员能在奥运会上为祖国升国旗、奏国歌，在全世界面前展示中国共产党执政的伟大成就，让西方那些诋毁我国民族政策，妄图煽动民族分裂的反动论调不攻自破。让民族精神得到升华，爱国热情得到张扬，彰显体育在新疆的政治功能。
二是教育功能。著名体育家、教育家马约翰先生曾经说，体育是塑造人、教育人最有效，最有趣的方式。生命在于运动，体育在人的生命生存、生活和发展中，作用重大。热爱体育的人，大都热爱生活，阳光开朗、胸怀宽阔、意志坚韧、心理素质好。特别是生命力旺盛，精神积极向上，对事业、对生活充满激情。发挥体育的教育功能，就是要通过体育活动，培养各族群众拼搏进取、奋发向上、勤奋乐观、团结协作、坚毅顽强的优良品质；培养自信，学会应对挫折，强化心理承受能力；培养正确的人生观、价值观、世界观，形成健康向上的精神状态，对各族青少年尤为如此。2010年新疆自治区人民政府专门下发了《关于加强青少年足球普及工作的意见》，极大地推动了青少年足球工作和体育教育的广泛深入发展。新疆的青少年足球联赛开展了5年，已经带动了1000所学校的10万人踢球，并参加经常性训练。乌鲁木齐市第五小学足球队连续蝉联全国青少年足球联赛冠军，并在潍坊国际青少年足球邀请赛上连克日本、韩国，成为新疆体育教育的典范。 三是凝聚功能。毫无疑问，体育具有增强一个国家和民族凝聚力的功效，古今中外概莫能外。每四年一次的奥运会，全球的体育迷们都会以国家为单位关注这一体育赛事。他们渴望自己国家的国旗升起，看到自己支持的选手历尽艰辛站在荣誉的顶峰时，民众凝聚力油然而升。第十二届全运会上，我区获得历史最好成绩，喜讯传遍天山南北，街头巷尾，人们都有作为新疆人的自豪感，它满足的是人们对荣誉的精神需求，凝聚人心，振奋精神。新疆各民族都喜欢体育，崇尚体育精神，体育又具有超越意识形态、文化语言、风俗习惯等特点，有利于增强认同感、自信心和积极向上的情怀，能够成为各民族文化之间联系、沟通、交流和凝聚的纽带。所以，大力开展体育运动，有利于激发全疆各族干部群众的凝聚力和向心力，提升全社会的正义力量，激励形成“爱国爱疆、团结奉献、勤劳互助、开放进取”的新疆精神。
四是引领功能。自治区党委提出的以现代文化为引领的战略选择，我以为重在引领。体育是现代文化的符号和标志，其强大的引领功能是显而易见的。体育对人们的精神面貌、意志品质、身体健康和心理状态的影响，积极深远而又深刻。体育是一个地方经济社会发展的综合反映，它引领社会风尚、人与社会的全面发展，引领文明进步，以及人们的生活方式和生产方式。尤为重要的是，体育文化在新疆反映在凝聚人心、愉悦身心、强身健体、鼓舞斗志、振奋精神、维护民族团结，促进社会和谐，推动经济社会发展等方面。新疆广汇男篮连续6年打入CBA联赛的总决赛，4次获得总亚军，新疆的主场异常火爆，从常规赛到季后赛场场一票难求。CBA篮球联赛成了新疆冬季人们业余生活的热烈期盼，成了一道亮丽的体育文化风景线。2013年第十二届全运会男子足球决赛中，新疆队先后战胜诸多强省劲旅打入四强，使全疆人民为之骄傲和自豪，让体育的引领和凝聚功能体现的淋漓尽致。
五是阵地功能。习近平总书记指出，在南疆基层要多开展文体活动，这是可以对冲极端宗教的。我们大力推动体育活动与传统的民族体育文化相结合，让普通农牧民成为主角，在劳动之余，参与到体育活动中来释放激情、休闲娱乐、强身健体，使古老的少数民族传统体育在现代体育的带动下焕发新颜。比如：叼羊、姑娘追、卡哈尔迪、斗鸡、斗羊、斗狗等，我们制定统一的竞赛规则，使其既具娱乐性，又有一致的判罚标准。这既是体育部门服务群众的重要职责，也是体育在新疆发挥阵地功能的体现。为了加强基层农村工作，特别是南疆四地州的工作，从2014年3月开始，新疆启动了“访民情、惠民生、聚民心”三年20万干部下基层的三民工作，新疆体育局有16名干部到南疆巴楚县阿拉格乡住村开展为期一年的工作。近9个月以来，住村工作队兴建体育设施，推广和组织体育活动，逐步在南疆兴起了乡村体育热，做到了村村乡乡有活动，周周有比赛，点燃了广大农民内心固有的体育热情，许多少数民族妇女为了参加体育活动，摘掉了面纱，换掉了吉力巴服。体育工作在基层对冲极端宗教的作用是其他工作所不能替代的，也体现出体育在基层有着极强的阵地功能。
中共中央政治局常委、全国政协主席、中央新疆工作领导小组组长俞正声，在南疆调研时对自治区党委政府主要领导提出，希望新疆能把女子篮球队也抓起来，认为这是对冲极端宗教的好办法。自治区党委张春贤书记亲自安排，自治区政府努尔·白克力主席亲自抓落实。目前，我们正在积极筹备。可以肯定，明年的全国女篮职业联赛会看到新疆女篮的身影。同时我们也在加快女子足球俱乐部的建设。新疆男篮、女篮、男足、女足四支俱乐部队伍的建设，为新疆竞技体育职业化建设迈出了新步伐。在新疆，体育所拥有的五大功能是其他行业所不能替代的，这五大功能对维护社会稳定，促进新疆社会经济发展和长治久安有着极其重要的作用。
三、坚持为国家做贡献、为新疆增光彩的工作理念，以承办第十三届全国冬季运动会为契机，整体推进新疆体育均衡协调发展
2016年第十三届全国冬季运动会，是新疆第一次承办全国综合性体育盛会，承载着全疆各族人民的期待和荣誉，是新疆各族人民文化生活中的一件大事。我们将尽最大努力把冬运会办好，以增强全疆各族群众的自信心和奋斗精神，增强各族群众的自豪感和凝聚力，共同为实现新疆的跨越式发展和长治久安而努力。目前，新疆冰上运动中心工程建设，滑雪项目场地改造工程建设都已基本完成，尤其是新建的冰上中心，包括大速滑馆、短道花样馆、冰球馆、冰壶馆、组委会媒体中心大楼、运动员公寓、运动员餐厅等，规划在离乌鲁木齐40公里的南山风景区，海拔1650米，与丝绸之路国际滑雪场相邻仅8公里，做到了冰上雪上运动队训练比赛一体化。亚高原的海拔超过了目前国际上最好的几个冰上基地，将来会成为世界一流冰上运动队训练比赛的最佳选择。新疆将组成乌鲁木齐市、伊犁州等9个地市代表团参加全国十三冬7个大项、11个分项的全部比赛。历时两年，通过报纸、网络、电视电台和手机短信等形式，面向全国开展的会徽、吉祥物、主题口号征集活动已经完成，会歌征集活动也接近尾声。全国冬运会在新疆的成功举办，绝不仅仅是一次单纯的体育赛事，我们始终从维护新疆社会稳定和长治久安的政治高度来认识筹备和参加全国冬运会的重大意义。同时，以承办全国冬运会为契机，促进新疆竞技体育水平的新提高，掀起群众体育的新高潮，推动体育产业的大发展，促进体育管理的现代化。在全社会积极营造冬运氛围，聚人心、抓机遇、求发展、促和谐，为新疆经济社会发展和社会和谐稳定作出更大的贡献。特别是全国冬运会第一次走出东北来到新疆，这是国家冬季运动项目北冰西移两翼起飞战略的成功实施，也是国家体育总局对新疆的信任与鼓励，我们一定不辱使命，竭尽全力举办一届感动中国、影响世界的体育盛会。新疆将以热情周到的服务，极具民族特色的文化氛围，一流的竞赛条件，迅捷通畅的信息网络，舒适快速的交通设施，让运动员满意，让来宾满意，让全国人民满意。同时全国第十三届冬运会无形中还承载着为北京、张家口承办2022年冬奥会做铺垫、奏序曲、拉开帷幕的工作效果。五年来，新疆开展的百所冰上示范学校，百万青少年上冰雪活动取得了很好的效果，可以说点燃了新疆各族群众冬季体育运动的热情。我区冰上、雪上各支运动队的训练水平不断提高，在全国比赛中不断取得好成绩。新疆已经做好了准备，期待着喜迎全国各路冰雪健儿，各方宾朋好友，相聚大美新疆，共享精彩冬运。