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【摘 要】 本文首先介绍了工程施工安全监理的意义与概况，然后阐述了安全监理发挥的重要作用，最后从建立机构、事前、事中、事后安全控制四个方面分析了土建监理安全施工。
【关键词】 工程土建;监理;安全施工
工程土建安全管理是管理科学的一个重要组成部分，其管理的对象是生产中人、物、环境的状态控制与管理，是一种动态管理。坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，为实现安全目标而进行的有关决策、计划、组织和控制等方面的活动;解决和消除各种不安全因素，防止事故的发生。
我国城市化发展进程差距较大，虽然很多成熟的建筑施工安全技术措施已经实施多年，但较落后地区的工程建筑仍存在很多安全隐患，其中大部分是施工人员安全技术较落后，无法满足已实施的安全规范和技术要求，其次是管理人员存在侥幸心理，以进度为先而忽略了安全的重要性。要改变此种现象，首先建立健全安全管理体系和安全生产责任制度;其次要加强各施工企业人员安全技术知识普及教育、提高安全意识和安全管理技能;最后在施工过程中加强安全管理力度、落实安全生产责任制、实现安全管理目标，正确对待安全、质量、进度、投资四者之间的关系。
1 工程施工安全監理的意义与概况
建筑工程施工过程中的安全管理也需要一定的成本，安全监理工程师、安全设备的采购都增加了建筑工程的成本，这部分成本不会在项目效益中有直接的体现。但是，通过安全监理工程师的工作能避免在施工过程中事故的发生，对施工过程中存在的各种安全隐患进行及时的发现和改正。保证建筑能够顺利的进行，也相对的节约了工程建筑过程中的成本。因此，在建筑工程施工过程中要对施工安全进行重视，提高施工人员的安全意识，增强安全防护设备，对存在的安全隐患及时地进行处理。安全监理工程师在对建筑工程安全监理过程中要对相关的安全防护措施进行检查，对施工的人员的安全意识进行监督，对施工过程中存在的安全隐患能及时地发现，对施工安全能进行合理的规划和实施，保证各项安全措施能落实到位。
2 安全监理发挥的重要作用
安全监理在建筑工程施工过程中最重要的作用就是要保证施工人员的安全，避免安全事故的发生，对存在的安全隐患能及时地发现和整改，对各项法律、法规和规章制度进行落实，对在施工作业中各种违章作业进行制止，保证建筑工程能顺利的进行。安全监理的主要职责是对建筑企业对国家各项法律、法规的执行情况进行监督和检查，对建筑企业制定的各种安全规章制度有效性进行审查，对建筑企业对安全生产教育情况进行检查，总之，安全监理是确保建筑工程正常进行，确保施工企业良好的安全形象，确保人民生命财产安全的重要力量。
3 土建监理安全施工
3.1建立健全安全监理机构
（1）严格执行相关安全生产的法律、法规、规范、标准，建立健全现场安全监理机构，在监理规划的编制中，明确安全监理责任内容和相关人员的安全监理职责，制定各项安全监理制度、工作程序、监理方案及制度措施，并针对工程具体情况，制定安全监理的实施细则。
（2）监理人员要树立安全意识，提高专业素质。了解和掌握施工安全法规、安全知识、安全技能、设备性能及操作规程等相关内容，加强对施工单位的安全监督管理，督促施工单位健全施工安全生产保障体系，切实做好自控，根据工程专业特点对施工作业危险源采取预防措施加以预控，落实作业环境的不安全状态、施工现场不安全因素以及安全生产管理缺陷的有针对性的控制。对施工人员不安全行为予以警告、制止。
3.2做好事前控制的施工前安全准备
（1）根据《建设工程安全生产管理条例》的规定，按照工程建设强制性标准、《建设工程监理规范》（GB50319）和相关行业监理规范的要求，编制包括安全监理内容的项目监理规划，明确安全监理的范围、内容、工作程序和制度措施，以及人员配备计划和职责等。
（2）对危险性较大的分部分项工程，编制监理实施细则，明确安全监理的方法、措施和控制要点，以及对施工单位安全技术措施的检查方案。同时审查施工单位编制的施工组织设计中的安全技术措施和危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案是否符合工程建设强制性标准要求。
审查包括施工单位编制的地下管线保护措施方案，基坑支护与降水、土方开挖与边坡防护、模板、起重吊装、脚手架、拆除、爆破等分部分项工程的专项施工方案，施工现场临时用电施工组织设计或者安全用电技术措施和电气防火措施，冬季、雨季等季节性施工方案的制定，施工总平面布置图是否符合安全生产的要求，临时设施设置以及排水、防火措施等是否符合强制性标准要求。
（3）检查施工单位在工程项目上的安全生产规章制度和安全监管机构的建立、健全及专职安全生产管理人员配备情况，督促施工单位检查各分包单位的安全生产规章制度的建立情况。
（4）审查施工单位资质和安全生产许可证是否合法有效。
（5）审查项目经理和专职安全生产管理人员是否具备合法资格，是否与投标文件一致。
（6）审查包括项目经理、安全管理人员、工长等人员的配备数量以及安全培训、持证上岗情况，审核特种作业人员的特种作业操作资格证书是否合法有效。
（7）审核施工单位应急救援预案和安全防护措施费用使用计划。
（8）检查所有进场的机械设备、材料和安全防护用品的报验情况，禁止使用质量证明资料不全、检测报告过期或现场检查未达安全要求的机械设备、材料。
3.3做好事中控制的施工中安全监监督检查
首先监督安全保障措施的落实和安全保证体系的有效运行;督促施工单位按照施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案组织施工，及时制止违规施工作业。严肃认真履行职责，严格执行程序、规定、措施和制度;及时检查、及时汇报、及时研究和处理;不放过任何情况下的违章，不放过任何形式的不安全状态和行为，不放过任何理由下的改变措施，不放过任何程度的异常情况。 其次对基础工程土石方施工、高大模板支护，起重机械吊装以及起重吊装等多发生事故的危险源和安全生产薄弱环节实行重点监控。发现安全隐患当场下达口头指令，要求施工单位按照“定人、定时、定措施”的原则立即进行整改，并做好书面记录。对整改结果进行检查;对检查出的情况严重的事故隐患，要求施工单位必须暂停施工，并及时报告给建设单位;对施工单位拒不执行整改或不停止施工的，及时向建设行政主管部门报告。
再次，督促并检查施工单位施工现场安全管理体系和安全生產管理制度建立和落实情况;监督施工单位在安全生产过程中各项规章、制度的落实情况;督促施工单位项目部技术人员在施工作业前，以书面的形式，将分项工程有关安全施工的技术要求向班组、作业人员逐级进行安全技术交底。发生重大安全事故或突发性事件时，立即下令停工，并积极配合有关部门、单位做好应急救援，控制事故扩大蔓延、排除险隋。
3.4做好事后控制的安全检查。
检查施工现场各种安全标志和安全防护措施是否符合强制性标准要求;定期巡视检查施工过程中的危险性较大工程作业情况。每次检查结束后，都进行讲评，总结经验，表彰执行落实安全生产规章制度好的班组和事迹;对于存在安全管理漏洞或安全施工隐患的班组和事件，责令其限期整改，并帮助分析原因，制定整补措施。
另外督促施工单位进行安全自查工作，并对施工单位自查情况进行抽查，参加建设单位组织的安全生产专项检查，参加或组织施工现场的安全检查，对各项施工机械、施工用电设备和其它施工进行验收，办理相关手续。核查施工承包单位施工现场施工起重机械、整体提升脚手架、模板等自升式架设设施和安全设施的验收手续，并签署意见。
责令其不得投入使用未经安全监理人员签署认可的机械设施;利用监理通知单、工作联系单、监理周报与月报等资料信息的网络传输共享，使公司领导、建设单位和施工单位及时掌握安全方面的真实情况，指导和改进工程的安全工作。
4 结语
安全施工监理关系到土建工程施工工作的顺利开展，并对施工质量的提升具有非常重要的作用。因此要重视积累安全施工监理工作经验，注重强化相关的理论研究，从而有效促进安全施工监理工作的完善。
参考文献：
[1]朱擎宇.如何做好土建监理工作中的施工图审核[J].世界家苑，2013，（1）
[2]吕成中.土建监理施工在建筑工程中的应用研究[J].建材发展导向，2013，（6）
[3]黄健.建筑工程中土建监理施工的应用[J].世界华商经济年鉴·城乡建设，2012，（8）：88.
【关键词】 工程土建;监理;安全施工
工程土建安全管理是管理科学的一个重要组成部分，其管理的对象是生产中人、物、环境的状态控制与管理，是一种动态管理。坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，为实现安全目标而进行的有关决策、计划、组织和控制等方面的活动;解决和消除各种不安全因素，防止事故的发生。
我国城市化发展进程差距较大，虽然很多成熟的建筑施工安全技术措施已经实施多年，但较落后地区的工程建筑仍存在很多安全隐患，其中大部分是施工人员安全技术较落后，无法满足已实施的安全规范和技术要求，其次是管理人员存在侥幸心理，以进度为先而忽略了安全的重要性。要改变此种现象，首先建立健全安全管理体系和安全生产责任制度;其次要加强各施工企业人员安全技术知识普及教育、提高安全意识和安全管理技能;最后在施工过程中加强安全管理力度、落实安全生产责任制、实现安全管理目标，正确对待安全、质量、进度、投资四者之间的关系。
1 工程施工安全監理的意义与概况
建筑工程施工过程中的安全管理也需要一定的成本，安全监理工程师、安全设备的采购都增加了建筑工程的成本，这部分成本不会在项目效益中有直接的体现。但是，通过安全监理工程师的工作能避免在施工过程中事故的发生，对施工过程中存在的各种安全隐患进行及时的发现和改正。保证建筑能够顺利的进行，也相对的节约了工程建筑过程中的成本。因此，在建筑工程施工过程中要对施工安全进行重视，提高施工人员的安全意识，增强安全防护设备，对存在的安全隐患及时地进行处理。安全监理工程师在对建筑工程安全监理过程中要对相关的安全防护措施进行检查，对施工的人员的安全意识进行监督，对施工过程中存在的安全隐患能及时地发现，对施工安全能进行合理的规划和实施，保证各项安全措施能落实到位。
2 安全监理发挥的重要作用
安全监理在建筑工程施工过程中最重要的作用就是要保证施工人员的安全，避免安全事故的发生，对存在的安全隐患能及时地发现和整改，对各项法律、法规和规章制度进行落实，对在施工作业中各种违章作业进行制止，保证建筑工程能顺利的进行。安全监理的主要职责是对建筑企业对国家各项法律、法规的执行情况进行监督和检查，对建筑企业制定的各种安全规章制度有效性进行审查，对建筑企业对安全生产教育情况进行检查，总之，安全监理是确保建筑工程正常进行，确保施工企业良好的安全形象，确保人民生命财产安全的重要力量。
3 土建监理安全施工
3.1建立健全安全监理机构
（1）严格执行相关安全生产的法律、法规、规范、标准，建立健全现场安全监理机构，在监理规划的编制中，明确安全监理责任内容和相关人员的安全监理职责，制定各项安全监理制度、工作程序、监理方案及制度措施，并针对工程具体情况，制定安全监理的实施细则。
（2）监理人员要树立安全意识，提高专业素质。了解和掌握施工安全法规、安全知识、安全技能、设备性能及操作规程等相关内容，加强对施工单位的安全监督管理，督促施工单位健全施工安全生产保障体系，切实做好自控，根据工程专业特点对施工作业危险源采取预防措施加以预控，落实作业环境的不安全状态、施工现场不安全因素以及安全生产管理缺陷的有针对性的控制。对施工人员不安全行为予以警告、制止。
3.2做好事前控制的施工前安全准备
（1）根据《建设工程安全生产管理条例》的规定，按照工程建设强制性标准、《建设工程监理规范》（GB50319）和相关行业监理规范的要求，编制包括安全监理内容的项目监理规划，明确安全监理的范围、内容、工作程序和制度措施，以及人员配备计划和职责等。
（2）对危险性较大的分部分项工程，编制监理实施细则，明确安全监理的方法、措施和控制要点，以及对施工单位安全技术措施的检查方案。同时审查施工单位编制的施工组织设计中的安全技术措施和危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案是否符合工程建设强制性标准要求。
审查包括施工单位编制的地下管线保护措施方案，基坑支护与降水、土方开挖与边坡防护、模板、起重吊装、脚手架、拆除、爆破等分部分项工程的专项施工方案，施工现场临时用电施工组织设计或者安全用电技术措施和电气防火措施，冬季、雨季等季节性施工方案的制定，施工总平面布置图是否符合安全生产的要求，临时设施设置以及排水、防火措施等是否符合强制性标准要求。
（3）检查施工单位在工程项目上的安全生产规章制度和安全监管机构的建立、健全及专职安全生产管理人员配备情况，督促施工单位检查各分包单位的安全生产规章制度的建立情况。
（4）审查施工单位资质和安全生产许可证是否合法有效。
（5）审查项目经理和专职安全生产管理人员是否具备合法资格，是否与投标文件一致。
（6）审查包括项目经理、安全管理人员、工长等人员的配备数量以及安全培训、持证上岗情况，审核特种作业人员的特种作业操作资格证书是否合法有效。
（7）审核施工单位应急救援预案和安全防护措施费用使用计划。
（8）检查所有进场的机械设备、材料和安全防护用品的报验情况，禁止使用质量证明资料不全、检测报告过期或现场检查未达安全要求的机械设备、材料。
3.3做好事中控制的施工中安全监监督检查
首先监督安全保障措施的落实和安全保证体系的有效运行;督促施工单位按照施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案组织施工，及时制止违规施工作业。严肃认真履行职责，严格执行程序、规定、措施和制度;及时检查、及时汇报、及时研究和处理;不放过任何情况下的违章，不放过任何形式的不安全状态和行为，不放过任何理由下的改变措施，不放过任何程度的异常情况。 其次对基础工程土石方施工、高大模板支护，起重机械吊装以及起重吊装等多发生事故的危险源和安全生产薄弱环节实行重点监控。发现安全隐患当场下达口头指令，要求施工单位按照“定人、定时、定措施”的原则立即进行整改，并做好书面记录。对整改结果进行检查;对检查出的情况严重的事故隐患，要求施工单位必须暂停施工，并及时报告给建设单位;对施工单位拒不执行整改或不停止施工的，及时向建设行政主管部门报告。
再次，督促并检查施工单位施工现场安全管理体系和安全生產管理制度建立和落实情况;监督施工单位在安全生产过程中各项规章、制度的落实情况;督促施工单位项目部技术人员在施工作业前，以书面的形式，将分项工程有关安全施工的技术要求向班组、作业人员逐级进行安全技术交底。发生重大安全事故或突发性事件时，立即下令停工，并积极配合有关部门、单位做好应急救援，控制事故扩大蔓延、排除险隋。
3.4做好事后控制的安全检查。
检查施工现场各种安全标志和安全防护措施是否符合强制性标准要求;定期巡视检查施工过程中的危险性较大工程作业情况。每次检查结束后，都进行讲评，总结经验，表彰执行落实安全生产规章制度好的班组和事迹;对于存在安全管理漏洞或安全施工隐患的班组和事件，责令其限期整改，并帮助分析原因，制定整补措施。
另外督促施工单位进行安全自查工作，并对施工单位自查情况进行抽查，参加建设单位组织的安全生产专项检查，参加或组织施工现场的安全检查，对各项施工机械、施工用电设备和其它施工进行验收，办理相关手续。核查施工承包单位施工现场施工起重机械、整体提升脚手架、模板等自升式架设设施和安全设施的验收手续，并签署意见。
责令其不得投入使用未经安全监理人员签署认可的机械设施;利用监理通知单、工作联系单、监理周报与月报等资料信息的网络传输共享，使公司领导、建设单位和施工单位及时掌握安全方面的真实情况，指导和改进工程的安全工作。
4 结语
安全施工监理关系到土建工程施工工作的顺利开展，并对施工质量的提升具有非常重要的作用。因此要重视积累安全施工监理工作经验，注重强化相关的理论研究，从而有效促进安全施工监理工作的完善。
参考文献：
[1]朱擎宇.如何做好土建监理工作中的施工图审核[J].世界家苑，2013，（1）
[2]吕成中.土建监理施工在建筑工程中的应用研究[J].建材发展导向，2013，（6）
[3]黄健.建筑工程中土建监理施工的应用[J].世界华商经济年鉴·城乡建设，2012，（8）：88.