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摘要：工程项目成本管理是在保证满足工程质量、工期等合同要求的前提下，对工程项目实施过程中所发生的费用，通过进行有效的计划、组织、控制和协调等活动实现预定的成本目标，并尽可能地降低成本费用、实现目标利润、创造良好经济效益的一种科学的管理活动。项目管理是一次性行为，其管理对象只有一个工程项目，且将随着项目建设的完成而结束其历史使命。本文探讨了房建工程造价全过程成本控制
关键词：房建；工程造价；全过程；成本控制；措施
中图分类号： TU723 文献标识码： A 文章编号：
成本管理是一项贯穿施工全过程的复杂工作，涉及各部门、各环节及人、材、物各要素， 稍有不慎，就可能失控。而每一个施工项目都有其自身的特点， 这就对施工企业和项目部的管理提出了更高的要求。施工企业应坚持每个项目单独核算， 落实项目成本， 以项目成本作为项目经理经济责任的重要考核指标， 项目完工后， 通过考核与分析， 确认项目成本完成情况， 并认真实现奖罚。特别强调要层层考核， 、层层把关， 用经济手段， 按合同严格控制， 考核其目标成本。
一、 影响房建工程造价全过程成本控制的因素
1、人为因素
人为因素是最为主要的因素，这是由于建筑项目本身的特性所决定的。第一，在建筑项目中，施工工人与施工管理者对成本管理认识存在一定的偏差，这是由于两者本身对于建筑施工成本的思想认识不够充分。第二，主观意识上存在不足造成具体操作过程中出现疏忽。例如人为疏忽造成的工程安全事故；物资采购管理中，由于人为管理漏洞造成原材料的浪费与成本的失控等。这些都是人为原因造成建筑项目管理上出现，影响了项目本身的成本。
2、设备因素
工程建设过程中，设备和材料是必不可少的投入，同时也是影响项目成本的重要组成部分。设备和材料本身的质量会对设备和设施的正常运行产生直接的影响，而施工人员对于设备本身操作技术的掌握程度同样能够影响设备和设施能否正常运行。设备的正常运行才能使项目的成本降低。
3、管理因素
管理因素其实仍然包含在人为因素的范畴。制度是否健全、完善，执行过程是否严格按照规定，责任管理是否明确，工程进展是否顺利，指挥过程是否得到，是否出现操作不当而对工程质量、安全产生影响，都是管理因素对成本造成的影响。
4、时间因素
时间因素对项目成本的影响主要是指为了能够按时完成合同工期或实现一定的工期目标需要采取一定的措施，加班、增加工程设备、增加人员等，所产生的费用。工程项目本身都会设定一定的施工时间，对于施工项目本身也会有一定的标准和技术性的要求。工程施工中，合理的安排施工工期，注重施工质量才能降低施工成本，盲目的赶工期、赶进度，会增加额外的费用开支，增加项目成本。
5、其他因素
其他因素主要包含自然环境的影响，还有其他一些不可抗拒因素的影响。自然因素主要是一些重大的自然灾害，或者工程建设中缺乏对自然灾害进行预防，而对工程项目造成的影响。这些因素都会对项目本身的成本造成极大的影响。
二、房建工程造价全过程成本控制措施
1、建立以项目经理部为核心的成本管理体制
在加强建筑工程成本管理的过程中，首先要根据施工项目的实际情况，遵循民主集中制原则、标准化原则和规范化原则，建立责、权、利相结合的成本管理模式和体制，以约束各部门主体的行为。因此，组织施工项目经理部是目前建筑企业全过程管理工程施工的有效途径。在施工项目经理部的管理模式下， 项目经理部负责对建筑工程进行成本管理，项目全体管理人员和施工人员都是项目成本管理的主体。通过明确界定各部门、每个人的工作职责和范围，将成本管理的责任层层落实，同时赋予各个管理主体相应的权利，来激励其努力完成成本限额，最终实现总的控制目标。在权责统一的背景下，成本管理工作有章可循，有据可查，防止了推诿扯皮现象的发生，从而使项目的成本管理工作形成一个完整的体系。
2、事前控制。
（1)制定先进的、经济合理的施工方案，以达到缩短工期、提高质量、降低成本的目的。对施工方案的正确决策是事前控制的关键所在。
（2）对项目部各管理岗位要明确成本责任目标。在施工工序、机械设备类型，施工工期确定后，应将项目成本分解到各个管理岗位，特别是地方材料的采购成本、周转设备材料的使用周期、机械费成本、外分包计划成本、管理成本等，一一进行分解落实。
（3)对项目部班子人员进行成本责任的分工与落实。项目经理是第一责任人，全面组织项目部的成本管理工作，同时掌握和分析盈亏状况，出现情况应迅速采取有效措施；项目工程师主要进行技术方案的优化选择，尽可能采取先进技术，降低工程成本；项目经济师负责外包合同、材料、设备。机械采购、租赁合同的实施，确保按目标成本实施控制，负责工程进度款的申报和催款工作，并处理好与业主的签证、索赔工作；项目会计师负责项目成本的动态分析，合理调度资金，并对可能出现的失控点进行预警。
3、事中控制。
（1）确定目标成本。制定科学合理的控制目标是进行有效成本控制的关键，科学合理的目标就是指通过项目经理部的努力可以实现的目标，要根据具体情况确定科学合理的目标，在执行过程中更要及时对目标与实际情况进行对照、调整，确保目标的最终实现。
（2）生产要素的控制。生产要素是构成项目成本最重要的因素。首先是要加强对人工费的管理，人工费约占工程造价的10%，控制好人工费，对成本控制能起到重要作用；其次是对材料费的控制，材料费在工程造价中约占70%左右，是成本能否得到有效控制的重点，主要材料价格采用招标的方式，施工过程中材料消耗也是。
（3）现场管理费的控制。现场管理费是与工程施工直接相关的成本，贯穿整个施工过程，直到保修期满。控制现场管理费应注意：做好冬雨季施工的准备工作，预防因突然的自然环境变化而影响施工；严格按照施工规范、技术标准、质量要求施工；防止质量事故发生；做好工程施工的预防、检测工作。
（4）收入与支出管理。坚持“量入为出，以收定支”的原则。当前工程大多为单价合同，清单数量仅为名义数量，进场后需要按照施工图重新核实工程项目和工程量，这就要求我们要认真细致，实事求是，因为这部分是工程项目的主要收入；加强工程变更管理，增加工程收入；加强施工项目索赔管理；对合同内的计量支付要及时、准确，要建立计量支付台账，這样可以增加现金流如入，减少应收账款；严格控制支出。特别是对外结账要慎重，严禁在收入不确定的情况的支出，根据项目规模的大小控制现场管理费。
（5）建立成本核算报表报送制度。加强成本管理的关键是实现成本的过程控制，建立成本核算报表报送制度，对全公司项目的成本状况有所了解，当发现项目成本出现较大的波动时，及时组织有关人员到项目上帮助分析，查找原因，制定整改措施，有针对性地对项目成本进行检查控制，提高企业经济效益。
4、事后控制
竣工验收是竣工结算的基础，只有完成了工程的验收，竣工结算才是一个完整的结算，建设单位才会拨付工程款。因此工程完工后应尽快编制工程竣工文档，履行验收手续，也是成本控制的重要内容。工程价款结算是考核经济效益的重要指标，也是检验项目成本过程控制的标准，工程竣工后应尽快结算，与建设单位办理结算手续，有利于资金的回笼，减低内部运营成本，从而避免经营风险，获得相应利润，达到良好的经济效益，这才是我们搞项目成本过程控制的目的。
综上所述， 要想有效地控制建设工程造价， 只有坚决地把控制重点由原来的单一的对项目实施阶段(审核施工图预算)的控制转移到工程项目建设的各阶段上， 对各阶段采取不同的造价管理和控制方法， 才能取得事半功倍的效果。
参考文献：
［1］虞志行． 浅谈建筑工程项目工期管理［J］． 经营管理者．2012，( 14) ．
［2］杜玉民． 建筑工程施工进度的控制与管理［J］． 当代经济．2012 年9 月( 下) ．
关键词：房建；工程造价；全过程；成本控制；措施
中图分类号： TU723 文献标识码： A 文章编号：
成本管理是一项贯穿施工全过程的复杂工作，涉及各部门、各环节及人、材、物各要素， 稍有不慎，就可能失控。而每一个施工项目都有其自身的特点， 这就对施工企业和项目部的管理提出了更高的要求。施工企业应坚持每个项目单独核算， 落实项目成本， 以项目成本作为项目经理经济责任的重要考核指标， 项目完工后， 通过考核与分析， 确认项目成本完成情况， 并认真实现奖罚。特别强调要层层考核， 、层层把关， 用经济手段， 按合同严格控制， 考核其目标成本。
一、 影响房建工程造价全过程成本控制的因素
1、人为因素
人为因素是最为主要的因素，这是由于建筑项目本身的特性所决定的。第一，在建筑项目中，施工工人与施工管理者对成本管理认识存在一定的偏差，这是由于两者本身对于建筑施工成本的思想认识不够充分。第二，主观意识上存在不足造成具体操作过程中出现疏忽。例如人为疏忽造成的工程安全事故；物资采购管理中，由于人为管理漏洞造成原材料的浪费与成本的失控等。这些都是人为原因造成建筑项目管理上出现，影响了项目本身的成本。
2、设备因素
工程建设过程中，设备和材料是必不可少的投入，同时也是影响项目成本的重要组成部分。设备和材料本身的质量会对设备和设施的正常运行产生直接的影响，而施工人员对于设备本身操作技术的掌握程度同样能够影响设备和设施能否正常运行。设备的正常运行才能使项目的成本降低。
3、管理因素
管理因素其实仍然包含在人为因素的范畴。制度是否健全、完善，执行过程是否严格按照规定，责任管理是否明确，工程进展是否顺利，指挥过程是否得到，是否出现操作不当而对工程质量、安全产生影响，都是管理因素对成本造成的影响。
4、时间因素
时间因素对项目成本的影响主要是指为了能够按时完成合同工期或实现一定的工期目标需要采取一定的措施，加班、增加工程设备、增加人员等，所产生的费用。工程项目本身都会设定一定的施工时间，对于施工项目本身也会有一定的标准和技术性的要求。工程施工中，合理的安排施工工期，注重施工质量才能降低施工成本，盲目的赶工期、赶进度，会增加额外的费用开支，增加项目成本。
5、其他因素
其他因素主要包含自然环境的影响，还有其他一些不可抗拒因素的影响。自然因素主要是一些重大的自然灾害，或者工程建设中缺乏对自然灾害进行预防，而对工程项目造成的影响。这些因素都会对项目本身的成本造成极大的影响。
二、房建工程造价全过程成本控制措施
1、建立以项目经理部为核心的成本管理体制
在加强建筑工程成本管理的过程中，首先要根据施工项目的实际情况，遵循民主集中制原则、标准化原则和规范化原则，建立责、权、利相结合的成本管理模式和体制，以约束各部门主体的行为。因此，组织施工项目经理部是目前建筑企业全过程管理工程施工的有效途径。在施工项目经理部的管理模式下， 项目经理部负责对建筑工程进行成本管理，项目全体管理人员和施工人员都是项目成本管理的主体。通过明确界定各部门、每个人的工作职责和范围，将成本管理的责任层层落实，同时赋予各个管理主体相应的权利，来激励其努力完成成本限额，最终实现总的控制目标。在权责统一的背景下，成本管理工作有章可循，有据可查，防止了推诿扯皮现象的发生，从而使项目的成本管理工作形成一个完整的体系。
2、事前控制。
（1)制定先进的、经济合理的施工方案，以达到缩短工期、提高质量、降低成本的目的。对施工方案的正确决策是事前控制的关键所在。
（2）对项目部各管理岗位要明确成本责任目标。在施工工序、机械设备类型，施工工期确定后，应将项目成本分解到各个管理岗位，特别是地方材料的采购成本、周转设备材料的使用周期、机械费成本、外分包计划成本、管理成本等，一一进行分解落实。
（3)对项目部班子人员进行成本责任的分工与落实。项目经理是第一责任人，全面组织项目部的成本管理工作，同时掌握和分析盈亏状况，出现情况应迅速采取有效措施；项目工程师主要进行技术方案的优化选择，尽可能采取先进技术，降低工程成本；项目经济师负责外包合同、材料、设备。机械采购、租赁合同的实施，确保按目标成本实施控制，负责工程进度款的申报和催款工作，并处理好与业主的签证、索赔工作；项目会计师负责项目成本的动态分析，合理调度资金，并对可能出现的失控点进行预警。
3、事中控制。
（1）确定目标成本。制定科学合理的控制目标是进行有效成本控制的关键，科学合理的目标就是指通过项目经理部的努力可以实现的目标，要根据具体情况确定科学合理的目标，在执行过程中更要及时对目标与实际情况进行对照、调整，确保目标的最终实现。
（2）生产要素的控制。生产要素是构成项目成本最重要的因素。首先是要加强对人工费的管理，人工费约占工程造价的10%，控制好人工费，对成本控制能起到重要作用；其次是对材料费的控制，材料费在工程造价中约占70%左右，是成本能否得到有效控制的重点，主要材料价格采用招标的方式，施工过程中材料消耗也是。
（3）现场管理费的控制。现场管理费是与工程施工直接相关的成本，贯穿整个施工过程，直到保修期满。控制现场管理费应注意：做好冬雨季施工的准备工作，预防因突然的自然环境变化而影响施工；严格按照施工规范、技术标准、质量要求施工；防止质量事故发生；做好工程施工的预防、检测工作。
（4）收入与支出管理。坚持“量入为出，以收定支”的原则。当前工程大多为单价合同，清单数量仅为名义数量，进场后需要按照施工图重新核实工程项目和工程量，这就要求我们要认真细致，实事求是，因为这部分是工程项目的主要收入；加强工程变更管理，增加工程收入；加强施工项目索赔管理；对合同内的计量支付要及时、准确，要建立计量支付台账，這样可以增加现金流如入，减少应收账款；严格控制支出。特别是对外结账要慎重，严禁在收入不确定的情况的支出，根据项目规模的大小控制现场管理费。
（5）建立成本核算报表报送制度。加强成本管理的关键是实现成本的过程控制，建立成本核算报表报送制度，对全公司项目的成本状况有所了解，当发现项目成本出现较大的波动时，及时组织有关人员到项目上帮助分析，查找原因，制定整改措施，有针对性地对项目成本进行检查控制，提高企业经济效益。
4、事后控制
竣工验收是竣工结算的基础，只有完成了工程的验收，竣工结算才是一个完整的结算，建设单位才会拨付工程款。因此工程完工后应尽快编制工程竣工文档，履行验收手续，也是成本控制的重要内容。工程价款结算是考核经济效益的重要指标，也是检验项目成本过程控制的标准，工程竣工后应尽快结算，与建设单位办理结算手续，有利于资金的回笼，减低内部运营成本，从而避免经营风险，获得相应利润，达到良好的经济效益，这才是我们搞项目成本过程控制的目的。
综上所述， 要想有效地控制建设工程造价， 只有坚决地把控制重点由原来的单一的对项目实施阶段(审核施工图预算)的控制转移到工程项目建设的各阶段上， 对各阶段采取不同的造价管理和控制方法， 才能取得事半功倍的效果。
参考文献：
［1］虞志行． 浅谈建筑工程项目工期管理［J］． 经营管理者．2012，( 14) ．
［2］杜玉民． 建筑工程施工进度的控制与管理［J］． 当代经济．2012 年9 月( 下) ．