档案管理在公路工程建设中需要注意的一些问题

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  摘 要:随着我国经济的不断发展,公路建设事业是国家交通基础设施建设的重要内容,随着公路事业的不断发展,逐渐形成和累积了大量的工程档案。构成建设项目相关档案的文件材料,如实系统的反映了工程建设过程中完整真实的情况,是全面鉴定工程质量,日后查明事故原因,追究事故责任的重要依据。
  关键词:工程建设 档案管理 问题
  公路工程档案是国家档案资源的重要组成部分,是公路建设事业发展的宝贵财富,是反映公路档案管理工作质量和工程质量的重要载体,亦是解决工程质量、经济纠纷等重要的依据凭证,公路档案的重要性不言而喻。由于公路工程具有专业性强、投资大、建设项目多、工期长、且参建单位多、资质不齐等诸多客观因素,如何能够改变我省公路工程档案的管理,如何使公路工程建设与工程档案同步进行,我们应该从工程管理方面入手,确保公路工程档案的完整和规范。
  一、工程档案管理办法和措施有待于完善和加强
  近几年来,我省公路建设事业飞速发展,工程档案工作中出现了新的问题,此时的工程档案管理显得力不存心,各省、各地区都出台了相应的档案管理办法,但是又有系统配套措施出现空缺或者不及时,同样也会影响到办法的执行和落实。在公路高效持续发展中,我们应该多善于查找和发现公路档案中存在的问题,并及时加以解决。这些年公路工程项目建设日益增多,大家都把精力集中的项目的建设中去,却忽略了工程档案专业管理人员的跟进和配备,好多单位由于没有及时安排专业的工程档案管理人员管理档案,迫使项目委托给中介机构进行完善和在和整理,因而造成档案整理不规范,不完整,出现错记、漏记和乱记等现象。前几年我省已经出台相关的公路工程档案管理办法,但这些年公路线路大量徒增,原来的一些档案管理条例已经不能够满足现状的需要,所以我们还应该针对相应的内容及时补充、完善管理办法,以免在公路工程建设中出现问题,而无法进行空缺的补救和完善。
  二、要加强档案管理专业人才的发展和培养
  1.我们要提高公路工程档案管理人员的整体素质。作为工程档案的专业管理人员,应该迎难而上,开拓思维,正确观察当前形势,突破旧的死板的管理模式,跟进公路建设新形势下的需要,把自身管理水平和业务素质放在第一位,认真学习研究国家下发的相关政策和办法,把新的理念和管理办法结合在当前的档案管理模式中去,做工程档案信息的正确性,可操作性。
  2.我们应该把公路项目的档案培训工作作为依法管理档案的重要手段。我省目前的公路现状就是项目多,参加单位多,由于工程量大,需要參建的人员较多,多数项目建设部门的档案管理人员多为兼职 ,把档案管理作为副业进行管理,因为工作量大的原因,大多是兼职管理人员都会出现精力不够,专业技术水平不达标等问题,极大的影响了公路工程档案的管理。我们如何做好公路建设项目档案全面的管理,关键还是要抓好建设单位档案管理人员的专业培训,在工程档案培训中应该牢记“突出重点、统筹兼顾”的原则,把重点工程项目的培训放在工程开工之前,对工程项目参建项目部的专职档案管理人员进行档案管理培训,提高档案管理的水平,达到档案管理的常态化、规范化以及完善化。
  三、定期或不定期的对内业资料进行检查
  由于资料整理比较琐碎,不直接产生经济效益,施工过程中现场又非常繁忙和杂乱,施工人员大部门精力都集中在在工程建设上,对资料整理一般都是被动应付。所以应该定期或者不定期进行检查评比,引起各方面足够的重视,避免大量的工资堆积在一起。必要的时候应财务强制措施与计量支付挂钩,为搞好档案管理提供有力保证。我们还要对档案管理严格把关,需要认真抓好工程档案管理工作有利于促进工程管理工作,缩短交工验收的期限,避免工程完工后牵扯建设,施工单位大量的人力、物力、财力,顺利完成工程档案的验收和移交工作。
  四、档案管理部门经常性深入监督检查指导
  公路工程建设中常会出现一些问题,除过要增强公路工程档案管理的意识还要提高公路工程档案管理人员的个人素质和业务水平之外,还需要档案管理部门能够经常深入到基层或者各建设项目中来监督、检查和指导,把监督检查和指导贯穿于整个工程建设项目中去,经常纠正档案管理的不完善、书写材料不规范等现象,只有把好档案管理的质量关,才能有效的提高建档、归档质量。
  五、加快档案管理现代化步伐,重视档案开发利用
  时代在飞速的发展,我们也该与时俱进,计算机技术的发明和普及对我们工程档案管理产生了巨大的影响,传统的档案管理办法正在面临巨大得挑战,我们应该积极开展计算机的档案管理现代化的实验工作,要把电子文档、电子录像、电子工程合同等全部应用到现代化档案管理中去。工程档案最终的目的在于档案的开发和利用,要做好档案的利用工作,发挥利用效果,我们需要编制好的检索工具,编制出完整、简便的检索工具是档案开发利用的前期工作,只有做好前期的开发利用工作,这样才能更好的满足日常电子档案管理的需要。
  六、提高上级部门对公路工程档案管理的认识意识
  我们希望上级部门要抱着对历史高度负责的精神,站在全局利益的高度去看待这一问题,把工程档案管理工作纳入单位管理工作日程:第一要选派有事业心,责任心,专业技术强的同志担任此项工作。第二在物质上给以必要的保证,提供必要的档案设备和保管条件。第三支持档案工作者的培训和提高。第四要建立完整和规范的档案管理传递、保存制度。以保证工程项目建设中档案工作发挥应有的作用。
  参考文献:
  [1]魏德熙 浅谈高速公路工程监理档案管理[J].中国新技术新产品 2009(13).
  [2]杨牧盘 高速公路建设项目工程档案管理探讨[J].工程与建设 2010(05).
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