全面落实科学发展观金融宏观调控显成效等

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  全面落实科学发展观金融宏观调控显成效
  
  人民银行近日发布的《2003年以来中国人民银行工作主要情况》显示,2003年以来,在党中央、国务院的正确领导下,人民银行认真贯彻落实党中央、国务院关于经济金融工作的方针政策和各项部署,全面落实科学发展观,不断完善金融宏观调控,促进金融市场健康发展,加强和改进金融监管,维护金融体系稳定,努力提高金融服务水平,有力地支持和促进了国民经济持续健康发展。
  今年初,我国南方遭遇罕见的雨雪冰冻灾害,中国人民银行在落实好从紧货币政策要求的同时,根据国内外形势变化,科学把握调控的力度,贯彻落实区别对待、有保有压的调控方针,引导金融机构调整信贷结构,积极支持抗灾救灾和灾后重建。总的来看,5年多来,中国人民银行不断加强和改进金融宏观调控,注重提高调控的预见性和科学性,以经济手段为主、审时度势,调节货币政策取向和力度,加强流动性管理,发挥价格杠杆调节作用,合理控制货币信贷总量增长,优化信贷结构。金融宏观调控对防止经济增长由偏快转为过热、防止物价由结构性上涨演变为明显通货膨胀发挥了重要作用,有力地维护了金融的稳定运行,支持了国民经济的持续平稳较快发展。
  总体来看,2003年以来人民银行的金融宏观调控主要着力于五个方面:一是协调运用多种货币政策工具,加强流动性管理;二是充分发挥利率杠杆的调控作用,稳步推进利率市场化改革;三是加强窗口指导和政策引导,促进信贷结构优化;四是增强人民币汇率浮动弹性,促进国际收支平衡;五是注重货币政策与其他经济政策的协调配合。
  今年,人民银行将全面贯彻党的十七大精神,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕转变经济发展方式和完善社会主义市场经济体制,继续加强和改善金融宏观调控,认真落实从紧的货币政策,增强调控的预见性和有效性,综合运用多利t货币政策工具,控制货币信贷过快增长,注重引导预期,并根据国内外经济金融形势变化,科学把握调控的节奏和力度,适时适度微调,努力为经济增长和结构调整创造平稳的货币金融环境。
  
  ——金融时报
  
  财政部:今年印花税安排收入1945亿与2007年持平
  
  根据报告,2007年全国财政收入51304亿元,2008年将安排财政收入58486亿元,比2007年财政实际收入增加7181.97亿元,增长14%,全国财政支出60786亿元,增长22.6%。
  2007年财政收入同比增加12543亿元,增长32.4%,是改革开放以来增长最快的年份之一,完成去年年度预算的1164%,超出去年年度预算7239亿元,超收收入将结转到2008年预算安排使用。
  2007年全国财政支出49565.4亿元,增加了9142亿元,其中中央本级支出11445亿元,地方本级支出38120亿元。
  值得注意的是,在2008年税收收入的安排方而,印花税安排收入1945亿元,与2007年持平。
  2007年,证券交易印花税完成2005亿元,比上年同期增长1017.4%,增收1826亿元,是2006年的11倍。
  财政部网站近日分析了2007年证券交易印花税快速增长的主要原因,一是证券市场交易活跃,证券的成交量和成交价格大幅增长。2007年我国股市持续“走牛”,沪、深两市全年累计交易金额达46万亿元,同比增长400%。二是上调证券交易印花税税率,2007年5月30日,证券交易印花税税率由1%上调到3%。
  2008年中央财政将安排用于“三农”各项支出5625亿元,将加大对农民的补贴力度,中央财政安排对农民补贴支出1335亿元,增长23.4%。
  
  ——第一财经日报
  
  银监会:鼓励条件成熟的农商行择机上市
  
  中国银监会日前召开的全国农村中小金融机构监管工作会议提出,力争到2010年实现农村中小金融机构资本充足率总体达到8%左右,不良贷款率总体下降到10%以下,拨备充足率总体达到70%以上,历史亏损挂账下降70%,涉农贷款投放年均增长15%以上。银监会主席刘明康在会上表示,要鼓励条件成熟的农村商业银行择机上市,支持引进境内外战略投资者。
  刘明康说,必须深刻认识加快农村金融改革发展的重要性和紧迫性,若力解决制约和影响农村中小金融机构监管、改革和发展的体制机制等重大问题。到2010年末,力争实现现代金融企业制度的初步建立,管理体制顺畅有效,公司治理明显进步,竞争能力大幅提升,支农作用全面发挥,主要监管指标基本达到审慎监管要求。
  刘明康表示,从今年开始,农村中小金融机构监管、改革和发展由“深化改革试点”全面转入“深入实施和攻坚”阶段。他表示,今年要坚持统一监管标杆下的分类监管,努力推进监管工作上台阶。要对照现代金融企业的监管标杆,结合农村中小金融机构特点,实施全面风险监管;继续提高适应宏观调控的能力,建立贷款风险管理长效机制,严控新增贷款风险,加大陈欠清收力度。
  他还要求,要按照“政企分开,规范管理;服务为主,稳定县域;因地制宜,形式多样;市场运作,循序渐进”的原则,坚持股份制方向为主导,稳步推进产权改革进程,加快统一法人组建进度,鼓励条件成熟的农村商业银行择机上市,支持引进境内外战略投资者。要加大法人机构重组力度,稳步推进跨区域战略投资和兼并重组,适度放宽投资入股比例、资本地域限制和风险融资渠道。
  刘明康强调,要全力以赴做好灾后恢复重建的金融服务工作,重点保障煤电油运、农副产品生产流通和农户春耕备耕的合理资金需求,确保灾区农业贷款增长速度不低于上年水平。
  
  ——中国证券报一中证网
  
  胡晓炼:今年会继续增加QFII额度
  央行副行长、国家外汇管理局局长胡晓炼近日表示,央行正密切关注外商直接投资(FDI)近期增长过快的现象,要谨防热钱涌入。
  此外,胡晓炼透露,今年QFII额度会继续增加,目前已批准了一家国家主权基金的QFII额度。
  今年1月FDI高达112亿美元,同比增长109%,而2007年FDI总额为747.68亿美元。对于这一现象,胡晓炼说,“我们已经注意到FDI近来的增长数字比较大,但对于是否是热钱涌入FDI领域,在没有全面摸清情况前,不能下这个结论。但我们对FDI增长确实比较关注,会和商务部一起,防止热钱涌入这一领域。”
  她说,最近FDI增长较快可能与中国经济快速增长有关。“我们要检查贸易项下流人的外汇和其真正的贸易行为是不是匹配。如果资金流入与贸易行为有很大差异的话,就会进入我们的重点监控名单,对这些企业的售购汇就会严格。”
  
  ——中证网
  
  郑祖康:对CPI进行预报   
  全国政协委员、复旦大学管理学院博导郑祖康建议,成立居民消费价格指数(CPI)监测委员会,研究预测国内外物价变化,最终给出未来3个月、6个月的CPI预报。
  国家统计局数据显示,2007年我国CPI达4.8%,比上年提高3.3个百分点。2008年1月份CPI达7.1%。
  郑祖康委员指出,当前物价上涨受很多国际因素影响。因此,要对国际市场大宗物品,包括石油、煤炭、钢铁、金属、粮食等价格进行监测和预测,全面掌握全球物价信息。“通过对国内外现货、期货市场的价格研究,从中获得物价走势信息,并及时提出调控物价的建设性意见。”数理统计研究出身的郑祖康委员说,预测未来3个月、6个月的CPI虽有难度但有可行性。
  
  ——新华社
  
  厉以宁:股市转熊条件在中国并不具备
  
  “中国的股市在股权分置改革基本完成后开始步入正轨,去年的股市是上升的,但股市从一个平台到另一个平台必定会有一个调整期。”厉以宁说,“股市越往上走,调整期就会越长,这是难以避免的。”
  厉以宁分析指出,目前股市下跌主要因为股民有四个担心:担心美国次贷危机对中国的影响;担心中国宏观调控政策的影响;担心上市公司太多,供给量太多;此外,就是大量新股民因为经验不足而形成的心理压力。
  厉以宁认为,股市转熊有两个条件:一是一国经济处于衰退当中;二是要看一国股市受到国际影响有多大。“但目前就中国的情况来看,首先,中国经济还在增长,虽然今年可能比去年有所放缓,但仍具有相当高的增长率;其次,目前国际股市有涨有跌并没有转熊,再加上中国股市是基本封闭的市场,受国际的影响有限。因此。股市转熊的两个条件在中国并不具备。”厉以宁说。
  
  ——新华网
  
  易纲:从紧政策能够应对当前杂经济形势
  
  列席全国政协第十一届一次会议的央行副行长易纲在接受记者采访时表示,总体来看,国内GDP将保持稳健和强劲的增长率,存在的风险就是通胀的压力比较大。他表示,央行的货币政策工具和组合能够应对目前中国经济面临的复杂局面,整个经济发展会比较平稳。
  易纲说,目前国内及世界经济形势比较复杂,但央行要按既定方针执行。作为货币政策,反通胀仍是央行的首要任务。他表示,央行会根据国内外情况,运用各种各样的货币政策工具,比如存款准备金、公开市场操作、窗口指导、信贷政策等,形成政策最优组合,来应对复杂的情况。
  不久前,易纲在接受采访时也表示说,在中国经济总量已经扩大的情况下,“从紧”货币政策的含义就是今年广义货币供应量M2增幅为16%,银行信贷增幅低于2007年。不过,这种从紧会是“适当的、适度的”,不会出现因调控过度使经济下滑的风险。
  
  ——上海证券报
  
  林毅夫:收入分配不合理越来越明显
  
  近日,全国人大代表、经济学家林毅夫在北京代表团开放团组审议上发言称,目前收入分配格局不合理越来越明显。他建议应当大力发展中小银行以及担保公司,让劳动力密集型的中小企业创造更多就业机会,这样低收入阶层的收人格局就能在一定程度上改变。
  林毅夫说,2003年后,我国一直存在投资增长过快、信贷货币投量过多、外贸顺差过大等三个问题。对于这三方面,他个人认为最核心的是投资增长过快。为此,要用经济和法律手段解决。
  他表示,这样的收入分配格局,和改革不到位有关。
  至于如何解决,林毅夫认为当下的中国,应当大力发展中小银行以及担保公司,让劳动力密集型的中小企业创造更多就业机会,这样收入格局就能在一定程度上改变。
  同时,资源税费应该提高,一些资源型行业要变成与风险相适应的正常的盈利行业,而不是暴利行业。
  
  ——新京报
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