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近日，教育部颁布的作业、睡眠、手机、读物、体质管理等五项管理规定，关系学生健康成长、全面发展，是深入推进立德树人的重大举措。从幼儿园升入小学，是儿童正式开始系统化学习的起始阶段，幼小衔接成为社会广泛关注的问题和教育界的重要命题。如何“让每个孩子健康快乐地成长”，上海市黄浦区针对一年级学生入学阶段起始水平有差异的现状，提出学校应从教育公平的角度提倡学校基于标准开展教学的同时，应关照学生的差异，在保证不超纲不超速关注学生群体的前提下，通过选择性、弹性等教学及评价策略，促进学生差异发展。并在优化课堂教学方法、改进评价方案等方面进行探索，力求营造轻松、灵动的教学氛围，让学生乐学、好学。
一、探寻：现实与理想对话，设计与规划并举
黄浦教育立足“儿童的终身发展”，追求促进学生“快乐成长”的教育理想，强调遵循身心发展规律，为每一个学生具有健全人格、良好素质和终身学习能力奠基；强调体现教育公平，让每一个学生的潜能得以发挥。从幼儿园步入小学，是儿童开始进入系统学科学习的关键时期，这一时期的成长甚至将对其产生长远的影响。这一阶段儿童的身心都面临着极大的变化和发展，环境、学习、人际、生活作息等方面都需要儿童去适应。有调查发现，在诸多适应内容中，学习适应成为影响一年级学生学校生活品质及身心感受的一个重要因素。小学中正规的学科学习方式与幼儿园自由游戏、探索学习、发现学习的方式有较大区别，儿童必须有适当的时间才能逐渐适应。而当前的学校教学与评价存在过度注重学业的问题，容易增长家长、学生的焦虑情绪，与大量学龄前幼儿超前学习的现象不无关联，这在不同程度上加快了教育节奏，违背了儿童的身心发展规律。营造轻松灵动的学习氛围，还孩子快乐童年的理想是美好的，但现实往往是“残酷”的，要转变社会“不输在起跑线”的片面认识，减轻低龄学生的学习负担，是一个系统工程，不可能一蹴而就，需要区域层面通盘考虑，整体设计和布局。全区从以下五个维度确定项目推进的主要内容：
1.基于课程标准的目标细化研究
强调对课程目标进行细化，并以此为纲，帮助教师充分考虑过渡期儿童的特征设计教学，不超纲不超速，重点关注学生的学习兴趣、学习习惯，同时通过多元多样的过程性评价帮助儿童逐渐适应小学生活。
2.目标细化后的校本化调整及实施
考虑到各学校学生群体的差异性，从教育公平的视角提倡学校在组织教师学习细化的学科课程标准基础上，同时关注本校学生的具体情况，考虑学生群体的差异，借鉴国内外小学起始年级的经验和做法，对细化标准进行校本化调整及实施。校本化实施主要落实在课堂教学中，要提炼教师的教法以及对学生学法习得的指导策略、方法。
3.基于标准的评价改革研究
对小学一年级的学业评价进行改革，包括评价内容的权重调整（加大学习态度、学习习惯的权重，适当降低知识技能的权重），评价标准的调整（严格以细化的目标要求为基础，适当考虑学有余力的学生，满足其挑战的愿望），评价主体的多元尝试，评价方法多样化，评价组织形式突破（纸笔考核、口试、家长陪考、上机操作等等）。
4.区域小学一年级教师的研训机制研究
为了提高项目研究的效益，使研究的成果最迅捷地转化为生产力，最快捷地反映在课堂上、体现在学生的生活中，本项目采取研训一体的策略，即研究和教研培训同步：各学科教研员作为研究的主要力量，着手细化标准的同时，通过区域教研的平台组织一线教师学习、研讨，完善细化方案；教师回到学校可将教研中学习到的精神、要求落实到教学中。教研员和一线教师之间要建立互动平台，这样便于教研员及时了解教师教学的效果和教学中的问题，通过这样的反馈机制不断调整优化细化的标准，使之日趋科学可行。
5.小学一年级班级环境创设研究
环境适应是儿童从幼儿园步入小学阶段的适应内容之一，有研究显示，过渡期儿童存在对课桌椅等适应障碍。通过丰富色彩、巧妙布置、创设宽松快乐的学习环境缩小小学与幼儿园在教室布置上的差距，对缓冲学生初入学时的陌生感、紧张情绪具有一定的作用。全区以环境创意案例征集的形式，鼓励学校环境设计有创新，为黄浦区一年级新生营造快乐和谐、童趣盎然的学习环境。
二、行动：研究与实践接轨，推广与应用同步
（一）强化调研，解决实际问题
黄浦区作为上海的中心城区，小学生生源呈现更多元复杂的态势，客观上，学生入学前的起点存在很大差异。新生学习基础素养的起点到底在哪里？学生间的差异到底有多大？这是“基于标准的一年级学生教学公平行动研究”的现实起点，不管是“基于标准”，还是促进差异发展，这都是横亘在我们面前必须解决的问题。为了全面落实基于课程标准的教学和评价，客观地整体了解大班幼儿进入小学的学习准备情况，我们对本区大班毕业生（即新学年度一年级生源主体）的“学习基础素养”进行评估与分析，为科学决策、科学教育、科学评价提供理论依据及实证支持。
第一次调研是以全区17所不同级别的幼儿园作为抽样单位，根据性别随机抽取30名大班毕业生作为评估对象。在综合考虑国际上对儿童发展领域的划分和国家《3—6岁儿童学习与发展指南》中对儿童发展领域的描述，选取了认知、语言、运动、社会性情绪与学习品质五大领域作为儿童基础素养的主要领域，对五百名幼儿的学习基础素养进行了评估，同时，还围绕小学入学前发展现状和学习准备、学前准备对幼儿的影响以及家庭教育理念和行为等问题对幼儿家长实施了调研。这次大型调研客观呈现了黄浦区应届大班毕业生的发展现状、家庭学前准备开展现状、家庭教育意识和行为现状，并探析了学前学习经历對大班毕业生学习基础素养发展的影响，可以说这次调研是项目推进前的探底。科学的统计测量使项目组不仅了解了新生群体的情况，而且对普遍性中的个性，对整体分布中各项指标的差异也了然于心，为各学科完成本区域的标准细化奠定了基础。对调研获得的数据开展教师培训，为一年级任课教师解读数据，分析学生，帮助教师了解学生，为教师开展科学有针对性的个别化教育提供支持。 第二次调研是在基于标准的教学与评价项目推进中期，对区内不同规模的5所小学落实“基于课程标准的教学与评价”工作情况进行专项调研。通过课堂教学观察、师生访谈、问卷调查等形式，做好结果的汇总统计。从教师问卷中关于教师对于“基于课程标准的教学与评价”工作的理解达到92.8%可以看出教师高度认同理解此项研究。从调研总体情况看，5所学校对此项工作的研究都有计划、有措施、有落实、有成效。本次调研提炼了项目进程中的成功经验，同时也对进展中的问题进行了梳理，为本项目后期的调整、改进提供了事实依据。
（二）机制创新，推进学校改革
1.强调研究的区域教研
目标细化、目标的校本化调整及实施、基于标准的评价改革是本项目的核心内容，主要是以学科为线索落实各项目标。区教育学院以学科教研员的研究为引领，通过研训机制的创新，发挥试点学校的实践优势，带动面上所有小学开展基于标准的公平教学行动研究。目前，学科教研员根据学生的认知发展规律、本学科课程标准，参考对大班幼儿园学生的调研报告，已完成目标细化的工作。小学数学、语文学科的目标细化工作具体到每一个教学内容、每一个教学单位教师应该落实的具体目标与要求，小学英语确定参考浦东小学一年级英语的细化目标开展教学；在评价领域各学科由教研员设计总体的学科评价方案，明确一年级学科评价的内容、标准，在评价主体、评价方法方面更多鼓励学校特别是试点先试先行，有所突破。项目组还特别强调学校贯彻教育公平的理念对区域细化的课程标准进行校本化调整，在基于标准的教学方面力求所突破和创新。同时，兼顾满足各类学生的差异发展。
各学科的项目推进主要依托研训平台得以实现，为了实现“研究与实践并轨”，教研员不断突破原有的研训模式，通过创新研修的组织形式、任务驱动、运作程序有效缩短研究的周期，放大研究效应，从整体上改善了小学一年级的教育教学面貌。学科推进的共同特点是注重一线教师的实际需求，注重以研究引领队伍，注重点上实验与面上分享相结合，注重研究成果转化为教学实践行为。各学科组的探索实践既有条不紊同时又各有特色：
语文学科在组织教师充分研读标准、内化低年级语文学业评价特点的基础上，以上海师范大学附属卢湾实验小学阮馥扬执教的《不倒翁》和北京东路小学金羿老师执教的《小海星快回家》两堂研究课为载体，从教学策略及随堂评价两个维度挖掘亮点及可提升优化的空间，与会教师课后集体反思，不仅就课论课提出自己的观点，而且能引申到自己的课堂，针对自己的学生，思考教学的方法可以有哪些调整和改进。在集体分享基础上，市教研员从拼音教学、识字与写字教学多方面进行了全面系统的点评，从对两堂课的解析引申到对一年级语文学科教学的技术指导。在前一个分享交流基础上，专家的点拨可谓深入人心，这次教研的成效是可喜的！打破常规，将专家点评放在教师研讨之后，仅仅一个程序上的调整，却收获了意想不到的成效。
数学研训的亮点是搭建平台充分研讨，为“基于标准的教学与评价”护航。数学教研特别重视调动所有学校教师的积极性，召开了基于课标的教学与评价主题研讨活动，活动采取先分组再汇报的形式，展示了全区小学基于标准的教学和研究中的特色做法和亮点。先充分交流再同伴推荐，在此基础上的汇报体现了教师的价值取向，汇报交流的内容也更具有可操作性。由面到点、点上深化的研训方式充分调动了教师的自主性，教师在分享中获得的不仅是教学的策略，还有满满的自信。
自主性活动是一年级英语主要的教学形式，聚焦这一主题，英语学科推出一系列基于标准的自主性活动及评价的优秀视频，视频长度为10—15分钟。在组织各校准备制作视频的过程中，英语教研员充分发挥了11所试点校的作用，并结合黄浦区一中心小学拍摄的视频实例解析各维度要求，对各校进行针对性指导，形成学校自主性活动课堂教学案例及多样化评价方案。
2.浸润基层的下沉示范
区教育学院还突破原有研训模式，选派一年级英语、语文两位教研员下沉到基层学校，带着课题与学校教师共同实践研究，这是实现“研究与实践并轨”的又一创新举措。如小学语文教研员下沉上海实验小学，教研员以院校合作项目为抓手，以自身的课堂教学实践为研究的主要对象，组织学校教师观摩、研讨、交流，聚焦一年级基于标准的教学与评价，引发教师通过观察、数据分析归纳、提炼有效的教学策略与方法，用自己的教学示范为教师的教学提供针对性指导；同时，也以自己在教学中的问题与不足，激活教师的反思，共同探讨完善与改进的措施。“教研员下沉”这一浸润课堂第一线的教学与引领机制在实施过程中成效显著，得到了学校的高度认同，也在很大程度上提高了本项目的运作成效。
3.分享智慧的答辩评优
为使每一位刚入小学的孩子能适应学校生活，除了在小学学习准备期及课程上积极进行探索外，在全区小学中开展以“一年级幼小衔接”为主题的“空间环境创意”设计活动。要求各学校在学习借鉴国内外相关做法的基础上有所创新，为黄浦区一年级新生营造快乐和谐、童趣盎然的学习环境。打造环境的范围，可以是一年级新生教室、走廊或是专用室等等。创意设计活动由校长领衔，教师、学生、家长共同参与设计，从学校已有的资源条件出发，充分利用空间，因地制宜地为一年级新生创设适宜的教育教学环境。这些设计是由教育人自主参与设计，打破标准配备下拨的传统，使学校环境与学校课程、与学生发展紧密融合，能更好地体现学校的办学理念。
4.群策群力的协作块运行
考虑地域分布、兼顾学校规模等因素进行对黄浦区所有小学进行划块，五至六所小学组成一个协作块（集团），每個协作块由其中一位资深校长引领，按阶段按需求确定各自的研究主攻方向，并通过协同合作的形式分工、共享，提炼较为成功的典型做法与经验。聚焦基于标准的教学与评价项目，协作块机制的运行丰富了以区域学科教研为主的研究与探索形式，从学校的立场、校长的视角，统筹一年级的教育教学管理工作，按需确定主打方向，协作块的研究成果，最直接地运用于学生的课堂学习。
一、探寻：现实与理想对话，设计与规划并举
黄浦教育立足“儿童的终身发展”，追求促进学生“快乐成长”的教育理想，强调遵循身心发展规律，为每一个学生具有健全人格、良好素质和终身学习能力奠基；强调体现教育公平，让每一个学生的潜能得以发挥。从幼儿园步入小学，是儿童开始进入系统学科学习的关键时期，这一时期的成长甚至将对其产生长远的影响。这一阶段儿童的身心都面临着极大的变化和发展，环境、学习、人际、生活作息等方面都需要儿童去适应。有调查发现，在诸多适应内容中，学习适应成为影响一年级学生学校生活品质及身心感受的一个重要因素。小学中正规的学科学习方式与幼儿园自由游戏、探索学习、发现学习的方式有较大区别，儿童必须有适当的时间才能逐渐适应。而当前的学校教学与评价存在过度注重学业的问题，容易增长家长、学生的焦虑情绪，与大量学龄前幼儿超前学习的现象不无关联，这在不同程度上加快了教育节奏，违背了儿童的身心发展规律。营造轻松灵动的学习氛围，还孩子快乐童年的理想是美好的，但现实往往是“残酷”的，要转变社会“不输在起跑线”的片面认识，减轻低龄学生的学习负担，是一个系统工程，不可能一蹴而就，需要区域层面通盘考虑，整体设计和布局。全区从以下五个维度确定项目推进的主要内容：
1.基于课程标准的目标细化研究
强调对课程目标进行细化，并以此为纲，帮助教师充分考虑过渡期儿童的特征设计教学，不超纲不超速，重点关注学生的学习兴趣、学习习惯，同时通过多元多样的过程性评价帮助儿童逐渐适应小学生活。
2.目标细化后的校本化调整及实施
考虑到各学校学生群体的差异性，从教育公平的视角提倡学校在组织教师学习细化的学科课程标准基础上，同时关注本校学生的具体情况，考虑学生群体的差异，借鉴国内外小学起始年级的经验和做法，对细化标准进行校本化调整及实施。校本化实施主要落实在课堂教学中，要提炼教师的教法以及对学生学法习得的指导策略、方法。
3.基于标准的评价改革研究
对小学一年级的学业评价进行改革，包括评价内容的权重调整（加大学习态度、学习习惯的权重，适当降低知识技能的权重），评价标准的调整（严格以细化的目标要求为基础，适当考虑学有余力的学生，满足其挑战的愿望），评价主体的多元尝试，评价方法多样化，评价组织形式突破（纸笔考核、口试、家长陪考、上机操作等等）。
4.区域小学一年级教师的研训机制研究
为了提高项目研究的效益，使研究的成果最迅捷地转化为生产力，最快捷地反映在课堂上、体现在学生的生活中，本项目采取研训一体的策略，即研究和教研培训同步：各学科教研员作为研究的主要力量，着手细化标准的同时，通过区域教研的平台组织一线教师学习、研讨，完善细化方案；教师回到学校可将教研中学习到的精神、要求落实到教学中。教研员和一线教师之间要建立互动平台，这样便于教研员及时了解教师教学的效果和教学中的问题，通过这样的反馈机制不断调整优化细化的标准，使之日趋科学可行。
5.小学一年级班级环境创设研究
环境适应是儿童从幼儿园步入小学阶段的适应内容之一，有研究显示，过渡期儿童存在对课桌椅等适应障碍。通过丰富色彩、巧妙布置、创设宽松快乐的学习环境缩小小学与幼儿园在教室布置上的差距，对缓冲学生初入学时的陌生感、紧张情绪具有一定的作用。全区以环境创意案例征集的形式，鼓励学校环境设计有创新，为黄浦区一年级新生营造快乐和谐、童趣盎然的学习环境。
二、行动：研究与实践接轨，推广与应用同步
（一）强化调研，解决实际问题
黄浦区作为上海的中心城区，小学生生源呈现更多元复杂的态势，客观上，学生入学前的起点存在很大差异。新生学习基础素养的起点到底在哪里？学生间的差异到底有多大？这是“基于标准的一年级学生教学公平行动研究”的现实起点，不管是“基于标准”，还是促进差异发展，这都是横亘在我们面前必须解决的问题。为了全面落实基于课程标准的教学和评价，客观地整体了解大班幼儿进入小学的学习准备情况，我们对本区大班毕业生（即新学年度一年级生源主体）的“学习基础素养”进行评估与分析，为科学决策、科学教育、科学评价提供理论依据及实证支持。
第一次调研是以全区17所不同级别的幼儿园作为抽样单位，根据性别随机抽取30名大班毕业生作为评估对象。在综合考虑国际上对儿童发展领域的划分和国家《3—6岁儿童学习与发展指南》中对儿童发展领域的描述，选取了认知、语言、运动、社会性情绪与学习品质五大领域作为儿童基础素养的主要领域，对五百名幼儿的学习基础素养进行了评估，同时，还围绕小学入学前发展现状和学习准备、学前准备对幼儿的影响以及家庭教育理念和行为等问题对幼儿家长实施了调研。这次大型调研客观呈现了黄浦区应届大班毕业生的发展现状、家庭学前准备开展现状、家庭教育意识和行为现状，并探析了学前学习经历對大班毕业生学习基础素养发展的影响，可以说这次调研是项目推进前的探底。科学的统计测量使项目组不仅了解了新生群体的情况，而且对普遍性中的个性，对整体分布中各项指标的差异也了然于心，为各学科完成本区域的标准细化奠定了基础。对调研获得的数据开展教师培训，为一年级任课教师解读数据，分析学生，帮助教师了解学生，为教师开展科学有针对性的个别化教育提供支持。 第二次调研是在基于标准的教学与评价项目推进中期，对区内不同规模的5所小学落实“基于课程标准的教学与评价”工作情况进行专项调研。通过课堂教学观察、师生访谈、问卷调查等形式，做好结果的汇总统计。从教师问卷中关于教师对于“基于课程标准的教学与评价”工作的理解达到92.8%可以看出教师高度认同理解此项研究。从调研总体情况看，5所学校对此项工作的研究都有计划、有措施、有落实、有成效。本次调研提炼了项目进程中的成功经验，同时也对进展中的问题进行了梳理，为本项目后期的调整、改进提供了事实依据。
（二）机制创新，推进学校改革
1.强调研究的区域教研
目标细化、目标的校本化调整及实施、基于标准的评价改革是本项目的核心内容，主要是以学科为线索落实各项目标。区教育学院以学科教研员的研究为引领，通过研训机制的创新，发挥试点学校的实践优势，带动面上所有小学开展基于标准的公平教学行动研究。目前，学科教研员根据学生的认知发展规律、本学科课程标准，参考对大班幼儿园学生的调研报告，已完成目标细化的工作。小学数学、语文学科的目标细化工作具体到每一个教学内容、每一个教学单位教师应该落实的具体目标与要求，小学英语确定参考浦东小学一年级英语的细化目标开展教学；在评价领域各学科由教研员设计总体的学科评价方案，明确一年级学科评价的内容、标准，在评价主体、评价方法方面更多鼓励学校特别是试点先试先行，有所突破。项目组还特别强调学校贯彻教育公平的理念对区域细化的课程标准进行校本化调整，在基于标准的教学方面力求所突破和创新。同时，兼顾满足各类学生的差异发展。
各学科的项目推进主要依托研训平台得以实现，为了实现“研究与实践并轨”，教研员不断突破原有的研训模式，通过创新研修的组织形式、任务驱动、运作程序有效缩短研究的周期，放大研究效应，从整体上改善了小学一年级的教育教学面貌。学科推进的共同特点是注重一线教师的实际需求，注重以研究引领队伍，注重点上实验与面上分享相结合，注重研究成果转化为教学实践行为。各学科组的探索实践既有条不紊同时又各有特色：
语文学科在组织教师充分研读标准、内化低年级语文学业评价特点的基础上，以上海师范大学附属卢湾实验小学阮馥扬执教的《不倒翁》和北京东路小学金羿老师执教的《小海星快回家》两堂研究课为载体，从教学策略及随堂评价两个维度挖掘亮点及可提升优化的空间，与会教师课后集体反思，不仅就课论课提出自己的观点，而且能引申到自己的课堂，针对自己的学生，思考教学的方法可以有哪些调整和改进。在集体分享基础上，市教研员从拼音教学、识字与写字教学多方面进行了全面系统的点评，从对两堂课的解析引申到对一年级语文学科教学的技术指导。在前一个分享交流基础上，专家的点拨可谓深入人心，这次教研的成效是可喜的！打破常规，将专家点评放在教师研讨之后，仅仅一个程序上的调整，却收获了意想不到的成效。
数学研训的亮点是搭建平台充分研讨，为“基于标准的教学与评价”护航。数学教研特别重视调动所有学校教师的积极性，召开了基于课标的教学与评价主题研讨活动，活动采取先分组再汇报的形式，展示了全区小学基于标准的教学和研究中的特色做法和亮点。先充分交流再同伴推荐，在此基础上的汇报体现了教师的价值取向，汇报交流的内容也更具有可操作性。由面到点、点上深化的研训方式充分调动了教师的自主性，教师在分享中获得的不仅是教学的策略，还有满满的自信。
自主性活动是一年级英语主要的教学形式，聚焦这一主题，英语学科推出一系列基于标准的自主性活动及评价的优秀视频，视频长度为10—15分钟。在组织各校准备制作视频的过程中，英语教研员充分发挥了11所试点校的作用，并结合黄浦区一中心小学拍摄的视频实例解析各维度要求，对各校进行针对性指导，形成学校自主性活动课堂教学案例及多样化评价方案。
2.浸润基层的下沉示范
区教育学院还突破原有研训模式，选派一年级英语、语文两位教研员下沉到基层学校，带着课题与学校教师共同实践研究，这是实现“研究与实践并轨”的又一创新举措。如小学语文教研员下沉上海实验小学，教研员以院校合作项目为抓手，以自身的课堂教学实践为研究的主要对象，组织学校教师观摩、研讨、交流，聚焦一年级基于标准的教学与评价，引发教师通过观察、数据分析归纳、提炼有效的教学策略与方法，用自己的教学示范为教师的教学提供针对性指导；同时，也以自己在教学中的问题与不足，激活教师的反思，共同探讨完善与改进的措施。“教研员下沉”这一浸润课堂第一线的教学与引领机制在实施过程中成效显著，得到了学校的高度认同，也在很大程度上提高了本项目的运作成效。
3.分享智慧的答辩评优
为使每一位刚入小学的孩子能适应学校生活，除了在小学学习准备期及课程上积极进行探索外，在全区小学中开展以“一年级幼小衔接”为主题的“空间环境创意”设计活动。要求各学校在学习借鉴国内外相关做法的基础上有所创新，为黄浦区一年级新生营造快乐和谐、童趣盎然的学习环境。打造环境的范围，可以是一年级新生教室、走廊或是专用室等等。创意设计活动由校长领衔，教师、学生、家长共同参与设计，从学校已有的资源条件出发，充分利用空间，因地制宜地为一年级新生创设适宜的教育教学环境。这些设计是由教育人自主参与设计，打破标准配备下拨的传统，使学校环境与学校课程、与学生发展紧密融合，能更好地体现学校的办学理念。
4.群策群力的协作块运行
考虑地域分布、兼顾学校规模等因素进行对黄浦区所有小学进行划块，五至六所小学组成一个协作块（集团），每個协作块由其中一位资深校长引领，按阶段按需求确定各自的研究主攻方向，并通过协同合作的形式分工、共享，提炼较为成功的典型做法与经验。聚焦基于标准的教学与评价项目，协作块机制的运行丰富了以区域学科教研为主的研究与探索形式，从学校的立场、校长的视角，统筹一年级的教育教学管理工作，按需确定主打方向，协作块的研究成果，最直接地运用于学生的课堂学习。