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这是一组关于宁夏50年变迁的数字：
2007年，宁夏地区生产总值达到889亿元，连续9年保持两位数的增长，扣除价格因素，分别比1957年、1978年增长84.5倍、13.3倍；财政总收入达到144亿元，分别比1957年、1978年增长393倍，46倍。
这不仅是一组简单的数字，深藏在数字背后的意义在于，经过50年的不懈努力，宁夏人改变了自己在中国经济版图中的定位。
来自中南海的两组镜头
1972年，得知宁南山区不少农民“家无隔夜粮，身无御寒衣”时，周恩来总理心急如焚。立即决定从部队调拨10万套棉衣运抵西海固，派遣医疗队为贫困群众防病治病，同时提出引黄河水到西海固的设想。他嘱托李先念同志专门召开会议，研究时刻牵动着中南海的西海固发展问题。
2007年9月21日，与宁夏回族自治区成立50周年相距一年零两天时间，自治区党委书记陈建国、自治区主席王正伟走进了中南海。
“宁夏地域面积小、人口少、经济总量小，但是对国家的贡献不能小，发展的气魄不能小，对国家长远发展的作用不能小。”这是陈建国关于“小”和“大”的辩证法。
“宁夏面积小，人口也不多，但大有大的难处，小有小的好处，只要我们找准工作思路，加大工作力度，就一定能实现跨越式发展。”这是王正伟的执著。
这种“宁夏虽小不自小”的决心和自信，显然强烈地传递给了党中央、国务院。如果宁夏跨越式发展的构想成功落地，那么对西部将会怎样?对全国又将怎样?中央领导从宁夏过去50年的沧桑巨变，从宁夏对自己未来的勾勒中看到了宁夏党委，政府带领回汉各族群众改变山河的信心和决心，并由此坚定了支持宁夏发展的信心和决心。
由此，便有了《国务院关于进一步促进宁夏经济社会发展的若干意见》(简称《意见》)的出台。
对宁夏来说，《意见》是党中央，国务院在我区经济社会发展的关键时期作出的重大的战略决策，是促进宁夏经济社会进一步发展的纲领性文件。
从“靠救济”到“谋发展”，来自中南海的两组不同的镜头，让人们对比出宁夏昔日的贫弱和今天的青春勃发。
自治区党委书记的发现
这是自治区党委书记陈建国的发现将一幅中国地图两对折，银川的位置处于正中心。思考的深度决定行动的高度。正是这种全新的定位，为宁夏布下了一盘缜密的棋局——城市化奋力强推，工业化不惮前行，还有近日频繁出现的新鲜语汇——国际化。
被内蒙古，甘肃、陕西团团围住的宁夏，不沿边不靠海，又小又偏。非但如此，与宁夏比邻的这几个省(区)的左旗、静宁，定边等市县，也都是贫困地区。
可以说，宁夏是无依无靠，夹缝里求生存。
正是对自己“生存窘境”了然于胸，所以今天的宁夏人才对过去50年特别是过去5年一次次刷新的图标“激情满怀”。
2002年4月17日，自治区党委召开常委(扩大)会议，专题研究银川建设问题，明确提出实施中心城市带动战略，把首府银川做大做强做美；当年6月的自治区党委第九次党代会、9月的自治区党委九届二次全体会议，都把建设现代化区域化中心城市作为重要议题。
作为最具代表性的构建大银川骨架的基础性工程，北京路建设之初曾经饱受争议。这种争议一直持续到2003年下半年北京路建成通车。
这年年底，银川人惊喜地发现，一年到头难得见几张陌生脸孔的街头，不光人气越来越旺，竟然还塞车了。以至于当地媒体总结2003年关键词的时候，毫不犹豫地加上了“塞车”，并用多情的句子大肆描绘。
可以说，北京路代表了一个时代的开始。
从此，银川的发展不再囿于原来76平方公里范围内小打小闹，而是在环城高速内的数百平方公里中做文章。而且，这300多平方公里也不是一个独立意义上的都市圈，而是要从地缘关系、历史渊源和文化联系向外辐射。
城市化的意义远非城市化本身。王正伟一语道破城市化与工业化之间的必然联系：城市上不去，工业就上不去；工业上不去，消费就上不去；消费上不去，三产就上不去。
这就是城市化所改变的：2002年全区16个市(县、区)县域经济总量占全区的比重为51.5％，2007年为52.2％，上升了O.7个百分点；增长速度2002年为13％，2007年为14.5％，加快了1.5个百分点。而在此期间，全国县域经济是下降的。2003年，县域经济占全国经济总量的比重为55.15％(GDP6.45万亿元)，2007年为48.01％(GDP为8.8万亿元)。
可以说，城市化为工业化提供了种种可能。更何况，从长远看，“三农”问题也要靠工业化来解决。
从2003年开始聚集发展能量的宁东，始一落笔就与众不同。宁夏不做“卖炭翁”，所有进入宁东的企业，必须建设产业集群项目，实现煤炭深度转化和电能的就地开发增值。
除了宁东，宁夏还有新材料基地呼之欲出，美利工业园默默酝酿，工业城市石嘴山积极转型。
王正伟认为，在国际上，几个国家以占世界2％的国土面积，却创造了97％的社会财富；在宁夏，10个沿黄城市以占全区43％的土地，也创造了全区90％的财政收入。宁夏虽小，完全可以凭借工业发展找准自己的位置。
正是因着长期的积累，因着城市化和工业化的突破性进展，2008年自治区的政府工作报告中首次提出一个新鲜词汇——国际化。
宁夏的定位已经不在宁夏
经过多年的努力，宁夏已经彻底摆脱了交通上被边缘化的尴尬。盐池一中宁一中卫一营盘水高速公路一旦建成，将成为连接欧亚高速公路的大通道，宁夏将成为欧亚大陆桥上的重要节点。
再让我们郑重审视建设中的太中银铁路。人们普遍的感觉是宁夏太远，上了火车，一趟就到甘肃了，再远点，奔到了新疆。实际上，宁夏距离北京的空间距离并不远，甚至比西安还早20分钟。2009年太中银铁路通车后，如果北京到宁夏能够保证10个小时的铁路车程，宁夏的经济就插上了翅膀。
但汇入全国的经济发展洪流还不能满足宁夏人的“胃口”，他们的兴奋点在于银川河东机场改扩建和中卫香山机场，固原六盘山机场的建设。
宁夏的下一站是国际化。“探索全球化条件下参与国内外经济合作与竞争的新途径。”这是宁夏的视野所在。
目前，国际空港物流中心的建设已经纳入日程。这是一个以保税仓储为基础，具备物流配送、流通加工，深加工结转、进出口及转口贸易、国际采购等功能的物流园区。
物流中心建设的深义在哪里呢?陈建国多次强调，银川具有独特的区位优势，是连接西北和华北的重要渠道，是欧 亚大陆桥的重要组成部分，也是利用“雅布赖”国际航线连接中东、中亚、非洲、欧洲的最优航空路径，这个项目对宁夏的长远发展意义重大。
尽管物流中心项目还处于完善基础设施的“初级”阶段，但宁夏人透过一个美国城市的今昔已经设想到银川市的未来。孟菲斯市曾是一个不起眼的小城市，但联邦快递公司将总部设立在这里以后，孟菲斯已经成了“世界的中心”，因为在这里，一支全球最大的快递机队可以用最快的时间将包裹送到世界各个角落。
实现跨越式发展，宁夏必须站在巨人的肩膀上。
宁夏确实不沿边不靠海，但宁夏人却完全可以凭借科学的思考和果断的决策，铺就一条通往世界的“丝绸之路”。
未来的新图景
宁夏的亮点工作仅仅是城市化、工业化和国际化吗?远远不是。
它们只是提供了一个脉络，让我们借此回顾50年来特别是党的十六大以来宁夏做出了怎样的战略部署，以及如何沿着这样的方向奋力前行。
党的十六大以来，自治区党委、政府作出了加快推进“三化一新”(工业化、城市化、信息化和新农村建设)，深入实施“五大战略”(工业强区、中心城市带动、科教兴宁、人才强区和项目带动战略)，着力建设“两大基地”(宁东能源化工和新材料基地)的战略部署，并取得了显著成效。
可以说，《意见》是对宁夏过去50年来经济社会各项事业的肯定，并在此基础上做了进一步提升。那么，对每位普通的宁夏人来说，它带来了什么?它将改变什么?
《意见》的两大亮点，非宁东和大柳树莫属。
2002年，宁东还是一片荒漠；2003年，自治区党委、政府果断决策，开发宁东，将资源优势转化为经济优势，由此带动宁夏的跨越式发展。这一决策吸引了包括神华，京能，华电、华能，南非萨索尔等在内的国际国内大公司参与投资建设。在《意见》中，宁东这一自治区的一号工程，被列为国家重点开发区，并明确提出要把它建设成为国家重要的大型煤炭基地、煤化工产业基地，“西电东送”火电基地，促进形成新的经济增长点，同时要把它建设成一个循环经济园区。
黄河大柳树水利枢纽工程终于写进《意见》中，“在统筹规划和科学论证的基础上，加快黄河黑山峡河段开发及大柳树水利枢纽工程建设的前期工作。”短短数十个字，焐热了宁夏人怀揣了50年的梦。
《意见>还提出。在北部引黄灌区，中部干旱带、南部黄土丘陵区分别建设现代农业示范区、节水农业示范区和生态农业示范区，着力推进现代农业发展；“支持沙坡头，沙湖、六盘山，贺兰山等重点旅游景区基础设施建设，建成西部独具特色的旅游目的地”；“支持将宁夏建设成为全国防沙治沙示范区，构筑西部重要的生态安全屏障”……
这些决策，进一步明确了宁夏在国家能源安全、旅游业发展和生态建设中的地位。
这不仅是对宁夏地位和作用认识上的深化，更重要的是国家以市场为导向的优势资源开发战略、加强薄弱环节的基础能力建设战略、东西互动的区域协调发展战略的具体体现。
这个定位不仅具有重要的经济意义，而且具有重要的政治意义；不仅具有重大的现实意义，更具有重大的长远意义。
自治区发改委主任袁进琳告诉记者，这份《意见》是党中央、国务院对宁夏真心实意真金白银的支持。他说，节水型社会建设、宁东基地建设，计划生育政策补偿等等，《意见》提出的政策和项目(不含需国家核准的项目)每年需要中央新增安排专项资金规模约38亿元，这在宁夏成立自治区50年来是前所未有的。
骄人的前景，清晰的路线图，将引领宁夏人民迈向更美好的未来!
2007年，宁夏地区生产总值达到889亿元，连续9年保持两位数的增长，扣除价格因素，分别比1957年、1978年增长84.5倍、13.3倍；财政总收入达到144亿元，分别比1957年、1978年增长393倍，46倍。
这不仅是一组简单的数字，深藏在数字背后的意义在于，经过50年的不懈努力，宁夏人改变了自己在中国经济版图中的定位。
来自中南海的两组镜头
1972年，得知宁南山区不少农民“家无隔夜粮，身无御寒衣”时，周恩来总理心急如焚。立即决定从部队调拨10万套棉衣运抵西海固，派遣医疗队为贫困群众防病治病，同时提出引黄河水到西海固的设想。他嘱托李先念同志专门召开会议，研究时刻牵动着中南海的西海固发展问题。
2007年9月21日，与宁夏回族自治区成立50周年相距一年零两天时间，自治区党委书记陈建国、自治区主席王正伟走进了中南海。
“宁夏地域面积小、人口少、经济总量小，但是对国家的贡献不能小，发展的气魄不能小，对国家长远发展的作用不能小。”这是陈建国关于“小”和“大”的辩证法。
“宁夏面积小，人口也不多，但大有大的难处，小有小的好处，只要我们找准工作思路，加大工作力度，就一定能实现跨越式发展。”这是王正伟的执著。
这种“宁夏虽小不自小”的决心和自信，显然强烈地传递给了党中央、国务院。如果宁夏跨越式发展的构想成功落地，那么对西部将会怎样?对全国又将怎样?中央领导从宁夏过去50年的沧桑巨变，从宁夏对自己未来的勾勒中看到了宁夏党委，政府带领回汉各族群众改变山河的信心和决心，并由此坚定了支持宁夏发展的信心和决心。
由此，便有了《国务院关于进一步促进宁夏经济社会发展的若干意见》(简称《意见》)的出台。
对宁夏来说，《意见》是党中央，国务院在我区经济社会发展的关键时期作出的重大的战略决策，是促进宁夏经济社会进一步发展的纲领性文件。
从“靠救济”到“谋发展”，来自中南海的两组不同的镜头，让人们对比出宁夏昔日的贫弱和今天的青春勃发。
自治区党委书记的发现
这是自治区党委书记陈建国的发现将一幅中国地图两对折，银川的位置处于正中心。思考的深度决定行动的高度。正是这种全新的定位，为宁夏布下了一盘缜密的棋局——城市化奋力强推，工业化不惮前行，还有近日频繁出现的新鲜语汇——国际化。
被内蒙古，甘肃、陕西团团围住的宁夏，不沿边不靠海，又小又偏。非但如此，与宁夏比邻的这几个省(区)的左旗、静宁，定边等市县，也都是贫困地区。
可以说，宁夏是无依无靠，夹缝里求生存。
正是对自己“生存窘境”了然于胸，所以今天的宁夏人才对过去50年特别是过去5年一次次刷新的图标“激情满怀”。
2002年4月17日，自治区党委召开常委(扩大)会议，专题研究银川建设问题，明确提出实施中心城市带动战略，把首府银川做大做强做美；当年6月的自治区党委第九次党代会、9月的自治区党委九届二次全体会议，都把建设现代化区域化中心城市作为重要议题。
作为最具代表性的构建大银川骨架的基础性工程，北京路建设之初曾经饱受争议。这种争议一直持续到2003年下半年北京路建成通车。
这年年底，银川人惊喜地发现，一年到头难得见几张陌生脸孔的街头，不光人气越来越旺，竟然还塞车了。以至于当地媒体总结2003年关键词的时候，毫不犹豫地加上了“塞车”，并用多情的句子大肆描绘。
可以说，北京路代表了一个时代的开始。
从此，银川的发展不再囿于原来76平方公里范围内小打小闹，而是在环城高速内的数百平方公里中做文章。而且，这300多平方公里也不是一个独立意义上的都市圈，而是要从地缘关系、历史渊源和文化联系向外辐射。
城市化的意义远非城市化本身。王正伟一语道破城市化与工业化之间的必然联系：城市上不去，工业就上不去；工业上不去，消费就上不去；消费上不去，三产就上不去。
这就是城市化所改变的：2002年全区16个市(县、区)县域经济总量占全区的比重为51.5％，2007年为52.2％，上升了O.7个百分点；增长速度2002年为13％，2007年为14.5％，加快了1.5个百分点。而在此期间，全国县域经济是下降的。2003年，县域经济占全国经济总量的比重为55.15％(GDP6.45万亿元)，2007年为48.01％(GDP为8.8万亿元)。
可以说，城市化为工业化提供了种种可能。更何况，从长远看，“三农”问题也要靠工业化来解决。
从2003年开始聚集发展能量的宁东，始一落笔就与众不同。宁夏不做“卖炭翁”，所有进入宁东的企业，必须建设产业集群项目，实现煤炭深度转化和电能的就地开发增值。
除了宁东，宁夏还有新材料基地呼之欲出，美利工业园默默酝酿，工业城市石嘴山积极转型。
王正伟认为，在国际上，几个国家以占世界2％的国土面积，却创造了97％的社会财富；在宁夏，10个沿黄城市以占全区43％的土地，也创造了全区90％的财政收入。宁夏虽小，完全可以凭借工业发展找准自己的位置。
正是因着长期的积累，因着城市化和工业化的突破性进展，2008年自治区的政府工作报告中首次提出一个新鲜词汇——国际化。
宁夏的定位已经不在宁夏
经过多年的努力，宁夏已经彻底摆脱了交通上被边缘化的尴尬。盐池一中宁一中卫一营盘水高速公路一旦建成，将成为连接欧亚高速公路的大通道，宁夏将成为欧亚大陆桥上的重要节点。
再让我们郑重审视建设中的太中银铁路。人们普遍的感觉是宁夏太远，上了火车，一趟就到甘肃了，再远点，奔到了新疆。实际上，宁夏距离北京的空间距离并不远，甚至比西安还早20分钟。2009年太中银铁路通车后，如果北京到宁夏能够保证10个小时的铁路车程，宁夏的经济就插上了翅膀。
但汇入全国的经济发展洪流还不能满足宁夏人的“胃口”，他们的兴奋点在于银川河东机场改扩建和中卫香山机场，固原六盘山机场的建设。
宁夏的下一站是国际化。“探索全球化条件下参与国内外经济合作与竞争的新途径。”这是宁夏的视野所在。
目前，国际空港物流中心的建设已经纳入日程。这是一个以保税仓储为基础，具备物流配送、流通加工，深加工结转、进出口及转口贸易、国际采购等功能的物流园区。
物流中心建设的深义在哪里呢?陈建国多次强调，银川具有独特的区位优势，是连接西北和华北的重要渠道，是欧 亚大陆桥的重要组成部分，也是利用“雅布赖”国际航线连接中东、中亚、非洲、欧洲的最优航空路径，这个项目对宁夏的长远发展意义重大。
尽管物流中心项目还处于完善基础设施的“初级”阶段，但宁夏人透过一个美国城市的今昔已经设想到银川市的未来。孟菲斯市曾是一个不起眼的小城市，但联邦快递公司将总部设立在这里以后，孟菲斯已经成了“世界的中心”，因为在这里，一支全球最大的快递机队可以用最快的时间将包裹送到世界各个角落。
实现跨越式发展，宁夏必须站在巨人的肩膀上。
宁夏确实不沿边不靠海，但宁夏人却完全可以凭借科学的思考和果断的决策，铺就一条通往世界的“丝绸之路”。
未来的新图景
宁夏的亮点工作仅仅是城市化、工业化和国际化吗?远远不是。
它们只是提供了一个脉络，让我们借此回顾50年来特别是党的十六大以来宁夏做出了怎样的战略部署，以及如何沿着这样的方向奋力前行。
党的十六大以来，自治区党委、政府作出了加快推进“三化一新”(工业化、城市化、信息化和新农村建设)，深入实施“五大战略”(工业强区、中心城市带动、科教兴宁、人才强区和项目带动战略)，着力建设“两大基地”(宁东能源化工和新材料基地)的战略部署，并取得了显著成效。
可以说，《意见》是对宁夏过去50年来经济社会各项事业的肯定，并在此基础上做了进一步提升。那么，对每位普通的宁夏人来说，它带来了什么?它将改变什么?
《意见》的两大亮点，非宁东和大柳树莫属。
2002年，宁东还是一片荒漠；2003年，自治区党委、政府果断决策，开发宁东，将资源优势转化为经济优势，由此带动宁夏的跨越式发展。这一决策吸引了包括神华，京能，华电、华能，南非萨索尔等在内的国际国内大公司参与投资建设。在《意见》中，宁东这一自治区的一号工程，被列为国家重点开发区，并明确提出要把它建设成为国家重要的大型煤炭基地、煤化工产业基地，“西电东送”火电基地，促进形成新的经济增长点，同时要把它建设成一个循环经济园区。
黄河大柳树水利枢纽工程终于写进《意见》中，“在统筹规划和科学论证的基础上，加快黄河黑山峡河段开发及大柳树水利枢纽工程建设的前期工作。”短短数十个字，焐热了宁夏人怀揣了50年的梦。
《意见>还提出。在北部引黄灌区，中部干旱带、南部黄土丘陵区分别建设现代农业示范区、节水农业示范区和生态农业示范区，着力推进现代农业发展；“支持沙坡头，沙湖、六盘山，贺兰山等重点旅游景区基础设施建设，建成西部独具特色的旅游目的地”；“支持将宁夏建设成为全国防沙治沙示范区，构筑西部重要的生态安全屏障”……
这些决策，进一步明确了宁夏在国家能源安全、旅游业发展和生态建设中的地位。
这不仅是对宁夏地位和作用认识上的深化，更重要的是国家以市场为导向的优势资源开发战略、加强薄弱环节的基础能力建设战略、东西互动的区域协调发展战略的具体体现。
这个定位不仅具有重要的经济意义，而且具有重要的政治意义；不仅具有重大的现实意义，更具有重大的长远意义。
自治区发改委主任袁进琳告诉记者，这份《意见》是党中央、国务院对宁夏真心实意真金白银的支持。他说，节水型社会建设、宁东基地建设，计划生育政策补偿等等，《意见》提出的政策和项目(不含需国家核准的项目)每年需要中央新增安排专项资金规模约38亿元，这在宁夏成立自治区50年来是前所未有的。
骄人的前景，清晰的路线图，将引领宁夏人民迈向更美好的未来!