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【摘要】十六届三中全会以来，中国共产党提出了科学发展观，十七大报告从时代背景、科学内涵、精神实质、理论意义等方面进行了系统阐述。科学发展观作为十七大报告的重要组成部分，是统领十七大报告的一条主线，同时在十七大报告中又将之列为中国特色社会主义理论体系组成部分。所以，十七大报告将科学发展观提到了一个新的境界。
【关键词】科学发展观 新境界
十六届三中全会以来，中国共产党提出了科学发展观，十七大报告从时代背景、科学内涵、精神实质、理论意义等方面进行了系统阐述。科学发展观作为十七大报告的重要组成部分，是统领十七大报告的一条主线，同时在十七大报告中又将之列为中国特色社会主义理论体系组成部分。所以，十七大报告将科学发展观提到了一个新的境界。
1.从提出的历史背景看科学发展观。
1.1 我国社会主义初级阶段基本国情是提出科学发展观的根本依据。我国在进入社会主义社会的时候，就生产力发展水平而言，远远落后于发达国家，经过新中国成立以来特别是改革开放以来的不懈努力，我国取得了举世瞩目的发展成就，但我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变。全面建设小康社会提出科学发展观，就是要求全党牢记社会主义初级阶段基本国情，认清基本实现现代化的长期性和艰巨性。
1.2 当前我国发展的阶段性特征是提出科学发展观的现实基础。当前，我国已进入发展的关键时期、改革的攻坚时期和社会矛盾凸显时期。我国发展既具有巨大潜力和广阔空间，也承受着全球金融风暴、人口资源环境等方面的巨大压力。要适应当前我国发展的阶段性特征，奋力开拓中国特色社会主义更为广阔的发展前景，就必须以新的思路、新的方法推进现代化建设，更加自觉地走科学发展道路。科学发展观正是在这样的现实基础上孕育和诞生的。
1.3 当代世界的发展实践和发展理论是提出科学发展观的重要借鉴。从发展实践上看，二战以后，由于单纯追求经济增长，不重视社会发展和社会公平，忽视能源资源节约和生态环境保护，世界发展遇到了很多问题。实践表明，发展应该是经济、政治、文化、社会全面协调发展，应该是人与自然和谐的可持续发展。从发展理论上看：随着女科学家蕾切尔·卡森《寂静的春天》出版，诺贝尔经济学奖获得者西奥多·舒尔茨提出的人力资本理论以及罗马俱乐部发表的研究报告《增长的极限》相继问世，人类形成了可持续发展的理论，要求人们以积极的姿态来解决这些全球性问题。科学发展观正是在深刻总结世界发展经验教训的基础上提出的。
2.从马克思主义理论中国化的各理论成果之间的关系上看科学发展观。十七大报告讲，科学发展观与马克思主义中国化的各理论成果是继承和发展的关系，是一脉相承又是与时俱进的关系。科学发展观是对各理论成果中发展理论的继承和发展。
2.1 继承关系：科学发展观继承了邓小平理论中“发展是硬道理”和“三个代表”重要思想“发展是党执政兴国的第一要务”中关于发展的思想。科学发展观是对各理论成果中发展思想的继承，是一脉相承的关系。
2.2 发展关系：改革开放近30年来，中国共产党人在发展观的认识上经历了三个逻辑阶段，第一阶段对发展观的认识用一句话概括就是“发展才是硬道理”，重点是搞好经济建设，是重点发展观；党对发展观的第二次认识强调“发展是党执政兴国的第一要务”，将发展和党的执政及民族兴亡联系起来，是辩证发展观；党对发展观的第三次提升是“科学发展观”，这种发展观既包涵了可持续发展，同时又针对当前的突出矛盾，回答如何又好又快的发展，是整体发展观。从“发展才是硬道理”到“发展是党执政兴国的第一要务”再到“以人为本的科学发展观”，充分反映了我党在发展问题上的与时俱进。
3.从价值取向上看科学发展观。
3.1 胡锦涛总书记在6.25讲话中指出，贯彻落实科学发展观，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果人民共享。揭示了科学发展观的价值取向，科学发展观从根本价值取向的高度，回答了发展为了谁、发展依靠谁、发展成果归属问题。科学发展观这一价值取向，要求一切以人为根本、以人为核心、以人为目的；在发展中要维护民利、解决民生、保护民权。
3.2 科学发展观这一价值取向，与我党的根本宗旨也是一致的，毛泽东同志高度概括为“全心全意为人民服务”。邓小平同志贯彻这一思想强调指出：一切以人民的利益为最高准绳。党的第三代领导核心提出“三个代表”，其本质就在于立党为公、执政为民。胡锦涛总书记强调，每一位共产党员都要把群众的呼声作为第一信号，牢记“群众利益无小事”。自觉做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。真正做到实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益，这也是科学发展观的立足点和落脚点。
4.从指导区域经济的发展战略上看科学发展观。科学理论来源于实践，反过来要服务于实践，进一步指导实践。学习科学发展观重在从实际出发，关键是要提升区域经济社会发展的思路和战略。
4.1 领导干部要牢固树立科学发展观，提高干部素质，用发展观统领工作全局。中央提出科学发展观，关键是要解决各级领导干部的思维方式和决策水平，也就是解决政府根据什么、依据什么来决策区域经济社会发展的重大问题、重大战略和政策。所以，深入贯彻落实科学发展观的根本，在于提高干部素质，特别是提高领导的决策水平问题。
4.2 坚决按照科学发展观的要求，决策重大发展战略和项目，提高发展效率，降低发展成本。对于各地区长远发展目标、中长期发展规划、重大战略思路的选择和制定，应该做好调查研究，征求各方面的意见和建议，使我们的战略思路更加务实、使我们的规划更加符合地方实际、使我们的思路更加符合国家的大战略，使我们的战略更加具有可行性。
【关键词】科学发展观 新境界
十六届三中全会以来，中国共产党提出了科学发展观，十七大报告从时代背景、科学内涵、精神实质、理论意义等方面进行了系统阐述。科学发展观作为十七大报告的重要组成部分，是统领十七大报告的一条主线，同时在十七大报告中又将之列为中国特色社会主义理论体系组成部分。所以，十七大报告将科学发展观提到了一个新的境界。
1.从提出的历史背景看科学发展观。
1.1 我国社会主义初级阶段基本国情是提出科学发展观的根本依据。我国在进入社会主义社会的时候，就生产力发展水平而言，远远落后于发达国家，经过新中国成立以来特别是改革开放以来的不懈努力，我国取得了举世瞩目的发展成就，但我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变。全面建设小康社会提出科学发展观，就是要求全党牢记社会主义初级阶段基本国情，认清基本实现现代化的长期性和艰巨性。
1.2 当前我国发展的阶段性特征是提出科学发展观的现实基础。当前，我国已进入发展的关键时期、改革的攻坚时期和社会矛盾凸显时期。我国发展既具有巨大潜力和广阔空间，也承受着全球金融风暴、人口资源环境等方面的巨大压力。要适应当前我国发展的阶段性特征，奋力开拓中国特色社会主义更为广阔的发展前景，就必须以新的思路、新的方法推进现代化建设，更加自觉地走科学发展道路。科学发展观正是在这样的现实基础上孕育和诞生的。
1.3 当代世界的发展实践和发展理论是提出科学发展观的重要借鉴。从发展实践上看，二战以后，由于单纯追求经济增长，不重视社会发展和社会公平，忽视能源资源节约和生态环境保护，世界发展遇到了很多问题。实践表明，发展应该是经济、政治、文化、社会全面协调发展，应该是人与自然和谐的可持续发展。从发展理论上看：随着女科学家蕾切尔·卡森《寂静的春天》出版，诺贝尔经济学奖获得者西奥多·舒尔茨提出的人力资本理论以及罗马俱乐部发表的研究报告《增长的极限》相继问世，人类形成了可持续发展的理论，要求人们以积极的姿态来解决这些全球性问题。科学发展观正是在深刻总结世界发展经验教训的基础上提出的。
2.从马克思主义理论中国化的各理论成果之间的关系上看科学发展观。十七大报告讲，科学发展观与马克思主义中国化的各理论成果是继承和发展的关系，是一脉相承又是与时俱进的关系。科学发展观是对各理论成果中发展理论的继承和发展。
2.1 继承关系：科学发展观继承了邓小平理论中“发展是硬道理”和“三个代表”重要思想“发展是党执政兴国的第一要务”中关于发展的思想。科学发展观是对各理论成果中发展思想的继承，是一脉相承的关系。
2.2 发展关系：改革开放近30年来，中国共产党人在发展观的认识上经历了三个逻辑阶段，第一阶段对发展观的认识用一句话概括就是“发展才是硬道理”，重点是搞好经济建设，是重点发展观；党对发展观的第二次认识强调“发展是党执政兴国的第一要务”，将发展和党的执政及民族兴亡联系起来，是辩证发展观；党对发展观的第三次提升是“科学发展观”，这种发展观既包涵了可持续发展，同时又针对当前的突出矛盾，回答如何又好又快的发展，是整体发展观。从“发展才是硬道理”到“发展是党执政兴国的第一要务”再到“以人为本的科学发展观”，充分反映了我党在发展问题上的与时俱进。
3.从价值取向上看科学发展观。
3.1 胡锦涛总书记在6.25讲话中指出，贯彻落实科学发展观，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果人民共享。揭示了科学发展观的价值取向，科学发展观从根本价值取向的高度，回答了发展为了谁、发展依靠谁、发展成果归属问题。科学发展观这一价值取向，要求一切以人为根本、以人为核心、以人为目的；在发展中要维护民利、解决民生、保护民权。
3.2 科学发展观这一价值取向，与我党的根本宗旨也是一致的，毛泽东同志高度概括为“全心全意为人民服务”。邓小平同志贯彻这一思想强调指出：一切以人民的利益为最高准绳。党的第三代领导核心提出“三个代表”，其本质就在于立党为公、执政为民。胡锦涛总书记强调，每一位共产党员都要把群众的呼声作为第一信号，牢记“群众利益无小事”。自觉做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。真正做到实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益，这也是科学发展观的立足点和落脚点。
4.从指导区域经济的发展战略上看科学发展观。科学理论来源于实践，反过来要服务于实践，进一步指导实践。学习科学发展观重在从实际出发，关键是要提升区域经济社会发展的思路和战略。
4.1 领导干部要牢固树立科学发展观，提高干部素质，用发展观统领工作全局。中央提出科学发展观，关键是要解决各级领导干部的思维方式和决策水平，也就是解决政府根据什么、依据什么来决策区域经济社会发展的重大问题、重大战略和政策。所以，深入贯彻落实科学发展观的根本，在于提高干部素质，特别是提高领导的决策水平问题。
4.2 坚决按照科学发展观的要求，决策重大发展战略和项目，提高发展效率，降低发展成本。对于各地区长远发展目标、中长期发展规划、重大战略思路的选择和制定，应该做好调查研究，征求各方面的意见和建议，使我们的战略思路更加务实、使我们的规划更加符合地方实际、使我们的思路更加符合国家的大战略，使我们的战略更加具有可行性。