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摘 要：我国几十年来经济飞速发展，但是，国防同经济之间的发展并不一致，经济建设应当与国防建设协调发展。我国未来在进行经济建设的同时应当兼顾国防需求，将地方各项建设嵌入必要的国防要素，打破军地资源流动封闭的现状。本文对经济建设如何同适应国防需要提出了一些看法。
关键词：经济建设；国防需要；标准
为保证沿海经济发展贯彻国防要求，经济建设必须贯彻国防要求必须有相应的执行标准，特别是其中的国家标和军用标准，对于规范东南沿海经济建设贯彻国防要求活动更具有重要意义。世界上多数国家都有自己的国家标准，如美国的国家标准代号为ANSI，德国的国家标准代号为DIN，英国的国家标准代号为Bs，日本的工业标准代号为JIs，法国的国家标准代号为NF，瑞士的国家标准代号为SNV，瑞典的国家标准代号为SIS，意大利的国家标准代号为uNI，等等。
我国的国家标准是1958年发布的“GB1一58标准幅面与格式首页、续页与封面要求”。我国在1958～1978年间，制定和修订的国家标准多达1700多个；在1979～1982年间，制定和修订国家标准达到2800个；到1993年底时已经制定国家标准1.7万多个。近年来，国家标准的制定与实施逐步地规范钳和制度化。据国家统计局2007年2月28日统计公布，仅2006年我国就制定修订国家标准1950项，其中新制定1100项。
但国家标准不等于行业标准和企业标准，更不等于军用标准。军用标准是为满足军用要求而制定的技术标准，既是从事国防科研、生产、使用和维修活动的技术依据，又是经济建设贯彻国防要求必须兼顾的技术要求。由于军队标准是由不同部门、不同行业、不同系统和不同企事业单位组织制定和实施的，如果不在国家层面上加强统筹协调，经济建设贯彻国防要求就难以真正达到军民兼顾的目的。为此，扩大国家标准和军用标准的覆盖面，从而为经济建设贯彻国防要求创造良好的工作基础。
当然，经济建设贯彻国防要求，离不开国家财政投入的不断增加。改革开放20多年来，我国社会主义市场经济体制已经基本确立，以公有制为主体、多种所有制经济成分共同发展的局面已经形成。在经济建设领域，出现了物权主体、投资主体、受益主体多元化的趋势。所以说，国家应当协调运用财政转移支付、财政补助、财政贴息、税收减免等政策和措施，扶持国有大中型企业和集体所有制企业，参与经济建设贯彻国防要求的有关项目建设和产品生产，鼓励其他所有制企业，特别是各类符合条件的民营企业进入经济建设贯彻国防要求的项目建设和产品生产领域。对新建、扩建、迁建和复建的平战结合、军民兼容项目，以及生产和制造重要的军民两用产品，国家可以直接采取注人资本金、财政补助、贷款贴息和经营期内税收减免等优惠政策，确保相关企业在参与经济建设贯彻国防要求中的利益不受损失。此外，国家还应当及早出台基本建设项目搭载国防功能，以及重要产品战时实施加装改造的有关补偿政策，从而使经济建设贯彻国防要求获得必要的政策支持。
总体来说，经济建设贯彻国防要求，主要是一种政府行为。推进经济建设贯彻国防要求，完善经济建设贯彻国防要求的建设管理体制，就显得尤为重要。所以说，我们要加紧制定《经济建设贯彻国防要求项目和产品目录》，完善军地联席会议和项目联审制度，同时逐步完善项目建设有关责任追究制度，确保经济建设贯彻国防要求的相关项目建设合法合规，资金管理符合国家规定，工程建设和产品生产保证质量，经济效益、社会效益和军事效益有机统一。
参考文献：
［1］梁洪松.军工企业组织结构创新设计.哈尔滨工业大学学报，2006，（4）：121~124。
［2］王廷伟.关于国防军工企业改革与发展若干问题的思考与对策.南京理工大学学报，2003，（3）：48~53。
［3］林晖.当前我国军工企业发展问题研究.军事经济研究，2002，（6）：28~31。
［4］（美）约翰·E·林奇等.经济调整与国防工业转产.北京：兵器工业出版社，1992.14。
［5］（美）岳念祖.美国国防工业与军事力量.北京：兵器工业出版社，1992.73。
［6］Harry G.Summer Jr.Operation，Procurement and Industrial Base.Orbis，Spring，1997.207。
［7］赖云庭.美国军转民一瞥.机电新产品导报，2001，（5）：139。
关键词：经济建设；国防需要；标准
为保证沿海经济发展贯彻国防要求，经济建设必须贯彻国防要求必须有相应的执行标准，特别是其中的国家标和军用标准，对于规范东南沿海经济建设贯彻国防要求活动更具有重要意义。世界上多数国家都有自己的国家标准，如美国的国家标准代号为ANSI，德国的国家标准代号为DIN，英国的国家标准代号为Bs，日本的工业标准代号为JIs，法国的国家标准代号为NF，瑞士的国家标准代号为SNV，瑞典的国家标准代号为SIS，意大利的国家标准代号为uNI，等等。
我国的国家标准是1958年发布的“GB1一58标准幅面与格式首页、续页与封面要求”。我国在1958～1978年间，制定和修订的国家标准多达1700多个；在1979～1982年间，制定和修订国家标准达到2800个；到1993年底时已经制定国家标准1.7万多个。近年来，国家标准的制定与实施逐步地规范钳和制度化。据国家统计局2007年2月28日统计公布，仅2006年我国就制定修订国家标准1950项，其中新制定1100项。
但国家标准不等于行业标准和企业标准，更不等于军用标准。军用标准是为满足军用要求而制定的技术标准，既是从事国防科研、生产、使用和维修活动的技术依据，又是经济建设贯彻国防要求必须兼顾的技术要求。由于军队标准是由不同部门、不同行业、不同系统和不同企事业单位组织制定和实施的，如果不在国家层面上加强统筹协调，经济建设贯彻国防要求就难以真正达到军民兼顾的目的。为此，扩大国家标准和军用标准的覆盖面，从而为经济建设贯彻国防要求创造良好的工作基础。
当然，经济建设贯彻国防要求，离不开国家财政投入的不断增加。改革开放20多年来，我国社会主义市场经济体制已经基本确立，以公有制为主体、多种所有制经济成分共同发展的局面已经形成。在经济建设领域，出现了物权主体、投资主体、受益主体多元化的趋势。所以说，国家应当协调运用财政转移支付、财政补助、财政贴息、税收减免等政策和措施，扶持国有大中型企业和集体所有制企业，参与经济建设贯彻国防要求的有关项目建设和产品生产，鼓励其他所有制企业，特别是各类符合条件的民营企业进入经济建设贯彻国防要求的项目建设和产品生产领域。对新建、扩建、迁建和复建的平战结合、军民兼容项目，以及生产和制造重要的军民两用产品，国家可以直接采取注人资本金、财政补助、贷款贴息和经营期内税收减免等优惠政策，确保相关企业在参与经济建设贯彻国防要求中的利益不受损失。此外，国家还应当及早出台基本建设项目搭载国防功能，以及重要产品战时实施加装改造的有关补偿政策，从而使经济建设贯彻国防要求获得必要的政策支持。
总体来说，经济建设贯彻国防要求，主要是一种政府行为。推进经济建设贯彻国防要求，完善经济建设贯彻国防要求的建设管理体制，就显得尤为重要。所以说，我们要加紧制定《经济建设贯彻国防要求项目和产品目录》，完善军地联席会议和项目联审制度，同时逐步完善项目建设有关责任追究制度，确保经济建设贯彻国防要求的相关项目建设合法合规，资金管理符合国家规定，工程建设和产品生产保证质量，经济效益、社会效益和军事效益有机统一。
参考文献：
［1］梁洪松.军工企业组织结构创新设计.哈尔滨工业大学学报，2006，（4）：121~124。
［2］王廷伟.关于国防军工企业改革与发展若干问题的思考与对策.南京理工大学学报，2003，（3）：48~53。
［3］林晖.当前我国军工企业发展问题研究.军事经济研究，2002，（6）：28~31。
［4］（美）约翰·E·林奇等.经济调整与国防工业转产.北京：兵器工业出版社，1992.14。
［5］（美）岳念祖.美国国防工业与军事力量.北京：兵器工业出版社，1992.73。
［6］Harry G.Summer Jr.Operation，Procurement and Industrial Base.Orbis，Spring，1997.207。
［7］赖云庭.美国军转民一瞥.机电新产品导报，2001，（5）：139。