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摘要：建筑工程项目预结算过程对于控制工程造价起到了至关重要的作用，能够实现对工程中资源的优化配置，可以为项目获得最大投资效益。本文中简单探讨了建筑工程项目中造价预结算审核可能存在的各种问题，其预结算审核的主要内容，最终对提高建筑工程预结算审核的有效对策进行分析。
关键词：工程造价;预结算审核;存在问题;主要内容;有效对策
中图分类号：TU 文献标识码：A 文章编号：（2020）-04-303
如果从宏观层面分析，建设工程项目中针对造价问题的控制主要存在两方面内容：第一，工程造价自身在财务管理与招投标管理中所存在的合理性与科学性问题，看二者是否达标。第二，工程造价与其它项目建设部门是否存在相对密切的合作关系。两大问题都希望通过有效控制造价提高工程项目建设投资效益。预结算作为造价控制重要节点环节，在工程项目实施阶段尤其明显，对发挥工程项目经济价值尤为重要。 [1]
一、工程造价预结算中的现存问题
工程造价预结算涉猎面广泛且涉及问题较多。在本文看来，工程造价预结算影响因素较多，实际操作也是复杂多变的，本文简单总结归纳三个方面。
（一）工程造价预结算相比项目整体规划与功能重视度不够
当前，工程造价预结算在大多情况下无法客观反映工程的真实价值作用，而是按照一定规则计算出的理论数据，有时会出现较大偏差。究其原因，除了计价规则自身局限性外，工程项目建设各方对于预结算重视度也不够，普遍认为预结算就是估估匡匡而已，相比规则与功能属于弹性指标，即使将来误差大了，也可以再调整再弥补。认识上的不位导致预结算从业人员形态与处理问题畸形，难以形成健康的生态环境，越来越多的施工企业不再培养自已的预结算人员，预结算人员后备力量不足，客观讲，目前许多预结算专业技术人员做的是小学生加减乘除工作，缺乏较好的工程实践能力、综合协调能力、财务管理能力，他们在工程预结算业务操作过程中更多愿意相信自身经验，而并非工程客观规律，导致工程造价经常出现严重偏差。
（二）工程造价预结算数据价值未充分挖掘
预结算编制中的重要内容就是要减少工程项目管理中不确定性因素，针对某一目标明确编制计量与计价内容，客观分析工程造价预结算编制资料。充分挖掘预结算数据潜在价值，开展数据分析达到举一反三功能，指导以后的预结算工作。就这一点来讲，它还需要建立一套强大客观的数据体系与具有统计学特征的技术支撑体系，分析某些不确定数据内容，围绕精确客观统计数据内容对预结算编制过程进行如实反映。在定额计价时期，预结算工作曾经发挥了重要的作用，定额依据及时更新，定额活口及时解决，它能够在某种程度上确保预结算价格控制到位，提高工程造价预结算准确性。如今，预结算工作面临大变革，在信息化互联网的冲击下，预结算工作有了质的不同，大数据可以解决定额滞后问题，预结算工作到了前所未有的改革阶段，换言之，预结算工作更希望形成行业技术创新与应用标准，时刻实现对预结算审核数据信息的有效更新，并保证在诸多状况下都能形成某些补充性技术材料内容，围绕市场价格波动区间对工程造价预结算中的各种问题进行有效分析，确保造价数据真实有效，挖掘出数据潜在价值，指导预结算工作。 [2]。
（三）工程造价预结算编制面临诸多外部因素问题
除了内部因素外，影响工程造价预结算编制的外部因素很多，政府方面政策也会带来一定影响，比如造价员的取消，造价员证书作为执业水平证书不再考试认证，如果要从事预结算工作，只有重新考取造价师资格证书，这是初级造价从业人员的重新洗牌，必然会对预结算工作带来影响。再比住建部今年发布的工程造价改革工作方案，对预结算工作影响巨大，方案中提出改进工程计量和计价规则，通过修订使用多年的工程量计算规范，工程费用组成和计价规则等，建立更加科学合理的计量和计价规则，这要求预结算人员及时转变观念，更新知识，适应预结算工作。方案中还提到完善工程计价依据发布機制，取消最高投标限价按定额计价的规定，逐步停止发布预算定额。这给广大预结算人员出了一个新的命题，预算定额停止发布了，预结算怎么做。所有一些外部因素从不同角度论证了预结算编制审核过程是非常复杂且不断变化的，它必须顺应当下市场潮流对价格波动相关因素进行分析，依据法律法规原则提出预算原则，确保预结算审核过程公证客观，资料盘查有效到位。上述问题都是工程造价预结算编制中必须解决的现实问题。
二、工程造价预结算问题解决的有效方法措施
工程造价预结算问题解决的有效措施是从根本上提高预结算编制质量，要结合实际内容对预结算内容进行分析，以下简单谈三点。
（一）建立预结算审核新模式
首先要建立预结算审核新的模式，运用新技术、新思维、新理论指导预结算工作，改变原有预结算模式，并非只有定额计价一种预结算方式，在工作实践中积累经验，确保预结算体现实际情况，结合施工方案优化预结算内容，优化工程建设水平，分析其中可能存在的不同问题。在编制过程中，综合考虑影响造价的多方面因素，抓住工程项目建设的关键环节变化过程，基于工程项目建设稳定性、造价预结算合理性进行分析，最终完成预结算工作，确保预结算结果准确真实。
（二）准确把握预结算主要内容
工程项目中有关造价的预结算编制审核主要内容是相当丰富的，合理把握这些内容是关键。
第一，对工程量进行计算审核，避免在工程量确认过程中出现任何误差。在预结算编制审核过程中要遵照图纸进行分析，了解工程内容，运用统一的工程量计算规则计算工程量，避免出现重复计算问题。在审核工程量时，可采用经验审查法、重点审查法、全面审查法等，因地制宜选择不同审核方法。计算和审查时都要认真、细致、不少算、不多算、尊重实际情况，服从道理，，确保统计计算准确到位。
第二，在未停止发布定额前，仍然要结合定额进行编制审核，确保工程造价预结算内容计算编制审核到位，体现工程造价一定的权威性与科学合法性。在该过程中，需要结合审核内容对直接套用定额单价进行最终审核，确保项目名称内容与图纸要求完全一致，例如工程项目中墙体强度、断面形式的技术审查等等。在具体操作过程中还需要结合工程造价预结算内容进行合理换算，确保定额中的材料、人工费用计算换算到位，保证所采用系数正确合理，深度分析这些可能会影响到工程造价单价准确性的关键性因素内容。
（三）精通预结算辅助工具
当前，BIM技术快速发展，工程量算量软件层出不穷，利用计算机辅助工具开展预结算工作是今后的发展方赂，想要成为预结算高手，首先要全面掌握这些辅助技术，在此基础上精通掌握预结算基本知识，例如工程量计算规则、工程施工常识等等，这对工程造价预结算编制审核质量影响较大，要保证精确计算。比如说施工单位编制结算过程中涉及诸多隐蔽交叉工程内容，再比如在土建工程结构图计算过程中就需要对其柱与梁交接位置进行分析，是否将梁计算到柱的侧面位置，同时分析主梁与次梁交接内容，最终明确梁柱的结构尺寸与最终计算方式。辅助工具的运用有利于更好地做好预结算，基本的预算结知识还是要常学常用，这样才能如虎添翼，事半功倍。 [3]
总结：
综上所述，工程造价预结算编制审核应该成为建设方有效确定与控制投资的重要技术手段，预结算工作并不是可有可无的工作，做的好会带来意想不到的经济效益和社会效益。因此，在建筑工程造价控制方面要有配套的审核机制与审核内容，有针对性地解决预结算过程中存在的问题，确保预结算工作落地落实，起到实实在在的作用，确保建筑工程造价可控。
参考文献
[1]段云芳.建设项目工程造价中存在的问题及其预结算审核方法研究[J].建材与装饰，2018（47）：116-117.
[2]田小军.工程项目全过程造价管理研究——以郑州SJS项目为例[D].湖北：中国地质大学（武汉），2012.
[3]魏晓雪.论建筑工程造价预结算审核[J].建筑工程技术与设计，2020（25）：1077.
作者单位：泰州市工程造价管理处
关键词：工程造价;预结算审核;存在问题;主要内容;有效对策
中图分类号：TU 文献标识码：A 文章编号：（2020）-04-303
如果从宏观层面分析，建设工程项目中针对造价问题的控制主要存在两方面内容：第一，工程造价自身在财务管理与招投标管理中所存在的合理性与科学性问题，看二者是否达标。第二，工程造价与其它项目建设部门是否存在相对密切的合作关系。两大问题都希望通过有效控制造价提高工程项目建设投资效益。预结算作为造价控制重要节点环节，在工程项目实施阶段尤其明显，对发挥工程项目经济价值尤为重要。 [1]
一、工程造价预结算中的现存问题
工程造价预结算涉猎面广泛且涉及问题较多。在本文看来，工程造价预结算影响因素较多，实际操作也是复杂多变的，本文简单总结归纳三个方面。
（一）工程造价预结算相比项目整体规划与功能重视度不够
当前，工程造价预结算在大多情况下无法客观反映工程的真实价值作用，而是按照一定规则计算出的理论数据，有时会出现较大偏差。究其原因，除了计价规则自身局限性外，工程项目建设各方对于预结算重视度也不够，普遍认为预结算就是估估匡匡而已，相比规则与功能属于弹性指标，即使将来误差大了，也可以再调整再弥补。认识上的不位导致预结算从业人员形态与处理问题畸形，难以形成健康的生态环境，越来越多的施工企业不再培养自已的预结算人员，预结算人员后备力量不足，客观讲，目前许多预结算专业技术人员做的是小学生加减乘除工作，缺乏较好的工程实践能力、综合协调能力、财务管理能力，他们在工程预结算业务操作过程中更多愿意相信自身经验，而并非工程客观规律，导致工程造价经常出现严重偏差。
（二）工程造价预结算数据价值未充分挖掘
预结算编制中的重要内容就是要减少工程项目管理中不确定性因素，针对某一目标明确编制计量与计价内容，客观分析工程造价预结算编制资料。充分挖掘预结算数据潜在价值，开展数据分析达到举一反三功能，指导以后的预结算工作。就这一点来讲，它还需要建立一套强大客观的数据体系与具有统计学特征的技术支撑体系，分析某些不确定数据内容，围绕精确客观统计数据内容对预结算编制过程进行如实反映。在定额计价时期，预结算工作曾经发挥了重要的作用，定额依据及时更新，定额活口及时解决，它能够在某种程度上确保预结算价格控制到位，提高工程造价预结算准确性。如今，预结算工作面临大变革，在信息化互联网的冲击下，预结算工作有了质的不同，大数据可以解决定额滞后问题，预结算工作到了前所未有的改革阶段，换言之，预结算工作更希望形成行业技术创新与应用标准，时刻实现对预结算审核数据信息的有效更新，并保证在诸多状况下都能形成某些补充性技术材料内容，围绕市场价格波动区间对工程造价预结算中的各种问题进行有效分析，确保造价数据真实有效，挖掘出数据潜在价值，指导预结算工作。 [2]。
（三）工程造价预结算编制面临诸多外部因素问题
除了内部因素外，影响工程造价预结算编制的外部因素很多，政府方面政策也会带来一定影响，比如造价员的取消，造价员证书作为执业水平证书不再考试认证，如果要从事预结算工作，只有重新考取造价师资格证书，这是初级造价从业人员的重新洗牌，必然会对预结算工作带来影响。再比住建部今年发布的工程造价改革工作方案，对预结算工作影响巨大，方案中提出改进工程计量和计价规则，通过修订使用多年的工程量计算规范，工程费用组成和计价规则等，建立更加科学合理的计量和计价规则，这要求预结算人员及时转变观念，更新知识，适应预结算工作。方案中还提到完善工程计价依据发布機制，取消最高投标限价按定额计价的规定，逐步停止发布预算定额。这给广大预结算人员出了一个新的命题，预算定额停止发布了，预结算怎么做。所有一些外部因素从不同角度论证了预结算编制审核过程是非常复杂且不断变化的，它必须顺应当下市场潮流对价格波动相关因素进行分析，依据法律法规原则提出预算原则，确保预结算审核过程公证客观，资料盘查有效到位。上述问题都是工程造价预结算编制中必须解决的现实问题。
二、工程造价预结算问题解决的有效方法措施
工程造价预结算问题解决的有效措施是从根本上提高预结算编制质量，要结合实际内容对预结算内容进行分析，以下简单谈三点。
（一）建立预结算审核新模式
首先要建立预结算审核新的模式，运用新技术、新思维、新理论指导预结算工作，改变原有预结算模式，并非只有定额计价一种预结算方式，在工作实践中积累经验，确保预结算体现实际情况，结合施工方案优化预结算内容，优化工程建设水平，分析其中可能存在的不同问题。在编制过程中，综合考虑影响造价的多方面因素，抓住工程项目建设的关键环节变化过程，基于工程项目建设稳定性、造价预结算合理性进行分析，最终完成预结算工作，确保预结算结果准确真实。
（二）准确把握预结算主要内容
工程项目中有关造价的预结算编制审核主要内容是相当丰富的，合理把握这些内容是关键。
第一，对工程量进行计算审核，避免在工程量确认过程中出现任何误差。在预结算编制审核过程中要遵照图纸进行分析，了解工程内容，运用统一的工程量计算规则计算工程量，避免出现重复计算问题。在审核工程量时，可采用经验审查法、重点审查法、全面审查法等，因地制宜选择不同审核方法。计算和审查时都要认真、细致、不少算、不多算、尊重实际情况，服从道理，，确保统计计算准确到位。
第二，在未停止发布定额前，仍然要结合定额进行编制审核，确保工程造价预结算内容计算编制审核到位，体现工程造价一定的权威性与科学合法性。在该过程中，需要结合审核内容对直接套用定额单价进行最终审核，确保项目名称内容与图纸要求完全一致，例如工程项目中墙体强度、断面形式的技术审查等等。在具体操作过程中还需要结合工程造价预结算内容进行合理换算，确保定额中的材料、人工费用计算换算到位，保证所采用系数正确合理，深度分析这些可能会影响到工程造价单价准确性的关键性因素内容。
（三）精通预结算辅助工具
当前，BIM技术快速发展，工程量算量软件层出不穷，利用计算机辅助工具开展预结算工作是今后的发展方赂，想要成为预结算高手，首先要全面掌握这些辅助技术，在此基础上精通掌握预结算基本知识，例如工程量计算规则、工程施工常识等等，这对工程造价预结算编制审核质量影响较大，要保证精确计算。比如说施工单位编制结算过程中涉及诸多隐蔽交叉工程内容，再比如在土建工程结构图计算过程中就需要对其柱与梁交接位置进行分析，是否将梁计算到柱的侧面位置，同时分析主梁与次梁交接内容，最终明确梁柱的结构尺寸与最终计算方式。辅助工具的运用有利于更好地做好预结算，基本的预算结知识还是要常学常用，这样才能如虎添翼，事半功倍。 [3]
总结：
综上所述，工程造价预结算编制审核应该成为建设方有效确定与控制投资的重要技术手段，预结算工作并不是可有可无的工作，做的好会带来意想不到的经济效益和社会效益。因此，在建筑工程造价控制方面要有配套的审核机制与审核内容，有针对性地解决预结算过程中存在的问题，确保预结算工作落地落实，起到实实在在的作用，确保建筑工程造价可控。
参考文献
[1]段云芳.建设项目工程造价中存在的问题及其预结算审核方法研究[J].建材与装饰，2018（47）：116-117.
[2]田小军.工程项目全过程造价管理研究——以郑州SJS项目为例[D].湖北：中国地质大学（武汉），2012.
[3]魏晓雪.论建筑工程造价预结算审核[J].建筑工程技术与设计，2020（25）：1077.
作者单位：泰州市工程造价管理处