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《中国城市经济》:您曾经指出,“战略机遇期既耽误不得,更失误不起”,在您看来丽水目前面临的最大机遇是什么?如何理解“丽水的发展面临着既要补第一次现代化的课,又要赶第二次现代化的趟这个双重任务”的深层内涵?
楼阳生:丽水是一个发展中的新兴城市,根据《中国城市竞争力报告》,我市在全国200个城市综合竞争力排名中列113位,其中增长指数、效益指数、质量指数分列90位、29位、63位。但对浙江省这个发达省份来说,欠发达仍然是丽水最大的实际。我感到,首先必须明确丽水最大的任务就是要在战略机遇期谋求跨越式发展,而最大的机遇则是国家和省委、省政府贯彻科学发展观,统筹区域协调发展的力度不断加大,为此创造了良好条件。
双重任务的实质是不能亦步亦趋走老路,这是跨越式发展的要求。现在“补课”,是为了加快实现从农业经济到工业经济的转变,这是第一次现代化的基本内容。而“赶趟”,就要同步推进工业经济向知识经济转变,这是第二次现代化的基本内容。为此,要发挥好比较优势和后发优势,推进创新创业,探索一条生产发展、生活富裕、生态良好有机统一的文明发展之路。同时,要同步推进硬实力建设和软实力建设,不断增强自我发展能力。
《中国城市经济》:随着全球化和区域经济一体化的不断发展,城市的发展必须置于区域经济发展的视野中,请您谈谈丽水加快融入长三角经济圈,努力成为长三角城市群功能型城市的情况?
楼阳生:加快融入长三角经济圈是丽水发展的现实需要,融入的文章做不好,必然会被边缘化。但是,在融入的目标和方式上,我们强调必须是“和谐融入”,前提是要使自己的比较优势能优势真优、优势更优、优势长优,从而成为区域经济一体化不可或缺的有机组成部分,即“功能型城市”。具体来说,就是要把丽水建设成长三角地区独具魅力的生态文化休闲度假旅游目的地、长三角地区重要的绿色农产品基地和浙西南特色制造业基地。目前,这些方面都已取得一定成效。比如,上海游客已占全市游客总数的1/3以上,我市供应上海农产品的数量已占浙江省供沪总额的20%以上,“十五”期间我市与长三角地区达成了产业合作项目150多个。
《中国城市经济》:丽水最大的优势就是生态,事实上,这些年麗水也正在积极建设“浙江绿谷”,并积极将生态资源转化为生态资本、生态优势转化为经济优势,在您看来,保护生态和经济发展的辩证关系如何?
楼阳生:生态优势确定是丽水最大的优势。丽水是浙江省首个获得“国家级生态示范区”称号的地级市,全市森林覆盖率达到79.9%。根据国家环境监测总站发布的《全国生态环境质量评价研究报告》,丽水9县(市、区)的生态环境质量均为优秀,并全部进入全国2348个县(市、区)评价单位中的前50位,其中庆元、景宁、龙泉、云和分列第1、5、8、10位。丽水的生态环境为什么好,其原因我概括为“三个生”——生产力的发展、生活方式的转变、生态文明理念的觉悟。可见,保护生态和经济发展可以在对立中求统一,统一于在科学发展中保护生态、在保护生态中实现新的发展。
“绿水青山就是金山银山”,良好的生态环境某种意义上就是生产力、就是GDP。首先,我们从战略层面把两者的关系统一起来,提出了“生态立市、工业强市、绿色兴市”的“三市并举”发展战略,提出了与全省同步提前基本实现现代化、建设绿色家园和全省生态屏障“两大战略任务”。其次,落实到具体工作中,一是强调不能把经济发展和生态保护对立起来,守着绿水青山过穷日子。既要发挥生态优势,大力发展生态农业、生态旅游业,又要强化招商选资工作,积极引进符合生态示范区建设要求的产业项目。二是正确理解环境保护,坚持科学保护环境。任何一种经济活动都会带来污染,关键是控制环境污染、改善环境质量,使之与环境承载力相适应。决不以牺牲环境为代价来谋求发展,我们提出了“地不能乱占”、“树不能乱砍”、“矿不能乱采”、“水不能乱截”的要求。同时大力发展循环经济,加强环境整治和治污基础设施建设,完善区域生态环境建设布局。去年,我们还启动了国家环保模范城市创建工作,努力在提升环境竞争力的基础上全面提升区域综合竞争力。
《中国城市经济》:我们了解到,丽水正在按照“城市南进、产业东扩”的要求,构筑“一江双城”的城市总体框架,我们想了解的是中心城市建设从“万象山”时代进入“南明山”时代,这将对丽水未来发展有哪些长远的影响和促动?
楼阳生:“一江”是现在穿城而过的浙江省第二大江——瓯江,去年与桂林漓江并列为全国水生态保护与修复5条流域试点之一。万象山、南明山则是丽水中心城市的两座城中山,城市以“万象山”为中心的时代,建成区面积很小,瓯江绕城而过;进入本世纪,随着“城市南进、产业东扩”计划的实施,“南明山”成为新的城市中心,瓯江穿城而过。这对丽水未来发展会有方方面面的影响。最突出的影响是,不仅城市发展空间扩展了,而且所形成的“一江双城”空间结构,极大地提升了城市品位。现在,在南北双城之间,面积达10平方公里的南明山成为城市生态绿心,瓯江干流上的人工湖——南明湖湖面面积达5.6平方公里,与杭州西湖相当。行游南明湖,极目南明山,处处可见丽水特有的“城在山中、水在城中”的山水生态城市风貌。
《中国城市经济》:请您简要谈谈“艺术之乡、浪漫之都、休闲胜地”的城市特色定位的设想?
楼阳生:个性特色是城市竞争力的关键。之所以提出“艺术之乡、浪漫之都、休闲胜地”的城市特色定位,是充分考虑丽水自然禀赋、人文资源和在长三角城市群分工的结果,是为了防止“千城一面”。建设“艺术之乡”,就是要充分挖掘丽水摄影和巴比松油画文化、剑瓷文化、石雕文化、华侨文化、黄帝文化、畲族文化、汤显祖文化、廊桥文化等“八大文化”的底蕴,并融入、渗透到城市建设之中,使大家能够感受到艺术氛围。建设“浪漫之都”,就是城市建设应该非常有品位,让人在丽水能够觉得是一种享受,非常舒适,非常有情调。建设“休闲胜地”,就是要继续打好生态休闲牌。以这个特色定位来指导城市的规划和建设,我们将坚持适度超前、精品精致、以人为本的原则,拉开城市框架以引林进城、引水进城、引山进城,在建筑风格上不求大但求美,努力让丽水变得更美。
《中国城市经济》:主政丽水以来,让您感到最欣慰的事情是什么?又有哪些事情让您感到时时牵挂?
楼阳生:我无时无刻不在思考如何能够让丽水的发展又好又快,做到促一方发展、富一方百姓、保一方平安、建一方和谐。令我欣慰的是,在全市广大干部群众的共同努力下,近年来丽水的发展变化日新月异,经济增长的稳定性、生态建设的协调性、社会发展的和谐度都在不断提高。
发展是最大的民生,增收是最大的和谐,这是我最牵挂的事。城乡困难群众尽快增收的问题,共享改革发展成果的问题,时常令我夜不能寐。全面建设小康社会,必须做到“一个也不掉队”。