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【摘 要】动物检疫是指按照国家法规对各种动物及其产品进行的疫病检查。动物检疫工作对动物疫病的防治和我国的食品安全具有重要意义。文章通过分析动物检疫工作当前面临的问题，并对应的提出解决的办法，以期为更好的开展动物检疫工作提供参考。
【关键词】动物检疫；存在问题；解决办法
动物检疫是指按照国家法规对各种动物及其产品进行的疫病检查。通过动物检疫，对可疑或已证实的疫病对象实行强制隔离，或作出适当处理，目的是防止动物传染病的传播，保障畜牧业生产和人民健康。根据我国动物检疫法的规定，凡是在国内收购、交易、饲养、屠宰和进出我国国境和过境的贸易性、非贸易性的动物、动物产品及其运载工具，均属于动物检疫的范围。长期以来，我国动物检疫工作由于各种原因出现工作质量和效率低下、漏检率高等问题。因此，分析当前工作中的问题并提出合理的建议对今后动物检疫工作的顺利开展有重要意义。
1.动物检疫工作中存在的问题
1.1从业人员自身问题
动物检疫工作是一项高技术性工作，同时动物检疫的顺利实施须依赖健全的相关法律法规保障。一是由于我国相关的法律法规不健全导致从业人员在入职时技术水平就很一般，工作后不知加强学习进一步导致了工作人员本身的知识、技能水平不能顺利完成工作。二是动物检疫工作量大，常常需要深入基层，加上政府对从业人员的政策资金扶持不够、养殖户的不配合都严重影响了动物检疫工作者的积极性，逐渐的动物检疫部门演变成了只开证明不检疫的摆设；三是多数畜牧兽医站人员编制少，这与实际工作量大形成矛盾，往往使多数工作无法正常开展，从而造成漏检等情况。
1.2政府部门的问题
1.2.1监管不力
由于工作人员的责任心缺失，工作态度不端正，加上对动物检疫工作重要性的认识不够，导致在实际工作中，执法人员对动物检疫工作质量的监管不严，有法不依，执法不严，致使一些不法分子抱着侥幸的心理长期从事非法屠宰、违规贩运动物及肉制品等活动，给动物检疫工作带来困难。
1.2.2缺乏协调配合
这里的协调配合既指不同部门之间的配合，也指不同地区之间的动物检疫部门的配合。这是因为在实际工作中，动物检疫部门由于人员少，执法力量有限，此时就需要其他政府执法力量的介入。违法成本低，打击力度不够强大，使非法贩运屠宰分子猖獗，同时，由于动物及其制品流动性大，往往会出现在一个区漏检的动物及其肉制品在人为因素的影响下在其他区域运输或销售的情況。
1.3设备问题
由于资金不足导致很多检验室的设备落后，不能完成动物检疫工作，很多检验室的设备甚至不能分析一些简单的血清和病毒。这就使得动物检疫工作只能检测到一些常规疫情，而对变异等其他情况完全不了解，同时也造成了较高的漏检率、较差的准确度，简单的操作会让养殖户以为完全没有必要进行检疫，进一步损害了检疫部门的权威性。
1.4思想觉悟问题
群众思想落后。宣传工作没有做到位，使得群众不能很好了解检疫工作的重要性，对于检疫方面的法律法规了解也不是很透彻。在落后的地区，常有这种观念，祖祖辈辈吃过的东西，都很少有人死亡，现在关注这些没有意义。如此一来，群众监督匮乏，检疫逃避的人就更多，不合格的检疫也就更多，这类商品的市场就更加广阔。对于少数法制观念淡薄的经营者来说，能够少交钱，多进钱，就是他们最大的利益所在。
1.5制度不完善
我国虽然已颁布了很多与动物检疫相关的法律，但针对性大多不强，与实际情况严重脱节，导致在实际工作中难以执行。目前，《动物防疫法》作为动物检疫相关的主要法律法规却没有规定相关的实施细则、行业标准，缺乏威慑力，这就使得部分个体私营户存在侥幸心理，以致出现逃避检疫的行为。
2.解决办法
2.1加强动物检疫工作人员队伍建设
动物检疫工作人员作为该项工作的落实者、执行者，他们的知识技能水平、责任心直接关系到动物检疫工作的效果与效率，为此需要从多方面加强执法队伍建设。一是政府要对工作人员增大资金或政策扶持，使动物检疫行业对年轻的技术人才具有诱惑力，能够吸引他们进入该行业。二是在入职时严格知识技能水平考核，保证每一个工作人员的技能能够顺利开展工作。三是定期对执法队伍进行思想教育，宣传动物检疫工作的重要性，从而提高他们的责任心，在实际工作中不敢有一丝一毫的马虎。
2.2推动政府部门、地区间的协调配合
由于实际工作的复杂性要求各个与检疫相关的部门严密配合，如公安、工商、畜牧兽医局等，以形成严密的检疫网，确保本区域内检疫工作的质量。各个地区之间要杜绝地方保护主义，以法律的公正性和权威性为出发点建立一个完整的检疫与防疫体系。
2.3提高硬件设施
先进的检验设备是检疫工作效率和质量的重要保障，因此政府部门应加强对各个检疫站点的资金支持，帮助他们购买先进的检验设备，提高检疫的标准。这样才能够有效地控制动物传染源的无序传播，更好地提高我国肉类食品的安全。
2.4加强宣传教育
为了使动物检疫的理念深入人心，让广大群众及养殖户深刻认识动物检疫工作的重要性，政府要定期组织人员到基层进行宣传。目的在于使广大消费者自觉抵制未经检疫的肉制品，养殖户在认识到动物检疫重要性的基础上能够自觉配合执法人员进行检疫，并且在养殖过程中就严格执行相关标准。
2.5建立健全相关制度
政府应组织专业人员加快建立健全动物检疫相关的法律法规，尽可能的对实际工作中遭遇的各种问题做出相应的应对措施，列出实施细则。同时推动地方政府在《动物防疫法》总体框架下建立适合自己区域实际情况的法规以便各地区更好的开展工作。
【参考文献】
[1]李国生.做好动物检疫工作的问题思考[J].农民致富之友，2013（20）：187，189.
[2]孙彪.新形势动物检疫问题探讨[J].农民致富之友，2013（20）：173-174.
[3]乔智武.动物检疫常见问题及改进对策分析[J].农民致富之友，2013（24）：218.
[4]郭丙全，李 莹，邹宁.基层动物检疫工作中存在的问题及解决措施[J].山东畜牧兽医，2011（9）.22.
[5]姚兴忠，王作志.浅谈动物检疫工作中存在的问题及对策[J].中国畜牧杂志，2006（14）：87-88.
[6]阳德华，赵福琼，胡俊邦，等.浅谈基层动物检疫工作中存在的问题及建议[J].上海畜牧兽医通讯，2011（5）：33，76.
【关键词】动物检疫；存在问题；解决办法
动物检疫是指按照国家法规对各种动物及其产品进行的疫病检查。通过动物检疫，对可疑或已证实的疫病对象实行强制隔离，或作出适当处理，目的是防止动物传染病的传播，保障畜牧业生产和人民健康。根据我国动物检疫法的规定，凡是在国内收购、交易、饲养、屠宰和进出我国国境和过境的贸易性、非贸易性的动物、动物产品及其运载工具，均属于动物检疫的范围。长期以来，我国动物检疫工作由于各种原因出现工作质量和效率低下、漏检率高等问题。因此，分析当前工作中的问题并提出合理的建议对今后动物检疫工作的顺利开展有重要意义。
1.动物检疫工作中存在的问题
1.1从业人员自身问题
动物检疫工作是一项高技术性工作，同时动物检疫的顺利实施须依赖健全的相关法律法规保障。一是由于我国相关的法律法规不健全导致从业人员在入职时技术水平就很一般，工作后不知加强学习进一步导致了工作人员本身的知识、技能水平不能顺利完成工作。二是动物检疫工作量大，常常需要深入基层，加上政府对从业人员的政策资金扶持不够、养殖户的不配合都严重影响了动物检疫工作者的积极性，逐渐的动物检疫部门演变成了只开证明不检疫的摆设；三是多数畜牧兽医站人员编制少，这与实际工作量大形成矛盾，往往使多数工作无法正常开展，从而造成漏检等情况。
1.2政府部门的问题
1.2.1监管不力
由于工作人员的责任心缺失，工作态度不端正，加上对动物检疫工作重要性的认识不够，导致在实际工作中，执法人员对动物检疫工作质量的监管不严，有法不依，执法不严，致使一些不法分子抱着侥幸的心理长期从事非法屠宰、违规贩运动物及肉制品等活动，给动物检疫工作带来困难。
1.2.2缺乏协调配合
这里的协调配合既指不同部门之间的配合，也指不同地区之间的动物检疫部门的配合。这是因为在实际工作中，动物检疫部门由于人员少，执法力量有限，此时就需要其他政府执法力量的介入。违法成本低，打击力度不够强大，使非法贩运屠宰分子猖獗，同时，由于动物及其制品流动性大，往往会出现在一个区漏检的动物及其肉制品在人为因素的影响下在其他区域运输或销售的情況。
1.3设备问题
由于资金不足导致很多检验室的设备落后，不能完成动物检疫工作，很多检验室的设备甚至不能分析一些简单的血清和病毒。这就使得动物检疫工作只能检测到一些常规疫情，而对变异等其他情况完全不了解，同时也造成了较高的漏检率、较差的准确度，简单的操作会让养殖户以为完全没有必要进行检疫，进一步损害了检疫部门的权威性。
1.4思想觉悟问题
群众思想落后。宣传工作没有做到位，使得群众不能很好了解检疫工作的重要性，对于检疫方面的法律法规了解也不是很透彻。在落后的地区，常有这种观念，祖祖辈辈吃过的东西，都很少有人死亡，现在关注这些没有意义。如此一来，群众监督匮乏，检疫逃避的人就更多，不合格的检疫也就更多，这类商品的市场就更加广阔。对于少数法制观念淡薄的经营者来说，能够少交钱，多进钱，就是他们最大的利益所在。
1.5制度不完善
我国虽然已颁布了很多与动物检疫相关的法律，但针对性大多不强，与实际情况严重脱节，导致在实际工作中难以执行。目前，《动物防疫法》作为动物检疫相关的主要法律法规却没有规定相关的实施细则、行业标准，缺乏威慑力，这就使得部分个体私营户存在侥幸心理，以致出现逃避检疫的行为。
2.解决办法
2.1加强动物检疫工作人员队伍建设
动物检疫工作人员作为该项工作的落实者、执行者，他们的知识技能水平、责任心直接关系到动物检疫工作的效果与效率，为此需要从多方面加强执法队伍建设。一是政府要对工作人员增大资金或政策扶持，使动物检疫行业对年轻的技术人才具有诱惑力，能够吸引他们进入该行业。二是在入职时严格知识技能水平考核，保证每一个工作人员的技能能够顺利开展工作。三是定期对执法队伍进行思想教育，宣传动物检疫工作的重要性，从而提高他们的责任心，在实际工作中不敢有一丝一毫的马虎。
2.2推动政府部门、地区间的协调配合
由于实际工作的复杂性要求各个与检疫相关的部门严密配合，如公安、工商、畜牧兽医局等，以形成严密的检疫网，确保本区域内检疫工作的质量。各个地区之间要杜绝地方保护主义，以法律的公正性和权威性为出发点建立一个完整的检疫与防疫体系。
2.3提高硬件设施
先进的检验设备是检疫工作效率和质量的重要保障，因此政府部门应加强对各个检疫站点的资金支持，帮助他们购买先进的检验设备，提高检疫的标准。这样才能够有效地控制动物传染源的无序传播，更好地提高我国肉类食品的安全。
2.4加强宣传教育
为了使动物检疫的理念深入人心，让广大群众及养殖户深刻认识动物检疫工作的重要性，政府要定期组织人员到基层进行宣传。目的在于使广大消费者自觉抵制未经检疫的肉制品，养殖户在认识到动物检疫重要性的基础上能够自觉配合执法人员进行检疫，并且在养殖过程中就严格执行相关标准。
2.5建立健全相关制度
政府应组织专业人员加快建立健全动物检疫相关的法律法规，尽可能的对实际工作中遭遇的各种问题做出相应的应对措施，列出实施细则。同时推动地方政府在《动物防疫法》总体框架下建立适合自己区域实际情况的法规以便各地区更好的开展工作。
【参考文献】
[1]李国生.做好动物检疫工作的问题思考[J].农民致富之友，2013（20）：187，189.
[2]孙彪.新形势动物检疫问题探讨[J].农民致富之友，2013（20）：173-174.
[3]乔智武.动物检疫常见问题及改进对策分析[J].农民致富之友，2013（24）：218.
[4]郭丙全，李 莹，邹宁.基层动物检疫工作中存在的问题及解决措施[J].山东畜牧兽医，2011（9）.22.
[5]姚兴忠，王作志.浅谈动物检疫工作中存在的问题及对策[J].中国畜牧杂志，2006（14）：87-88.
[6]阳德华，赵福琼，胡俊邦，等.浅谈基层动物检疫工作中存在的问题及建议[J].上海畜牧兽医通讯，2011（5）：33，76.