浅谈对山东地区13年中等职业教育改革的几点认识

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  中等职业教育是我国高中阶段教育的重要组成部分,随着社会经济的发展,工业化、城镇化的不断推进,职业教育的作用也越来越显现和发挥出来。山东作为沿海经济强省,高技能人才需求量巨大并呈持续增长趋势,这也是近年来山东地区大力发展职业教育尤其是中等职业教育的重要原因。近几年山东省不断加大对中等职业教育的资金投入,通过减免学费,发放生活补贴等方式提高中职学校的招生率。同时在教学制度改革方面也不断探索、创新,力求让山东省职业教育能够更好更快发展。13年上半年山东省教育厅下发了一系列关于14年春季高考改革的文件,我对相关的文件进行了学习,尤其对我所从事的数控教学所属的《制造维修类专业技能考试说明》和《制造维修类专业知识考试说明》进行了认真的分析。操作技能考核将首次作为高考项目进行考核,并占高考总分的近三分之一。这种改革的力度是空前的,可以说这项改革措施充分显示了山东教育界高层对发展职业教育的决心。结合多年来从事教学工作的经验,和对目前山东地区中职教育普遍水平的了解,对山东中职教育学校面对此次改革存在的问题和如何利用此次改革的契机,强化自身建设把山东中职教育的水平推上新台阶提出一些个人观点,与大家探讨。
  改革是方向,资金是保障
  从考改内容、形式看,完全按照12年12月山东省人民政府下发的《山东省人民政府关于加快建设适应经济社会发展的现代职业教育体系的意见》(以下简称《意见》)所提出的职业教育改革方向,以推动中职教育发展形式为目的深化改革。《意见》指出:2013年年末全省所有中等职业学校达到合格标准,2015年年末每个县(市)至少建成1所规范化中等职业学校。这就要求各地中职学校必须加快发展速度,而各地方政府也要把中职学校建设作为重点工作给予政策和资金上的支持。相对于普通高中教育,中职教育因学生在校学习的过程不再是简单的通过课堂教学完成理论知识的学习,而是必须经过大量的操作技能练习。这就决定了中等职业教育办学难度更大,人力、物力、资金等方面的占用也更多。可以算一笔账:中职和普高在理论知识教学过程中所占用和消耗的资源应该是基本相当的。而中职学校实训课程所需要的资源就大大增加了。假设建一个能同时满足30名学生实习的车间,包括数控车、数控铣和普车三个项目。车间配备数控车床、数控铣床和普通车床各10台,在能满足最基本实训条件要求的前提下也得需要近500万元的投入。假定每班30名学生,同时实习进行不同科目的训练,每科目练习20天,需要两个月完成一次循环。一名学生保证每年两个月实训时间的话,这样一个车间,一年也仅能满足3个班,也就是90名学生的实习(按学生实际在校时间计算)。假设设备使用期限是10年的话,那么分摊到每名学生身上的费用就已经超过五千元,这还没计算实训过程中的消耗,场地的占用,师资的占用等等,这项花费无疑是非常巨大的。如果说这个费用全部转嫁到学生家长身上将很难承受。针对这个问题《意见》中也明确了种种措施来确保中职教育能健康发展,但其中各项政策还需要学校积极争取,同时通过学校自身的努力经营来实现学校建设的跨越和可持续发展。我认为在以下几个方面认真操作,会取得较好效果。首先积极运用国家不断加大职业教育投入的方针政策,大力争取地方财政的资金倾斜,争取把学校建设,如实训基地的建设等纳入地方建设的重点项目中,取得地方财政的支持。其次是寻求校企合作,获得资金援助。学校发展要紧密联系地方经济,通过对口专业课程的开设和企业在职人员的培训等方式,与企业建立依存关系,取得企业对学校建设的帮助,同时也能推动学校办学水平的提高。再次是发展校办产业,创出产教结合和产学结合的新路子。学校可以利用自身的资源和政策优势,积极发展校办产业,解决学生实习和自身发展问题。最后是向学生适当收取实习过程中的材料费等,以维持实训教学工作的可持续发展。学生实训过程中需要消耗大量材料,这些材料费用全部由学校承担的话,对学校持续安排实训教学将带来巨大资金负担。向学生适当收取一定材料费用的话不仅能缓解学校的持续投入资金压力,同时也能提高学生的节约意识,养成勤俭节约的习惯。
  考改促教改,提高教学能力最重要
  山东省14年将实施的新春季高考考试制度,通过把操作技能考核列为高考项目,非常明确地表达了对提高中职教育操作技能培训水平的决心。这也是目前山东地区中职教育学校必须面对的现实。新的春季高考中各科分数分布为:语文120分,数学120分,英语80分,专业知识200分,专业技能230分,总分750分。通过分数分布也能看出,专业技能考试的230分还要远远高于专业知识的200分,占了总分的近三分之一。想在高考中取得好成绩的话那这230分是相当重要的。想在这230分中尽可能地拿高分,只有学生自身练就过硬的技术水平。所以说中职教育必须强化实训教学,切实提高学生的实训水平,把实训教学上升到比理论教学更高的重视程度。
  我认为这次教改也是山东省政府通过对目前中职教育状况的充分调研采取的针对性手段。以前的中职教育带有非常明显的“应试教育”色彩,大家通常的做法就是,根据学生个人意向分出面对就业的就业班和面对升学的升学班,就业、升学两套路子,两种教法。升学班主要以学习理论知识为主,很少或基本上不进行操作技能培训。就业班由于得不到足够的重视,所受操作技能培训的水平也非常有限。这次的考改可以说是“釜底抽薪”,迫使中职学校不得不调整教学内容,切实有效地搞好操作技能培训。这也就暴露出了一些中职学校以前不被重视的问题。除了前面提到的巨额资金投入外还有就是师资水平的欠缺。目前中职学校教师绝大部分都是通过公开招考进入的,以新毕业大学生占绝大多数,有专业工作经验的非常少。有些即使是有一定的专业技术职务证书,多数也是通过各种培训渠道拿来的。针对这个问题《意见》中也明确给出了提高职业教育师资队伍建设水平的指导意见。通过提高双师型教师数量和聘任专业兼职教师的方法来解决。这也是此次教考改革设计的特点之一:通过对高考的改革促进教学改革加快升级,同时进行政策上的指导和帮扶,“有推有拉”,推动职业教育快速发展。
  我国发展职业教育的时间也不短了,但就目前的水平来看,还远远不能满足经济社会发展的需求。要真正解决好职业教育的问题,单纯站在职业教育的角度是不能完全解决的,必须全社会共同努力,创造一种良好的发展环境和氛围,这就必须要职能部门转变对职业教育重要性的认识,转变发展职业教育的观念、转变整个社会的教育观念。把职业教育放在比普通教育更加重要的地位去看待,充分认识职业教育对未来社会发展的重要性和紧迫性。职业教育是一项长期的任务,是一项造就和培养劳动后备军的大工程,是提高全民素质的重要手段。中国制造苦苦挣扎数十年却难以做大、做强,就是苦于没有高素质的职业化员工队伍做支撑。职业教育的发展也让很多行业看到了兴盛的希望。所以职能部门应该给予职业教育更多的支持,激发职业教育的活力。这次的教考改革是非常及时的,让我们看到了山东职教高速发展的希望。同时职业教育学校本身也要抓住机遇,争取政策,根据不同的地域特点,找出不同的发展路子。
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