2月24日，国家知识产权局召开2011年中国发明专利授权情况新闻发布会，向社会发布了2011年我国发明专利授权量及排行前十的省、市、企业名单及相关情况。数据表明，2011年我国发明专利授权量较此前年度大幅提高，达到了172,113件，同比增长27.4％；其中，国内专利权人发明专利授权量达11.2347万件，比上年增长6.3%，占总量的65.3％。但与此同时，从公布的相关数据中也反映出，在国内不同地区、不同规模企业及不同技术领域之间，在一定程度上仍然存在着结构性失衡问题。 年度数据喜中带忧 众所周知，专利授权量是反映一个国家科学技术发展和创新水平的重要评价指标，特别是发明专利的数量和质量，更是其中最具参考价值的核心指标。我国发明专利授权量近年呈现大幅增长态势，这充分体现了我国的知识产权工作已取得了重要进展，知识产权在经济社会发展中的支撑引领作用也日益显现。 据国家知识产权局副局长甘绍宁透露，截至2011年底，代表较高专利质量指标，体现专利技术和市场价值的我国有效发明专利拥有量达到351，288件，首次超过国外在华发明专利拥有量，国内（不含港澳台）每万人口发明专利拥有量达到2.37件，2010年底这一数字还仅为1.7件。他说，这充分显示了每万人口发明专利拥有量3.3件指标纳入国家“十二五”规划纲要对专利创造的显著促进作用。 在表明成绩的同时，甘绍宁还指出，我国发明专利申请和授权情况也反映出三个问题： 一是发明专利申请和授权量虽然呈现快速增长的态势，但国内外专利水平仍有较大差距。2011年，我国发明专利申请、授权跃上新台阶，发明专利申请量突破50万件；发明专利授权量超过17万件，同比增长27.4%。但综合分析，我国的专利水平与国外还有一定差距，我国国内发明专利申请平均权利要求项数、说明书和附图页数分别只有6项和8页，而国外来华发明专利申请分别为16项和28页，表明国内发明专利的保护范围和技术复杂程度与国外相比仍然存在较大差距。 二是发明专利申请和授权继续呈现相对集聚态势，各地发展不平衡。2011年，国内发明专利申请和授权量排名前六的省（市、区）均位于东部沿海经济发达地区，这六个省（市、区）占据了全国31省（市、区）发明专利申请和授权总量的六成半左右，专利集聚效应明显。而我国中西部地区18个省(市区)只占全国31省(市区)发明专利申请和授权总量的不到四分之一，与东部地区相比，中西部发明专利申请和授权量仍存很大差距。 三是我国在传统技术领域继续保持优势，但关键技术领域仍待突破。2011年，在35个技术领域中的食品、化学、土木工程和药品等传统优势技术领域，我国发明专利申请和授权优势继续扩大，但在一些高技术领域，国外的专利布局仍然具有较高强度。从发明专利授权量来看，国外在光学、运输、音像技术、医药技术、半导体、发动机等六个技术领域中仍占较大优势。 重点领域仍须突破 数据显示，去年我国专利布局的一个特点是，授权发明专利主要分布在高新技术、现代工业、生活及医药等领域。即便是在上述领域，我国的技术优势也不够明显，并且仍旧面临国外企业的竞争压力。这一点集中体现在国外来华企业发明专利的申请量上。 据国家知识产权局规划司发展司司长龚亚麟介绍，2011年国外来华发明专利首次突破10万件，其中国外企业发明专利申请达到了10.5万件，占国外来华专利申请总量的95%以上，同比增长了13%。从这些数字可以看到，跨国公司在华发明专利布局仍然保持较高的强度。2011年，日系的松下、索尼、夏普等家电企业，财务状况是不理想的。但从专利布局来讲，这些企业仍然没有放缓的迹象，特别是在来华申请专利前十的企业当中仍然有他们。很多专家认为，这些企业的问题出现在创新能力的下降，但去年的申请量仍然达到19%以上，申请量攀升接近了五成。 的确，尽管近年来部分西方发达国家在经济发展方面出现了种种问题，有些国家甚至面临整体经济下滑的局面，但是它们对于知识产权的强化一刻都没有停止过。而这些都是值得我国企业密切关注并引以为戒的。 针对目前国内外企业的专利水平存在较大差距的现状，有关主管部门已经采取了一些重要举措来对此加以改进。 国家知识产权局专利管理司副巡视员陆毅表示：“近年来，随着我国企业纷纷走出去，参与国际市场竞争，国家知识产权局着力创新工作方法，不断强化分类指导，形成了企业知识产权的引导培育体系和政策措施体系。2011年，国家知识产权局与航天航空、新能源等战略性新兴产业大型央企建立了重点的联系机制，加强对企业管理人员的深层次培训，组织开展重大知识产权事件的分析，为企业提供关键技术领域和知识产权预警分析。” 企业间发展不均衡 近年来，我国以企业为主体的专利技术创新体系正在加快建立当中。同时，作为市场经济和商业竞争的“主角”，企业间的发明专利授权量对比情况也更具实际意义和参考价值。 在2011年度企业发明专利授权量排行榜上，排名前十位的国内企业（含港澳台）分别是：中兴通讯股份有限公司3,178件、华为技术有限公司2,751件、鸿富锦精密工业(深圳)有限公司862件、中国石油化工股份有限公司587件、杭州华三通信技术有限公司481件、友达光电股份有限公司471件、比亚迪股份有限公司453件、大唐移动通信设备有限公司367件、中芯国际集成电路制造(上海)有限公司364件和英业达股份有限公司320件。 从以上数据中不难看出，我国不同规模的企业之间在发明专利授权量方面相差甚大。即使是在排名前十位的企业中，位居首位的中兴通讯（3178件）的发明专利授权量，几乎是名列第十位的英业达公司（320件）的十倍。这在一定程度上也说明，我国真正具有知识产权优势的企业并不多。 而对于更多的未能挤身前十榜单的国内企业来说，其所拥有的发明专利数量则更为有限，未来在面对相对强大的跨国企业竞争时，其所处的劣势地位将会十分明显。 从国家政策层面来看，国家知识产权局在推动不同行业、不同规模的企业申请专利方面也采取了一系列必要的措施。 “国家知识产权局按照企业行业的规模，行业领域和知识产权工作需要的不同，采取了不同的政策措施，对于中小企业：一是实施中小企业知识产权战略推进工程。集中优势资源，加强对中小企业聚集区知识产权工作的支持和服务支撑。二是中小企业知识产权托管工程，评选优秀的服务机构帮助有效管理中小企业知识产权日常工作。三是加强对科技型中小企业知识产权金融服务，支持中小企业开展知识产权资产评估与价值分析，为中小企业搭建平台。对大型企业，一方面我们通过建立联系重点的机制，从国家地方不同层面统筹资源，为大型企业提供有针对性、专业化、深层次的知识产权的跟踪服务，发挥知识产权在战略性新兴产业中的支撑作用。”陆毅说。 专利质量有待提高 作为中国的知识产权工作“明星”企业，中兴通讯近年在专利数量上突飞猛进显得格外抢眼，在2011年度，中兴通讯不仅勇夺国内企业专利榜单冠军，更凭借2826件PCT国际专利一举超越日本松下(2463件)，跃居全球企业国际专利申请量第一位。虽然取得了“双料王”的理想战绩，但中兴通讯知识产权总监王海波并未因此而感到轻松，他向媒体坦言：“第一并不是我们的目标，这是自然形成的结果，对于中兴通讯而言，数量不是目标，质量才是核心。” 中国专利整体质量不高是一个客观存在的现实问题。王海波的话或许会给国内其他企业带来一些启示，即在追求专利数量的同时，更应注重专利的质量。毕竟，只有真正高质量的专利才能经得起市场的检验和对手的攻击，才能最终形成企业的核心竞争力。 随着我国专利申请量逐年快速的增长，对于专利审查工作来说同样面临着很大的压力和挑战。国家知识产权局审查业务部副部长冯小兵向媒体表示：“随着我们企业，尤其是创新主体对专利工作的重视，对专利审批的需求也变得更高和多元化。为保障申请人在获得客观、公正、准确、及时的审查结果，就必须提高我们专利授权的质量，满足企业的需要。国家知识产权局在专利审查的质量和专利审查的速度上面也进行了开拓创新，以满足企业的需求。” “从专利申请质量方面讲，我们进一步明确了质量管理方面的职责。2011年我们加大了对申请人的质量反馈。在2011年7月，我们建立了一个审查质量投诉平台，直接面向社会公众接受对我们审查质量的投诉。半年的时间里，我们接收了113件对审查质量的投诉，并在很短时间内对这113件全部进行了处理。”冯小兵说，“在审查周期方面，申请人对我们审查的速度要求也是比较高。在2011年，我们发明专利的审查速度是2.3个月，外观设计的审查速度是2.6个月，平均下来不到半年时间。我国发明专利的审查速度优于欧洲。得到这样一个结果是非常不容易的，因为申请量在快速的增长，我们的质量还不能下降，必须提高。” 虽然专利质量的整体提升并非朝夕之事，但我们有理由相信，只要有关部门和广大企业都能对此予以足够的重视，未来数年我国专利质量的逐步提升还是可以令人期待的。