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一、什么是“素质教育”
“素质教育”的内涵是什么？有的学者提出：“素质教育”一词是中国教育工作者的创造物。“素质教育”顾名思义，乃是指一种以提高受教育者诸方面素质为目标的教育模式。北师大周这良教授则着重从时代需要和未来发展的角度阐释素质教育的内涵，认为：“不同的时代对人才素质有不同的要求，研讨素质教育必须倾听时代呼声，体现时代精神。”认为研讨新时期的素质观，须侧重以下几点：（1）更重视提高人的思想道德素质；（2）更重视能力培养；（3）更重视人的个性发展；（4）更重视提身体健康和心理健康。余运汉认为：“素质教育的内涵是动态的、发展的，时间不同、领域不同，素质教育内涵的实质也会有所区别。当前，理解素质教育的实质，要注意把握三点：（1）素质教育是适应面向21世纪社会发展需要的教育；（2）素质教育是促进人的全面和谐发展的教育；（3）素质教育是发展个性与特长的教育。”
二、如何实施素质教育
具体到中小学课堂教学，我认为有以下几条措施值得借鉴。
1、把课堂教学的舞台让给学生，在教学中最大限度地追求学生的成功
素质教育课堂教学并非只有“三尺讲台”，而应是几十平方米的大舞台。在这个舞台上，要淡化教师的表演欲，强化学生的表现欲。青少年有着很强烈的表现欲，这种情感冲动，是一种促使其走向成功的自我激励机制。所谓“成功教育”就是学生在这种机制的激励下获得成功的情感体验，从而得到心理的满足，获取自信和力量去追求新的成功。遗憾的是，我们现在经常看到的课堂教学情况却是教师独霸讲台，学生只有认真听讲的权利。更令人诧异的是，常常在一些观摩课、公开课上，人们会看到老师表演得淋漓尽致，而学生只是一群观众，他们的表现欲受到抑制，即使有所参与也是浅层次的、配合式的，只不过充当一个“配角”。配角的任务就是“当好配角”，看主角的“眼色”行事。可是，这些观摩课、公开课，由于种种原因大多会得到“成功”的评价。教师“成功”了，学生就一定能成功吗？显然不一定。反过来，学生如果成功了，教师肯定是成功的。所以，课堂教学实施素质教育必须把舞台让给学生，必须努力追求学生的成功，在这个问题上必须来一个观念的转变。我们曾经通过资料或电视，看到过美国学校的课堂教学：无所谓讲桌与课桌，教师没有固定的位置，可以随处站立、就座或走动，学生更是“乱成一锅粥”——当然更没有“满堂灌”……过去觉得它不可思议，今天应该感到是否也有值得借鉴的地方。
2、开放学生的思维空间，给学生的想象和联想插上翅膀
素质教育课堂教学要使学生学习知识、学会学习，归根结底是要学会思维。学会思维的第一步是要敢于并能够发现问题，然后运用科学的思维方式去分析、推理并提出自己的见解。对此，教师应该在教学中积极地予以引导和鼓励，提倡思维无“禁区”，提倡学生向教师“发难”，提倡不同意见的争论。与此相反，有一些教师习惯于提出一连串的问题来“启发”学生，并借以推进课堂教学的过程，却不给学生留出发现问题、提出问题、思考问题的机会和时间。老师在教案上设计好的问题一个一个解决了，教学任务也就算完成了。但是，把老师的提问全部解决了，并不等于把学生的问题都解决了。回答老师的提问远不如学生自己发现问题、解决问题更有利于培养学生的思维能力。何况，那些思考量很小的提问，那些让学生齐声回答“是”或者“不是”、“对”或者“不对”的满堂喝彩的做法，根本与思维训练不相干。开放学生的思维空间的另一个方面就是开放课堂的教学空间，让教学内容向社会延伸。社会生活进入课堂教学，让课堂充满时代气息。这对于调动学生的学习兴趣和积极性，培养适应现代社会生活需要的合格人才非常有益。国家为各学科教学规定了教学大纲，编写了教材，这是课堂教学所应该遵循和采用的。但是，如果把课堂教学封闭起来，唯教科书是从，那将有悖于素质教育的基本精神。据介绍，美国的中小学一般不要求学生写什么猫、狗和状物写景之类的文章，而是写调查报告，题目往往大得惊人，如《谈第二次世界大战》、《美国的篮球运动》等。老师布置一连串思考题，介绍一些参考资料，由学生自己去调查、采访、研讨，然后拿出报告来。许多学校还规定了学生必读的世界名著。相比之下，哪一种教育方式更有利于锻炼思维能力，更能提高学生的创造力，岂不是显而易见吗？
3、淡化教书意识，强化教学意识，进行学法指导，教学生学会学习
长期以来，教师被称为“教书匠”，我们当老师的也以“知识的传播者”而自豪。这种传统观念潜伏在我们意识的深处，自觉或不自觉地支配着我们的教学行为。于是，教学活动就成了单纯的知识传授，从根本上抹煞了学生的主体性和创造性，完全不考虑学生的思维训练和未来发展。究其原因，则是对教学的本质、学习的本质缺乏正确的理解。教学的本质是“教”学生“学”；学习的本质是学会学习。教学活动的基本任务就是挖掘学生的学习潜能，不仅仅着眼于当前的知识掌握和技能训练，更注重能力的开发和未来的发展。还是叶圣陶先生说得好：“教是为了不教。”西方的一位教育家也曾说过：“教学就是让学生逐步摆脱教师的过程。”东、西方的哲人在这一问题上的观点何其相似，又是多么的通透而精辟。要达到“不教”和“摆脱教师”的目的，唯一的办法就是教会学生学习。这是课堂教学实施素质教育的重要内容和手段。
除了上述几条措施以外，我们还必须注意营造民主的教学氛围，使用规范、准确、简明、优美的教学语言。课堂教学是一个由教师、学生、教科书组成的“三维动画”。课堂教学实行素质教育需要三方面的共生互动，还要有良好的外部环境，仅靠教师这一“维”的努力是远远不够的。我们寄希望于教师是因为教师占有主导的地位，即使课程、教材改革滞后，也可以“化腐朽为神奇”，为我所用。
三、素质教育的测评
测评课堂教学效益的一般模式，关系着教学的目的、学的目标和教学时间等三个相互依存的基本要素。
教的目标应体现素质教育思想，体现从教学实际出发，面向全体学生，促进学生全面发展，引导学生人人走向成功的科学方法和教学设计，体现大纲、教材和教学背景的基本要求。为此，教的目标一般由五育目标和能力目标组成。
1、五育目标
（1）育德目标。任何一堂课都必须以育德为施教之本。通过教师的教，让学生获得由一种精神、一种态度、一种追求、一种情感汇合而成的思想感受，进而形成做一个人应有的平凡而高尚的基本品质。（2）育智目标。围绕通过教学学生应达到的“四基”要求（即基本事实、基本知识、基本方法和基本应用），精心设计适合学生实际的教学流程，引导学生成功地进入预先设定的知识发展区。（3）育体目标。就使使学生具有健康的体质、良好的体能和体魄，为学生全面发展奠定坚实的物质基础。很显然，育体关系着育德、育智、育美和育劳，是包括体育教师在内的所有教育工作者的“基础工程”。（4）育美目标。这是为了增强学生德、智、体、劳诸育的整体性、教育性和实效性。（5）育劳目标。启迪学生热爱劳动、引导学生学习劳动技术，提高其技艺水平和操作能力是学科教学所不可忽视的目标。
2、能力目标
课堂教学在构建学生知识体系的同时，必须始终努力促进知识向能力的转化，构建与完善学生的能力框架。主要是：（1）学习能力。教师在教的过程中，要着力培育学生学习的主体意识，启发学生在提供的学习材料和教学环境中主动发现问题、提出问题、积极地思考问题、解决问题，从而养成“每事问”的习惯，逐步提高自我学习的能力。（2）综合能力。在分析基础上的综合，是革新、是发展、是创造。因此，课堂教学中要引导学生学会分析，按事物内部固有的层次，将对问题的理解发掘到可能达到的深度；按事物自身的联系系统，推导出一问题与它问题间的联系形式与联系内容，从而在丰富认识的基础上有逻辑地归纳和抽象，走向综合。综合能力既是一种思维品质，又是一种创新能力。创新能力是学生适应未来生存与发展的基本能力。（3）调控能力。经济发展愈迅速，社会发展愈现代，人们所承受的工作压力就愈大，因而人的心理负荷就愈沉重。现代人必须具有自我调控心态、减轻压力、保持健康心理状况的能力。这一能力培养的起步工程在中小学，场地在课堂教学中。
3、考察学的目标
教的效益由教的目标的实现度来确定。教的目标的实现度，最终通过学生学的效益表现出来。学生学的效益，如果抽去个性差异，则一般表现为学的目标的实现度。学生学的一般目标的要点是：（1）具有优良的学习品质和思维能力。所谓优良的学习品质，首先是指具有深厚的情感基础，即热爱学习；其次是指学习的能力。诸能力中，作为生存和发展的需要，学生具有在预测将来和判断自我的条件下，选择新的学习内容和学习方向的能力。（2）科学的学习的方法。要指导学生将课堂学习的精力不只是集中在学习知识上，而且还应集中精力学习形成知识的思维过程，从中吸取科学的思维方法。有了科学的学习方法，就有了迅速搜集新信息、加工新信息、应用新信息、创造新信息的本领。这是良好学习品格的核心。（3）良好的学习心理。虚怀若谷、永不满足的学习心理，是保持学习品格青春永驻、魅力长存的必备条件。
4、考察教学时间
教学资源中，最珍贵的资源是教学时间。在一定时间内展开的课堂教学，无论是对教者还是对学者，都是过一秒则少一秒，用一分则少一分。所以，珍重和爱惜教学时间的分分秒秒，是教师应有的优秀品质，是教师热爱教育、关怀学生、精心治教、讲求效率的集中体现。
上述教的目标、学的目标和教学时间是测评课堂教学效益的基本要素。三者之间相互关联、相互制约、相互渗透而呈现出错综复杂的状况。在当前，就一般模式而论，在实际操作中，有必要对教的目标和学的目标进一步细化，分别研究与制定和一级目标相符合的二级及三级目标体系，并研究和制定与目标体系相对应的量标体系。经过客观而严谨的测评程序及操作标准，可以较好地测定出教与学目标的实现度。现在问题的难点在于：在细化目标与量标的同时，必须研究与确定同教与学目标相联系、相对应的所必须耗费的教学时间。
课堂教学效益作为学校教学管理的重大主题，必须始终抓紧共存于一体的两大课题，即提高教学质量和节省教学时间。只有在将二者统一起来，在规定“度”的教学时间之内提高教学质量，才是教学的兴旺之路、发展之路。
“素质教育”的内涵是什么？有的学者提出：“素质教育”一词是中国教育工作者的创造物。“素质教育”顾名思义，乃是指一种以提高受教育者诸方面素质为目标的教育模式。北师大周这良教授则着重从时代需要和未来发展的角度阐释素质教育的内涵，认为：“不同的时代对人才素质有不同的要求，研讨素质教育必须倾听时代呼声，体现时代精神。”认为研讨新时期的素质观，须侧重以下几点：（1）更重视提高人的思想道德素质；（2）更重视能力培养；（3）更重视人的个性发展；（4）更重视提身体健康和心理健康。余运汉认为：“素质教育的内涵是动态的、发展的，时间不同、领域不同，素质教育内涵的实质也会有所区别。当前，理解素质教育的实质，要注意把握三点：（1）素质教育是适应面向21世纪社会发展需要的教育；（2）素质教育是促进人的全面和谐发展的教育；（3）素质教育是发展个性与特长的教育。”
二、如何实施素质教育
具体到中小学课堂教学，我认为有以下几条措施值得借鉴。
1、把课堂教学的舞台让给学生，在教学中最大限度地追求学生的成功
素质教育课堂教学并非只有“三尺讲台”，而应是几十平方米的大舞台。在这个舞台上，要淡化教师的表演欲，强化学生的表现欲。青少年有着很强烈的表现欲，这种情感冲动，是一种促使其走向成功的自我激励机制。所谓“成功教育”就是学生在这种机制的激励下获得成功的情感体验，从而得到心理的满足，获取自信和力量去追求新的成功。遗憾的是，我们现在经常看到的课堂教学情况却是教师独霸讲台，学生只有认真听讲的权利。更令人诧异的是，常常在一些观摩课、公开课上，人们会看到老师表演得淋漓尽致，而学生只是一群观众，他们的表现欲受到抑制，即使有所参与也是浅层次的、配合式的，只不过充当一个“配角”。配角的任务就是“当好配角”，看主角的“眼色”行事。可是，这些观摩课、公开课，由于种种原因大多会得到“成功”的评价。教师“成功”了，学生就一定能成功吗？显然不一定。反过来，学生如果成功了，教师肯定是成功的。所以，课堂教学实施素质教育必须把舞台让给学生，必须努力追求学生的成功，在这个问题上必须来一个观念的转变。我们曾经通过资料或电视，看到过美国学校的课堂教学：无所谓讲桌与课桌，教师没有固定的位置，可以随处站立、就座或走动，学生更是“乱成一锅粥”——当然更没有“满堂灌”……过去觉得它不可思议，今天应该感到是否也有值得借鉴的地方。
2、开放学生的思维空间，给学生的想象和联想插上翅膀
素质教育课堂教学要使学生学习知识、学会学习，归根结底是要学会思维。学会思维的第一步是要敢于并能够发现问题，然后运用科学的思维方式去分析、推理并提出自己的见解。对此，教师应该在教学中积极地予以引导和鼓励，提倡思维无“禁区”，提倡学生向教师“发难”，提倡不同意见的争论。与此相反，有一些教师习惯于提出一连串的问题来“启发”学生，并借以推进课堂教学的过程，却不给学生留出发现问题、提出问题、思考问题的机会和时间。老师在教案上设计好的问题一个一个解决了，教学任务也就算完成了。但是，把老师的提问全部解决了，并不等于把学生的问题都解决了。回答老师的提问远不如学生自己发现问题、解决问题更有利于培养学生的思维能力。何况，那些思考量很小的提问，那些让学生齐声回答“是”或者“不是”、“对”或者“不对”的满堂喝彩的做法，根本与思维训练不相干。开放学生的思维空间的另一个方面就是开放课堂的教学空间，让教学内容向社会延伸。社会生活进入课堂教学，让课堂充满时代气息。这对于调动学生的学习兴趣和积极性，培养适应现代社会生活需要的合格人才非常有益。国家为各学科教学规定了教学大纲，编写了教材，这是课堂教学所应该遵循和采用的。但是，如果把课堂教学封闭起来，唯教科书是从，那将有悖于素质教育的基本精神。据介绍，美国的中小学一般不要求学生写什么猫、狗和状物写景之类的文章，而是写调查报告，题目往往大得惊人，如《谈第二次世界大战》、《美国的篮球运动》等。老师布置一连串思考题，介绍一些参考资料，由学生自己去调查、采访、研讨，然后拿出报告来。许多学校还规定了学生必读的世界名著。相比之下，哪一种教育方式更有利于锻炼思维能力，更能提高学生的创造力，岂不是显而易见吗？
3、淡化教书意识，强化教学意识，进行学法指导，教学生学会学习
长期以来，教师被称为“教书匠”，我们当老师的也以“知识的传播者”而自豪。这种传统观念潜伏在我们意识的深处，自觉或不自觉地支配着我们的教学行为。于是，教学活动就成了单纯的知识传授，从根本上抹煞了学生的主体性和创造性，完全不考虑学生的思维训练和未来发展。究其原因，则是对教学的本质、学习的本质缺乏正确的理解。教学的本质是“教”学生“学”；学习的本质是学会学习。教学活动的基本任务就是挖掘学生的学习潜能，不仅仅着眼于当前的知识掌握和技能训练，更注重能力的开发和未来的发展。还是叶圣陶先生说得好：“教是为了不教。”西方的一位教育家也曾说过：“教学就是让学生逐步摆脱教师的过程。”东、西方的哲人在这一问题上的观点何其相似，又是多么的通透而精辟。要达到“不教”和“摆脱教师”的目的，唯一的办法就是教会学生学习。这是课堂教学实施素质教育的重要内容和手段。
除了上述几条措施以外，我们还必须注意营造民主的教学氛围，使用规范、准确、简明、优美的教学语言。课堂教学是一个由教师、学生、教科书组成的“三维动画”。课堂教学实行素质教育需要三方面的共生互动，还要有良好的外部环境，仅靠教师这一“维”的努力是远远不够的。我们寄希望于教师是因为教师占有主导的地位，即使课程、教材改革滞后，也可以“化腐朽为神奇”，为我所用。
三、素质教育的测评
测评课堂教学效益的一般模式，关系着教学的目的、学的目标和教学时间等三个相互依存的基本要素。
教的目标应体现素质教育思想，体现从教学实际出发，面向全体学生，促进学生全面发展，引导学生人人走向成功的科学方法和教学设计，体现大纲、教材和教学背景的基本要求。为此，教的目标一般由五育目标和能力目标组成。
1、五育目标
（1）育德目标。任何一堂课都必须以育德为施教之本。通过教师的教，让学生获得由一种精神、一种态度、一种追求、一种情感汇合而成的思想感受，进而形成做一个人应有的平凡而高尚的基本品质。（2）育智目标。围绕通过教学学生应达到的“四基”要求（即基本事实、基本知识、基本方法和基本应用），精心设计适合学生实际的教学流程，引导学生成功地进入预先设定的知识发展区。（3）育体目标。就使使学生具有健康的体质、良好的体能和体魄，为学生全面发展奠定坚实的物质基础。很显然，育体关系着育德、育智、育美和育劳，是包括体育教师在内的所有教育工作者的“基础工程”。（4）育美目标。这是为了增强学生德、智、体、劳诸育的整体性、教育性和实效性。（5）育劳目标。启迪学生热爱劳动、引导学生学习劳动技术，提高其技艺水平和操作能力是学科教学所不可忽视的目标。
2、能力目标
课堂教学在构建学生知识体系的同时，必须始终努力促进知识向能力的转化，构建与完善学生的能力框架。主要是：（1）学习能力。教师在教的过程中，要着力培育学生学习的主体意识，启发学生在提供的学习材料和教学环境中主动发现问题、提出问题、积极地思考问题、解决问题，从而养成“每事问”的习惯，逐步提高自我学习的能力。（2）综合能力。在分析基础上的综合，是革新、是发展、是创造。因此，课堂教学中要引导学生学会分析，按事物内部固有的层次，将对问题的理解发掘到可能达到的深度；按事物自身的联系系统，推导出一问题与它问题间的联系形式与联系内容，从而在丰富认识的基础上有逻辑地归纳和抽象，走向综合。综合能力既是一种思维品质，又是一种创新能力。创新能力是学生适应未来生存与发展的基本能力。（3）调控能力。经济发展愈迅速，社会发展愈现代，人们所承受的工作压力就愈大，因而人的心理负荷就愈沉重。现代人必须具有自我调控心态、减轻压力、保持健康心理状况的能力。这一能力培养的起步工程在中小学，场地在课堂教学中。
3、考察学的目标
教的效益由教的目标的实现度来确定。教的目标的实现度，最终通过学生学的效益表现出来。学生学的效益，如果抽去个性差异，则一般表现为学的目标的实现度。学生学的一般目标的要点是：（1）具有优良的学习品质和思维能力。所谓优良的学习品质，首先是指具有深厚的情感基础，即热爱学习；其次是指学习的能力。诸能力中，作为生存和发展的需要，学生具有在预测将来和判断自我的条件下，选择新的学习内容和学习方向的能力。（2）科学的学习的方法。要指导学生将课堂学习的精力不只是集中在学习知识上，而且还应集中精力学习形成知识的思维过程，从中吸取科学的思维方法。有了科学的学习方法，就有了迅速搜集新信息、加工新信息、应用新信息、创造新信息的本领。这是良好学习品格的核心。（3）良好的学习心理。虚怀若谷、永不满足的学习心理，是保持学习品格青春永驻、魅力长存的必备条件。
4、考察教学时间
教学资源中，最珍贵的资源是教学时间。在一定时间内展开的课堂教学，无论是对教者还是对学者，都是过一秒则少一秒，用一分则少一分。所以，珍重和爱惜教学时间的分分秒秒，是教师应有的优秀品质，是教师热爱教育、关怀学生、精心治教、讲求效率的集中体现。
上述教的目标、学的目标和教学时间是测评课堂教学效益的基本要素。三者之间相互关联、相互制约、相互渗透而呈现出错综复杂的状况。在当前，就一般模式而论，在实际操作中，有必要对教的目标和学的目标进一步细化，分别研究与制定和一级目标相符合的二级及三级目标体系，并研究和制定与目标体系相对应的量标体系。经过客观而严谨的测评程序及操作标准，可以较好地测定出教与学目标的实现度。现在问题的难点在于：在细化目标与量标的同时，必须研究与确定同教与学目标相联系、相对应的所必须耗费的教学时间。
课堂教学效益作为学校教学管理的重大主题，必须始终抓紧共存于一体的两大课题，即提高教学质量和节省教学时间。只有在将二者统一起来，在规定“度”的教学时间之内提高教学质量，才是教学的兴旺之路、发展之路。