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[摘 要]随着社会经济的发展，水利事业在国民经济发展中的地位越来越突出。面对有限的水资源，如何有效的提高水利管理能力是水利基础设施建设的重要问题。本文就如何提高水利建设提出了几点建议。
[关键词]水利管理能力 水利工程 水利技术创新
中图分类号：TE543 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）07-0178-01
水利工程作为一项保障城乡居民基本用水和工农业生产的基础产业，关乎着国民经济和社会发展。随着城市化的进程不断加快，越来越多的劳动力不断向城市转移，机械化的农业生产逐渐代替了传统的劳作模式。而当初为了经济发展采取的先污染后治理发展模式，使得各地水资源受到了不同程度的污染。环境监管部门对生态环境缺乏有效的管理，企业排放的的工业废水长期超标。很多居民、企业的水资源保护意识还有待提高，废水、排污的能力还处于传统模式下。城市规模不断扩大，但是排水能力却没有得到重视，一旦遇到雨期，便会出现严重的城市内涝。面对如此严峻的现状，需要政府不断的完善水利管理的相关法律制度，而且水利部门还要利用现代化信息技术，努力建设好水利各项工程，提高水利管理能力。
1.完善水利管理的相关法律，推进水利法制建设
水利部门应贯彻落实党的十八届四中全会精神，紧紧围绕全面推进依法治国的总目标，紧密结合水利工作的实际情况，针对水利法治建设面临的突出问题，进一步明确水利法治建设的目标任务和工作举措，强化水利法治建设的组织领导和保障措施。水利部门要坚持科学发展观，统筹经济发展和环境保护的关系；要依法管理，保障水利管理工作的有效开展；要切实地把水利工程建设的质量管理放在首位，对于在工作出现的违法行为，务必要做到有法必依、执法必严，违法必究。
2.水利信息化技术的应用
现在的水利信息化技术主要能够提供有效的水利工程防汛预案，其中包括了洪水方面的预报，但是却不能对行政领导提供行政决策服务，如果不能将防汛预案加入到信息系统中，使其及时自动的提供相应的预警提示，就无法满足管理方面的需求。假如信息系统能根据洪水的级别，给出对应的预警机制，做出放洪量的计算，并且可以相对准确的预测泄洪后产生的各种影响，这样就能够帮助相关的领导人制定出科学合理的解决方案，从而提高水利管理的能力。
2.1 掌上GIS资讯系统的应用
“掌上GIS资讯系统”在智能手机上的运用，让用户更加快捷的了解到水利方面的信息并及时作出应对方案。该系统具备无线电话、短信、电话薄等功能，除此之外，还为用户提供资料查阅、电子地图、空间定位等功能，从而极大的提高了决策的及时性和科学性。
2.2 RTK技术的应用
RTK技术可以根据在野外实时实地采集的三维数据直接精确到为厘米级，是一种先进的实时动态差分法，是对GPS技术的极大提升，有效的提高了水利工程测量相关数据的准确性，极大地提升了水利工作的成效。运用传统的GPS技术采集数据费时费力，数据精度分布不均匀，还需要进行后期的计算才能得到，如若数据处理结果不达标，还要及时的返测。而通过RTK技术测量控制，不仅可以解决这些问题，还不受天气和地形等其他外界因素的影响。因此，RTK技术的广泛应用能够有效的提高水利管理能力。
3.努力抓好各项水利工作
3.1 努力抓好民生水利。
要切实的解决好和人民群众关系最密切、最直接的水利问题，坚持把民生水利问题放在重要位置。一是解决饮水安全问题。城市和农村饮水安全要放在同等重要的位置；二是改善农村水利基础设施，解决水利灌溉的遗留问题。三是要落实水库移民后扶政策。稳妥发放移民水库后期直补资金，并逐步建立稳定的长效机制促进水库移民增收、改善生态环境。特别要落实好饮水安全、交通、电信等基础设施的建设。
3.2 努力做好防洪抗旱工作。
为了能最大限度地减少人员伤亡和财产损失，要依据有关法律法规，事前做好突发性水旱灾害的预防和处置工作，因地制宜完善各项应急预案，保证抗洪抗旱救灾高效、有序进行。一方面要掌握水利工程的的运行情况，及时收集、统计险工险段的发展、破圩、水毁等情况，并采取措施。另一方面要做好河道综合治理的工作。
3.3 努力做好水利规划工作
加大水利工作的规划和投入，根据各地区的经济社会发展和自然条件，制定一定时期内水资源的开发、保护、利用以及水旱灾害的防治和保持水土生态建设的方针、对策、实施建议和管理意见，作为该期间内水利工作活动的依据。
3.4 努力做好水利融资工作。
加强与财政等部门沟通协调，积极争取金融资金支持，加大對水利建设支持力度，拓宽水利项目融资渠道，扩大融资力度，保障大规模水利建设资金需求，此外，针对水利项目的特点，积极探索和创新水利投融资模式。
3.5 努力做好水利资源的永续利用工作
强化水资源的一体化管理，建立流域内资源管理机构；合理开采、优化配置地下水和地表水；加强应急水源和节水工程建设；科学引水，提高灌溉技术；利用科学技术实现污水资源化。
3.6 加强组织领导，落实工作责任
把作任务细化为各个工作目标，将责任落实到具体的单位、个人。强力推进水务各项工作，确保项目建设及时启动，顺利实施和如期完成。领导应以身作则，督促水利工作的有效进行。建立监督考核制度，对工作消极、任务落实不力的人员给予督促和批评。
3，7 努力加强依法治水和科教兴水
水行政主管部门要加大执法力度，坚决查处、打击违反水法规、破坏水利工程、危及防洪安全的典型事件，坚决维护了水利工程的安全运行，保证水利事业的健康发展；要加强源头控制和隐患排查化解，建立健全应急信息共享和快速处置机制，有效化解水事矛盾。要深入开展水利法规宣传教育活动，增强群众的水法治意识和水法治观念；要建立水利人才培养方案，不断提高水利系统职工的思想政治素质、业务工作能力、职业道德水准，从而满足新环境下水利管理工作的要求。
4.结语
只有在完善的法律制度下，充分的利用水利信息化技术，努力抓好各项水利工作，才能提高水利管理的能力，才能充分发挥水利工程的最大效益，从而为经济社会的发展做出巨大的贡献。
参考文献
[1] 张宁，吴春凤，刘聪.农户参与式水利管理与政府声誉缺失--一个基于博弈框架的分析.《技术经济与管理研究》？.2014年2期.
[2] 尹成杰，建立健全农村基层水利管理服务体系走中国特色水利现代化道路.《中国水利》.2011年6期.
[3] 王海英.新疆石河子玛纳斯河流域管理处水利管理岗位工人用人情况调查.《中国西部科技》.2011年28期.
[关键词]水利管理能力 水利工程 水利技术创新
中图分类号：TE543 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）07-0178-01
水利工程作为一项保障城乡居民基本用水和工农业生产的基础产业，关乎着国民经济和社会发展。随着城市化的进程不断加快，越来越多的劳动力不断向城市转移，机械化的农业生产逐渐代替了传统的劳作模式。而当初为了经济发展采取的先污染后治理发展模式，使得各地水资源受到了不同程度的污染。环境监管部门对生态环境缺乏有效的管理，企业排放的的工业废水长期超标。很多居民、企业的水资源保护意识还有待提高，废水、排污的能力还处于传统模式下。城市规模不断扩大，但是排水能力却没有得到重视，一旦遇到雨期，便会出现严重的城市内涝。面对如此严峻的现状，需要政府不断的完善水利管理的相关法律制度，而且水利部门还要利用现代化信息技术，努力建设好水利各项工程，提高水利管理能力。
1.完善水利管理的相关法律，推进水利法制建设
水利部门应贯彻落实党的十八届四中全会精神，紧紧围绕全面推进依法治国的总目标，紧密结合水利工作的实际情况，针对水利法治建设面临的突出问题，进一步明确水利法治建设的目标任务和工作举措，强化水利法治建设的组织领导和保障措施。水利部门要坚持科学发展观，统筹经济发展和环境保护的关系；要依法管理，保障水利管理工作的有效开展；要切实地把水利工程建设的质量管理放在首位，对于在工作出现的违法行为，务必要做到有法必依、执法必严，违法必究。
2.水利信息化技术的应用
现在的水利信息化技术主要能够提供有效的水利工程防汛预案，其中包括了洪水方面的预报，但是却不能对行政领导提供行政决策服务，如果不能将防汛预案加入到信息系统中，使其及时自动的提供相应的预警提示，就无法满足管理方面的需求。假如信息系统能根据洪水的级别，给出对应的预警机制，做出放洪量的计算，并且可以相对准确的预测泄洪后产生的各种影响，这样就能够帮助相关的领导人制定出科学合理的解决方案，从而提高水利管理的能力。
2.1 掌上GIS资讯系统的应用
“掌上GIS资讯系统”在智能手机上的运用，让用户更加快捷的了解到水利方面的信息并及时作出应对方案。该系统具备无线电话、短信、电话薄等功能，除此之外，还为用户提供资料查阅、电子地图、空间定位等功能，从而极大的提高了决策的及时性和科学性。
2.2 RTK技术的应用
RTK技术可以根据在野外实时实地采集的三维数据直接精确到为厘米级，是一种先进的实时动态差分法，是对GPS技术的极大提升，有效的提高了水利工程测量相关数据的准确性，极大地提升了水利工作的成效。运用传统的GPS技术采集数据费时费力，数据精度分布不均匀，还需要进行后期的计算才能得到，如若数据处理结果不达标，还要及时的返测。而通过RTK技术测量控制，不仅可以解决这些问题，还不受天气和地形等其他外界因素的影响。因此，RTK技术的广泛应用能够有效的提高水利管理能力。
3.努力抓好各项水利工作
3.1 努力抓好民生水利。
要切实的解决好和人民群众关系最密切、最直接的水利问题，坚持把民生水利问题放在重要位置。一是解决饮水安全问题。城市和农村饮水安全要放在同等重要的位置；二是改善农村水利基础设施，解决水利灌溉的遗留问题。三是要落实水库移民后扶政策。稳妥发放移民水库后期直补资金，并逐步建立稳定的长效机制促进水库移民增收、改善生态环境。特别要落实好饮水安全、交通、电信等基础设施的建设。
3.2 努力做好防洪抗旱工作。
为了能最大限度地减少人员伤亡和财产损失，要依据有关法律法规，事前做好突发性水旱灾害的预防和处置工作，因地制宜完善各项应急预案，保证抗洪抗旱救灾高效、有序进行。一方面要掌握水利工程的的运行情况，及时收集、统计险工险段的发展、破圩、水毁等情况，并采取措施。另一方面要做好河道综合治理的工作。
3.3 努力做好水利规划工作
加大水利工作的规划和投入，根据各地区的经济社会发展和自然条件，制定一定时期内水资源的开发、保护、利用以及水旱灾害的防治和保持水土生态建设的方针、对策、实施建议和管理意见，作为该期间内水利工作活动的依据。
3.4 努力做好水利融资工作。
加强与财政等部门沟通协调，积极争取金融资金支持，加大對水利建设支持力度，拓宽水利项目融资渠道，扩大融资力度，保障大规模水利建设资金需求，此外，针对水利项目的特点，积极探索和创新水利投融资模式。
3.5 努力做好水利资源的永续利用工作
强化水资源的一体化管理，建立流域内资源管理机构；合理开采、优化配置地下水和地表水；加强应急水源和节水工程建设；科学引水，提高灌溉技术；利用科学技术实现污水资源化。
3.6 加强组织领导，落实工作责任
把作任务细化为各个工作目标，将责任落实到具体的单位、个人。强力推进水务各项工作，确保项目建设及时启动，顺利实施和如期完成。领导应以身作则，督促水利工作的有效进行。建立监督考核制度，对工作消极、任务落实不力的人员给予督促和批评。
3，7 努力加强依法治水和科教兴水
水行政主管部门要加大执法力度，坚决查处、打击违反水法规、破坏水利工程、危及防洪安全的典型事件，坚决维护了水利工程的安全运行，保证水利事业的健康发展；要加强源头控制和隐患排查化解，建立健全应急信息共享和快速处置机制，有效化解水事矛盾。要深入开展水利法规宣传教育活动，增强群众的水法治意识和水法治观念；要建立水利人才培养方案，不断提高水利系统职工的思想政治素质、业务工作能力、职业道德水准，从而满足新环境下水利管理工作的要求。
4.结语
只有在完善的法律制度下，充分的利用水利信息化技术，努力抓好各项水利工作，才能提高水利管理的能力，才能充分发挥水利工程的最大效益，从而为经济社会的发展做出巨大的贡献。
参考文献
[1] 张宁，吴春凤，刘聪.农户参与式水利管理与政府声誉缺失--一个基于博弈框架的分析.《技术经济与管理研究》？.2014年2期.
[2] 尹成杰，建立健全农村基层水利管理服务体系走中国特色水利现代化道路.《中国水利》.2011年6期.
[3] 王海英.新疆石河子玛纳斯河流域管理处水利管理岗位工人用人情况调查.《中国西部科技》.2011年28期.