产教融合下河南省中等职业教育发展的现状、问题和建议

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  [摘           要]  通过对河南省产教融合下中等职业学校的发展、学校专业设置状况以及产教融合情况的阐述,发现河南省中等职业教育发展存在高素质“双师型”教师不足、专业招生数与就业需求不协调、打造特色专业意识不足以及校企合作力度不足和产教融合深度不够的问题,由此提出了人才引进与教师深造相结合,壮大高素质“双师型”队伍、打造现代化专业化就业信息平台、因地制宜,打造河南特色专业和“引企入教”,推进产教协同育人的建议。
  [关    键   词]  中等职业教育;现状;问题;建议
  [中图分类号]  G710             [文献标志码]  A                    [文章编号]  2096-0603(2018)25-0130-02
   河南正在由传统的以农业为经济主体向以新兴产业为经济主体的大省转变,已经成为中国的第五大经济体。在经济高速发展的今天,河南省就需要更多更高素质的生产者、管理者以及服务者,而中等职业教育就担负着为社会输送一线生产者、管理者和服务者的责任,中等职业教育的发展直接影响到经济的发展。此外,河南省是一个人口大省,中等职业教育的发展可以把人口压力转化为人力资源优势。因此,中等职业教育的健康发展就显得尤为重要,对中等职业教育的研究也就很有必要。
   近几年对河南省中职教育发展问题的研究主要从内部和外部两方面进行分析。从外部分析的问题多为对中职教育的偏见、中职教育经费不足、企业参与度不足、师资力量不穩定、生源不足等,一些学者认识到转变中职教育最根本的是中职院校自身的改良,对学校专业设置、教学方法和内容、培养目标设置提出了变革。本文主要对产教融合下河南省中等职业教育的发展进行探究,发现其中的问题并提出一些建议。
   一、中等职业教育发展的现状
   (一)中职教育发展概况
   截至2016年,全国共有中职学校8367所,教职工总数82.10万人,其中专任教师64.31万人,在校生学生共计1275.86万人,师生比为1∶19.84。河南省中等职业学校651所,位居全国第二,教职工总数6.42万人,其中专职教师数量位居全国第一,共有5.03万人,“双师型”教师约1万人。在校生达到101.58万人,师生比为1∶18.56。为了进一步促进中等职业教育的改革和发展,加强骨干示范性中等职业学校建设,教育部从2003年起,开展了国家级重点中等职业学校调整认定工作。截至2010年,河南省被认定的国家重点职业中学共25所,数量位居全国第一。
   (二)学校专业设置情况
   根据河南省2016年年鉴统计,河南省的专业设置覆盖面比较广,专业类别有20多种,其中形成以交通运输类、信息技术类、财经商贸类以及教育类为主体的专业结构,在校生人数分别为128748人、156653人、112550人、165620人,占在校生总数的12.67%、15.42%、11.08%、16.30%。但是,能源与新能源类、石油化工类、司法服务类的专业招生人数较少,在校生人数分别为1301人、1568人、1655人,占在校生总数的0.13%、0.15%、0.16%。总体来看,第一产业的招生数远远低于第二、三产业的招生数,其中以第三产业招生数量最多。
   (三)产教融合情况
   从2003年以来河南省陆续出台了相关政策鼓励推进校企合作,政府不仅仅对优秀职业院校进行奖励,对企业也采取奖励和减免税收的政策措施。河南省的校企合作已经从最初的“顶岗实习”逐渐发展为“订单培养”“引企入校”“引校入企”的较深层次的合作,企业不仅仅停留在对毕业生进行选拔。到2008年,河南省已经组建职教集团16个,区域性集团4个,为校企合作提供开放性平台。2017年10月,河南省出台《关于加快推进职业教育攻坚二期工程的意见》中提出企业参股办学培养大国工匠,鼓励校企合作推进产教融合。
   二、中等职业教育发展中存在的问题
   (一)缺乏高素质“双师型”教师
   据统计,2016年河南省专任教师有5.01万人,其中“双师型”教师只有1.01万人,仅为专任教师的五分之一。2010年国家出台的《中等职业学校设置标准》中规定,“双师型”教师数量不能少于专任教师的30%。而河南省到2016年尚未达到此标准,“双师型”教师数量不足。据2016年河南省统计年鉴统计,河南省普通中等专业学校教师中,博士19人,占专任教师的0.1%,硕士2082,占专任教师13.7%,本科12270人,占专任教师80.8%,专科及以下816人,占专任教师5.4%。无论在数量还是在质量上,河南省的“双师型”教师都是有待发展的。
   (二)专业招生数与就业需求不协调
   2017年河南省第四季度人才分析报告中指出,63.69%的用人单位职位需求为市场营销/公关/销售、普工、计算机/互联网/电子商务、技工这几类职位,职位需求所占比例依次为27.2%、14.79%、11.01%、10.69%。而2016年河南省信息技术毕业生人数为53654人,多于财经商贸类毕业生数,而培养普工、技工的专业毕业生数也远远低于信息技术类,信息技术类招生数与就业需求不协调。2017年中国人力资源信息监测中心统计分析,郑州市岗位空缺与求职人数的比率为2,第二产业需求占26.3%,第三产业需求占67.9%,岗位空缺大于求职人数缺口最大的前三个职业为:简单体力劳动者、推销展销人员、治安保卫人员,它们的岗位空缺与求职人数比为3∶1,岗位空缺小于求职人数的职业为:其他行政办公人员、其他机械制造加工人员和其他仓储人员,它们的比率为1∶2。根据河南省2016年教育年鉴,我们可以发现在河南省的专业中轻纺食品类、公共管理和服务类学生人数较少,分别占在校生数的0.47%和0.45%,但是岗位供小于求的加工制造类,招生达28516人,占在校生数的8.16%。由此可以看出,河南省某些专业的招生数和就业需求是不协调的。    (三)打造特色专业意识不足
   河南省是一个以交通拉动经济发展的大省,公路、铁路、地铁以及航空发展迅速,是数十条铁路的交汇处,有中国铁路心脏之称,而且拥有3个民用航站。此外,河南旅游资源丰富,多为历朝古都,华夏文明发源地。现在的河南已经从以采矿业为主的经济发展转向以旅游业等第三产业的发展为导向。但是从河南省中等职业教育专业招生情况来看,交通运输类和旅游服务类专业招生数并没有很突出,在校生数分别占在校生总数的12.67%和13.50%。而且,没有相关政策吸引交通运输专业和旅游服务专业学生,没有利用当地的优势,因地制宜,打造属于河南中职教育品牌,可见其打造特色专业意识不足。
   (四)校企合作力度不够,产教融合深度不足
   就目前来看,河南省校企合作与产教融合的力度和深度是不够的,存在“校热企冷”的现象。在校企联合培养人才的过程当中,学校依然是人才培养的主体,并没有形成真正意义上的企业和学校“双主体”。在学生管理、课程体系和课程内容、教学方法以及师资发展方面,企业参与度并不高,企业更多的是为学生提供实训场地以及就业标准。除此之外,参与河南校企联合会的企业和院校为数不多,河南省的职業教育集团和行业协会的发展规模较小,校企合作相对松散,而且缺乏严密的制度保障。
   三、建议
   (一)人才引进与教师深造相结合,壮大高素质“双师型”队伍
   为了解决河南省中职教育高素质教师不足的问题,学校可以从内外两方面入手。内部,学校可以对本校专任教师进行素质提升培训,鼓励教师跻身于“双师型”教师队伍,不断提升教师的“双素质”水平和提高“双证书”获得率,为教师提供心理学培训课程,使教师深入企业学习工作,并为教师继续深造学习提供政策支持和物质保障;外部,学校要积极引进人才,与企业深度合作,聘请企业优秀技工入校执教,积极引进优秀专业对口硕士、博士生,不断充实中等职业教育“双师型”教师队伍。
   (二)打造现代化、专业化就业信息平台
   就业岗位供求失衡很大部分原因是就业信息发布不及时,一个现代化、专业化的就业信息开放平台对平衡就业岗位供需有很大帮助。河南省应该建立毕业生与就业岗位数据库,公开发放信息,把各个企业与学校都收录于就业信息平台,学校和企业可以及时对毕业生和岗位数据进行更新,由平台对就业岗位供需进行分析预测,避免专业招生数和就业需求不平衡情况的出现。
   (三)因地制宜,打造河南特色专业
   河南省中等职业教育发展应该加强打造特色专业意识,打造河南中等职业教育品牌,因地制宜,充分利用自己的优势,大力发展交通运输业和旅游服务业。学校应该加大宣传力度、扩大招生规模和提高学生质量三管齐下,积极与铁路局、航空公司和旅游公司合作,为学生实训和实习提供便捷。政府可以对报考这两个专业的学生出台优惠政策以及就业保障措施,鼓励相关企业主动参与。
   (四)“引企入教”,推进产教协同育人
   校企合作和产教融合对职业教育提高教育质量,提高就业率有重要的意义。应该加强学校和企业的合作深度,“引企入教”,让企业参与到学生培养的各个环节,包括学生管理、课程的设置、教学目标的拟定、教学方法的选择与改革、学生考核以及教师教学评价等。不断提高企业参与办学程度,加强企业的主体意识,提高企业参与的主动性和积极性,形成企业和学校“双主体”办学,全面推进产教协同育人,建立校企合作长效机制。
   参考文献:
   [1]河南省统计局,国家统计局河南调查总队.河南统计年鉴(2016)[G].北京:中国统计出版社,2016.
   [2]杜明甫.试论河南省职业教育校企合作现状与发展对策[J].河南财政税务高等专科学校校报,2008,22(5).
   [3]侯玉印.河南省中等职业技术教育发展存在的问题及对策[J].新乡教育学院学报,2008,16(2).
   [4]王海燕.河南省中等职业学校教育的问题及对策研究[D].河北师范大学,2007.
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