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摘 要：近年来，高校的权力腐败、经济腐败、学术腐败等问题的涌现，使得高校的党风廉政建设和反腐倡廉工作面临了前所未有的挑战。同时中央对各级纪委的监督责任提出了更高的要求，纪检监察干部在纪检监察工作中肩负着重要职责，如何与时俱进实现“三转”，加强纪检监察工作的有效性和实践性，是摆在纪检监察人员面前的重大课题。笔者对高校纪检监察工作进行调查研究，并通过制度建设、风险防控机制建设、工作流程建立、信息化手段运用等，深入思考了新时期高校纪检监察工作，同时给出了相应工作实践。
关键词：高校 教育纪检监察 研究与实践
一、引言
党的纪律检查体制改革，是全面深化改革的重要組成部分，是全面从严治党的必然要求。党的十八大以来，尤其是十八届三中全会以来，党中央从治国理政的全局和战略高度出发，在党风廉政建设和反腐败斗争上动作频频，出重拳、出组合拳，形成了一系列的长效机制，在治标的成果上加大治本力度。全国各级纪检监察机关按照党中央的决策部署，聚焦党风廉政建设和反腐败斗争这个中心任务，明确职责定位，突出主业主责，转职能、转方式、转作风，聚指成拳再发力，不断推动党风廉政建设和反腐败工作深入开展。高校是集教学、科研于一体的主要阵地，但在这方“净土”之上难免会受到社会不良影响和腐败现象的侵蚀，出现思想腐败、行为腐败等现象。高校不仅是教学、科研的结合体，更是教学、科研、开发合作、社会办学、社会服务的综合体。近些年来，高校大多处于大改革和大发展时期，规模越来越大，掌握的公共资源越来越多，而监督制约机制还不完善，高校中的“关键少数”牢牢控制着人、财、物的决策权和项目的审批权，在“利益亚文化”与“权力潜规则”的侵蚀下，极易将集体领导变为个人专断，“权力寻租”、任性用权等腐败现象高发。高校不是世外桃源，和其他领域的反腐败工作一样，需要常抓不懈。在全面从严治党新常态下，如何遏制高校腐败势头，已成为社会热切关注、中央高度重视的一大焦点。对此我们必须进行科学分析和理性思考，找到预防和遏制高校腐败的有效对策。高校纪检监察部门同时还要担负着对学院行政管理的监察和督导工作，新的形势与变革下，学院的行政、效能监察工作如何创新，如何加强制度建设、完善工作流程、创新工作方法，如何利用现代信息技术和学院内部现有网络做好行政、效能监察工作，并做到方法对路，措施有力，达到事半功倍的效果，是我们面临的重要课题。
二、高校纪检监察工作特点与困惑
高校纪检监察作为国家监管的分支机构，除基本特征外，其公益性和非市场化特点决定了高校的教育管理模式。高校内部监督体制不存在公、检、司法及其他社会组织的介入，对于触犯法律的行为移送上级主管部门或司法机关处理，对于违反内部管理制度的行为则根据校规做出相应责罚。若将政府机关的制约管理认定为一对一的模式，高校则面临权限的分解综合：以校内统一协调性为例，学院除接受自我管理，还须服从党政统一管理， 机关作为教辅部门，也以服务各学院教学科研为己任，此为一对一、一对多以及多对多的交叉模式。当前高校跨越式发展还要主动适应从严治党的新要求，具备巩固从严治党的新常态，而目前高校的纪检监察工作在实际工作中通常面临着如下几个方面问题与困惑：1、部分高校纪检监察工作缺乏独立性和权威性，地位不高；2、纪检监察人员配置不到位，队伍结构不合理，精神状态不佳；3、没有足够的办案经费和相关制度保障；4、纪检监察工作缺乏强力、自主性差，监督力度小；5、纪检监察工作创新力不足，互联网思维不足。
三、高校纪检监察工作的基本要求和主要任务
1.基本要求。
1.1坚持反腐倡廉的领导体制和工作机制。党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众的支持和参与，形成反腐倡廉整体合力的有效机制。
1.2纪检监察工作必须服从和服务于学校中心工作和改革、发展、稳定的大局，以保持党的先迸性、纯洁性，增强党的创造力、凝聚力、战斗力为目标，努力形成党风廉政建设与学校中心工作有机结合、相互促迸的工作格局，为创建有中国特色的社会主义大学提供有利的政治保证。
1.3坚持预防为主的工作方针，教育是基础，法制是保证，监督是关键，标本兼治，重在治本，努力从源头上预防和治理腐败和消极现象。
1.4要注重制度建设，反腐倡廉要靠制度、靠法制，在实践中总结经验，逐步建立健全各种规章制度，使高校纪检监察工作逐步走上规范化、制度化、法制化的轨道。
2.主要任务。
2.1根据《中国共产党章程》的有关规定，高等学校党的纪律检查委员会的主要职责是：①维护党的章程和其他党内法规，对党员进行遵纪守法教育。②检查党组织和党员贯彻执行党的路线、方针、政策和决议的情况。③协助党委加强党风建设。 ④检查、处理党的组织和党员违反党的章程和其他党内法规的案件，按照有关规定决定或取消对这些案件中党员的处分。⑤受理党员的控告和申诉，保障党的章程规定的党员权利不受侵犯。
2.2根据《中华人民共和国行政监察法》的有关规定，高校监察部门依法对有关部门和学校任命、聘任的人员行使监察职权。保证政令畅通，维护行政纪律，促进廉政建设，改善行政管理，提高行政效能。高校纪检、监察部门要全面履行教育、监督、保护、惩处的职能，协助党政解决学校改革、发展、稳定中和广大师生普遍关注的热点难点问题。
四、高校纪检监察工作的内容与实践
1.宣传教育学习工作。高校纪检监察部门要与有关部门紧密配合，充分利用各种舆论载体和宣传阵地，积极开展形式多样的反腐倡廉的形势教育、党纪政纪条规教育、示范教育、警示教育等。要常抓不懈，常抓常新，注意引导，讲求效果。努力使广大党员干部筑牢夯实思想道德防线和党纪法纪防线，不断提高拒腐防变的能力，为高校党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展提供精神动力，营造良好的舆论氛围。目前很多高校对宣传教育工作不够重视，往往流于形式，通常做法是：开开大会、看看影片、发发书籍，没能带动广大党员有意识的自觉学习，特别是党员领导干部，个别出了问题被（下转封三）（上接第305页）调查时一语道出平时放松自己，学的不够。因此纪检监察部门把好宣传教育关既是守好本职，也是对党员领导干部负责。把好宣传教育关重点要在保证宣传覆盖面、提高教育质量和营造学习氛围上下功夫：（1）建立全覆盖的宣传教育网络。纪检监察部门除了利用传统的方法宣传教育以外，还要紧跟时代，善于利用互联网进行广泛的宣传。以南京科技职业学院目前的做法为例，通过信息技术方法现已建成：“清风网”、网上纪检监察工作平台、手机微信群及手机APP掌上纪检平台等。对于上级下发的学习教育内容及部门安排的学习内容都会转换成适于网络发布的宣传媒体，如：文字、动画、视频等。党员可以随时通过手机或电脑进行访问学习，可以做到党员学习的全覆盖。（2）严控宣传教育质量关。除了做到宣传教育全覆盖以外，还要能够掌握党员学习情况如何，比如学习与否，学习进度等，为此所有通过网络学习的党员系统都会保留学习记录，方便工作人员查看、监督和提醒。党员一开始学习多少还有点被动，时间一长学习成为了他们自觉主动的行为，有时党员领导干部还会在网上就某一学习内容展开讨论交流、抒发感想。（3）积极营造学习氛围。在高校营造学习氛围就是让师生都参与到党风廉政教育中来，这是一项长期工作，为此结合高校的特点，开展校园廉洁教育活动是营造学习氛围的有效方法。以南京科技职业学院为例，今年是该项活动开展的第十个年头，活动从5月份一直持续到年末，党员参与度达100%，学生参与度达20%。根据每年的活动主题，参与的作品内容丰富多彩，有书法绘画、诗歌散文、心得感想、歌唱舞蹈、知识竞赛、微党课、新媒体等。为了能更好的展示这些作品，特开辟了网上“廉政作品展示”区，并通过微信推送至师生手机端，供师生赏析和评分。 2.领导干部廉洁自律工作。要在高校领导干部中，以廉洁自律、强化监督为重点，用党规、党纪和制度约束其行为，加强生活作风建设；要继续认真执行《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》等规定，严格规范从政行为；要认真开展批评和自我批评，切实解决领导干部在党性党风党纪和廉政方面存在的突出问题。领导干部廉洁自律不仅是领导干部自己的事，更需要纪检监察部门以一套行之有效的工作方法加以保证，为此可以通过以下几个方面加強工作：（1）建立建全纪检监察相关制度及工作流程，。正如习近平总书记所说：“要加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制”。高校纪检监察工作应注重发挥各党派及无党派人士的参与作用，加强民主集中与分散效果的统一。高校应根据自身规模和特点，针对不同岗位和权力出台相应的制度和工作流程，加强学校管理工作的规范化管理，对人、财、物的运行加以制约。同时要加强监督和问责，不要让制度形同虚设，成为“稻草人”，形成“破窗效应”。目前高校纪检监察制度涉及的范围包括：干部作用、人事招聘、招生录取、教育收费、招投标、效能监察等。（2）加强党风廉政建设责任制，落实“一岗双责”。高校领导要高度重视自己分管的部门和联系的院系的党风廉政建设和反腐败工作，在管理工作中实行党风廉政建设责任制，坚持集体领导与个人分工负责相结合，谁主管、谁负责，一级抓一级、层层抓落实。纪检监察部门要切实落实监督责任，做好提醒、划责、监督“三部曲”。以南京科技职业学院为例，首先学校管理层从上到下签定《党风廉政责任书》，明确责任对象及范围。再次开展廉政风险点排查与防控工作，从“思想道德、岗位职责、业务流程、制度机制、外部环境”五个方面做好风险防控工作，防患于未然。最后开展党风廉政考核工作，包括作风建设情况民主评议、党员干部年度考核、民主生活会、个人事项报告等。
3.信访举报及查办案件工作。高校纪检监察部门要高度重视群众来信来访，多做化解矛盾的工作。对署名信件、联名信件、老干部及学生事关切身利益内容的信件，要件件有着落，提高一次结处率。对举报信件，要认真分析，扩大案源，同时注意保护干部。信访举报工作要遵循“倾听意见-认真处理-及时反馈”工作理念，以南京科技职业学院为例，我们首先建立多渠道的信访举报窗口，有系部意见箱、学校举报箱，有院长书记接待日、信访接待室开放日，有网上和手机信访举报链接和纪委书记信箱。我们对于收到的信访举报会认真对待，仔细分析，按工作流程处置。对于能够给予回复的我们会及时给予回复。对于查办案件，重点查以权谋私、贪污贿赂、严重失职渎职的案件，严重违反政治纪律和组织人事纪律的案件、经济类案件、道德败坏类案件和违反师德等违纪问题。高校因其特殊性，案件查办相对较少，但一有案件影响较大，对于纪检监察部门更多的是要把工作做在先，尽量早发现、早教育，惩前毖后、治病救人。
4.加强行政监察工作，改进工作作风、提升服务效能。行政监察工作要预防为主，关口前移，要加大对腐败易发部位和环节的监管，从源头上预防和解决腐败问题。要健全人、财、物管理制度，强化监督约束机制，规范操作规程。对招生考试、职称评定、项目招投标、财务管理、大宗商品物资采购等实行全过程监督监察。在参与中监督，在监督中服务。高校纪检监察部门要积极参与到干部的任用、选拔和人事制度改革中来，加强对干部的考核、考察、公示、集体讨论决定等制度的监督检查，对不适于提拔任用的要负责地向党委提出建议。近年来高校的外部生存条件、内部运作机制和管理模式等各方面都在不断发生变化。新的形势与变革下，要实行对行政管理工作的绩效考核，特别是管理人员的工作作风及服务效能。这就要求学校的行政、效能监察工作需要创新，除了完善制度与工作规程之外，可以利用现代信息技术和学院内部现有网络做好行政、效能监察工作，并做到方法对路，措施有力，达到事半功倍的效果。以南京科技职业学院为例，通过与多部门的调研合作，开发出涉及人、财、物的相关系统，如：人事考核管理系统、财务备案系统、资产管理系统、招投标管理系统、行政效能监察系统等，这些系统把制度执行、工作流程、责任划分、监督体系有机的结合起来，使得工作效率大大提升，监督手段和效果明显改善。
5.加强纪检监察队伍的自身建设。正如习近平总书记所说：“打铁还需自身硬”。高校纪检监察部门要努力形成改革创新的风气、真抓实干的风气、密切联系群众的风气、学习思考的风气、严于律己的风气。要构建强有力的纪检监察队伍，形成良好的工作与监督体制，努力做到政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良。以南京科技职业学院为例，目前纪委设书记1人、副书记1人，委员5人，实行纪委与监察处（室）合署办公的体制，由1名副书记兼任监察处长，纪委书记参加书记办公会，监察处长列席校长办公会，工作人员3人，设立系部纪检监察员13人。定期开展纪委委员会议、党总支纪检监察员交流会、支部纪检委员学习培训会等。
参考文献：
[1]李延涛.高校纪检监察工作实现“三转”的思考[J].河北工程大学学报，2015（3）.
[2]郭继超、沈蓓绯.全面从严治党背景下提升高校纪检监察机构执纪监督效能研究[J].理论建设，2015（6）.
[3]仇莺璇.新时期高校纪检监察工作探析[J].新西部，2012（8）.
※基金项目：本文系2015年度南京科技职业学院党建、思想政治工作课题“新时期高职院校廉洁校园建设研究”（项目编号：NJCC-2015-DJYB-12）的阶段性成果，主持人：王建明.
关键词：高校 教育纪检监察 研究与实践
一、引言
党的纪律检查体制改革，是全面深化改革的重要組成部分，是全面从严治党的必然要求。党的十八大以来，尤其是十八届三中全会以来，党中央从治国理政的全局和战略高度出发，在党风廉政建设和反腐败斗争上动作频频，出重拳、出组合拳，形成了一系列的长效机制，在治标的成果上加大治本力度。全国各级纪检监察机关按照党中央的决策部署，聚焦党风廉政建设和反腐败斗争这个中心任务，明确职责定位，突出主业主责，转职能、转方式、转作风，聚指成拳再发力，不断推动党风廉政建设和反腐败工作深入开展。高校是集教学、科研于一体的主要阵地，但在这方“净土”之上难免会受到社会不良影响和腐败现象的侵蚀，出现思想腐败、行为腐败等现象。高校不仅是教学、科研的结合体，更是教学、科研、开发合作、社会办学、社会服务的综合体。近些年来，高校大多处于大改革和大发展时期，规模越来越大，掌握的公共资源越来越多，而监督制约机制还不完善，高校中的“关键少数”牢牢控制着人、财、物的决策权和项目的审批权，在“利益亚文化”与“权力潜规则”的侵蚀下，极易将集体领导变为个人专断，“权力寻租”、任性用权等腐败现象高发。高校不是世外桃源，和其他领域的反腐败工作一样，需要常抓不懈。在全面从严治党新常态下，如何遏制高校腐败势头，已成为社会热切关注、中央高度重视的一大焦点。对此我们必须进行科学分析和理性思考，找到预防和遏制高校腐败的有效对策。高校纪检监察部门同时还要担负着对学院行政管理的监察和督导工作，新的形势与变革下，学院的行政、效能监察工作如何创新，如何加强制度建设、完善工作流程、创新工作方法，如何利用现代信息技术和学院内部现有网络做好行政、效能监察工作，并做到方法对路，措施有力，达到事半功倍的效果，是我们面临的重要课题。
二、高校纪检监察工作特点与困惑
高校纪检监察作为国家监管的分支机构，除基本特征外，其公益性和非市场化特点决定了高校的教育管理模式。高校内部监督体制不存在公、检、司法及其他社会组织的介入，对于触犯法律的行为移送上级主管部门或司法机关处理，对于违反内部管理制度的行为则根据校规做出相应责罚。若将政府机关的制约管理认定为一对一的模式，高校则面临权限的分解综合：以校内统一协调性为例，学院除接受自我管理，还须服从党政统一管理， 机关作为教辅部门，也以服务各学院教学科研为己任，此为一对一、一对多以及多对多的交叉模式。当前高校跨越式发展还要主动适应从严治党的新要求，具备巩固从严治党的新常态，而目前高校的纪检监察工作在实际工作中通常面临着如下几个方面问题与困惑：1、部分高校纪检监察工作缺乏独立性和权威性，地位不高；2、纪检监察人员配置不到位，队伍结构不合理，精神状态不佳；3、没有足够的办案经费和相关制度保障；4、纪检监察工作缺乏强力、自主性差，监督力度小；5、纪检监察工作创新力不足，互联网思维不足。
三、高校纪检监察工作的基本要求和主要任务
1.基本要求。
1.1坚持反腐倡廉的领导体制和工作机制。党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众的支持和参与，形成反腐倡廉整体合力的有效机制。
1.2纪检监察工作必须服从和服务于学校中心工作和改革、发展、稳定的大局，以保持党的先迸性、纯洁性，增强党的创造力、凝聚力、战斗力为目标，努力形成党风廉政建设与学校中心工作有机结合、相互促迸的工作格局，为创建有中国特色的社会主义大学提供有利的政治保证。
1.3坚持预防为主的工作方针，教育是基础，法制是保证，监督是关键，标本兼治，重在治本，努力从源头上预防和治理腐败和消极现象。
1.4要注重制度建设，反腐倡廉要靠制度、靠法制，在实践中总结经验，逐步建立健全各种规章制度，使高校纪检监察工作逐步走上规范化、制度化、法制化的轨道。
2.主要任务。
2.1根据《中国共产党章程》的有关规定，高等学校党的纪律检查委员会的主要职责是：①维护党的章程和其他党内法规，对党员进行遵纪守法教育。②检查党组织和党员贯彻执行党的路线、方针、政策和决议的情况。③协助党委加强党风建设。 ④检查、处理党的组织和党员违反党的章程和其他党内法规的案件，按照有关规定决定或取消对这些案件中党员的处分。⑤受理党员的控告和申诉，保障党的章程规定的党员权利不受侵犯。
2.2根据《中华人民共和国行政监察法》的有关规定，高校监察部门依法对有关部门和学校任命、聘任的人员行使监察职权。保证政令畅通，维护行政纪律，促进廉政建设，改善行政管理，提高行政效能。高校纪检、监察部门要全面履行教育、监督、保护、惩处的职能，协助党政解决学校改革、发展、稳定中和广大师生普遍关注的热点难点问题。
四、高校纪检监察工作的内容与实践
1.宣传教育学习工作。高校纪检监察部门要与有关部门紧密配合，充分利用各种舆论载体和宣传阵地，积极开展形式多样的反腐倡廉的形势教育、党纪政纪条规教育、示范教育、警示教育等。要常抓不懈，常抓常新，注意引导，讲求效果。努力使广大党员干部筑牢夯实思想道德防线和党纪法纪防线，不断提高拒腐防变的能力，为高校党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展提供精神动力，营造良好的舆论氛围。目前很多高校对宣传教育工作不够重视，往往流于形式，通常做法是：开开大会、看看影片、发发书籍，没能带动广大党员有意识的自觉学习，特别是党员领导干部，个别出了问题被（下转封三）（上接第305页）调查时一语道出平时放松自己，学的不够。因此纪检监察部门把好宣传教育关既是守好本职，也是对党员领导干部负责。把好宣传教育关重点要在保证宣传覆盖面、提高教育质量和营造学习氛围上下功夫：（1）建立全覆盖的宣传教育网络。纪检监察部门除了利用传统的方法宣传教育以外，还要紧跟时代，善于利用互联网进行广泛的宣传。以南京科技职业学院目前的做法为例，通过信息技术方法现已建成：“清风网”、网上纪检监察工作平台、手机微信群及手机APP掌上纪检平台等。对于上级下发的学习教育内容及部门安排的学习内容都会转换成适于网络发布的宣传媒体，如：文字、动画、视频等。党员可以随时通过手机或电脑进行访问学习，可以做到党员学习的全覆盖。（2）严控宣传教育质量关。除了做到宣传教育全覆盖以外，还要能够掌握党员学习情况如何，比如学习与否，学习进度等，为此所有通过网络学习的党员系统都会保留学习记录，方便工作人员查看、监督和提醒。党员一开始学习多少还有点被动，时间一长学习成为了他们自觉主动的行为，有时党员领导干部还会在网上就某一学习内容展开讨论交流、抒发感想。（3）积极营造学习氛围。在高校营造学习氛围就是让师生都参与到党风廉政教育中来，这是一项长期工作，为此结合高校的特点，开展校园廉洁教育活动是营造学习氛围的有效方法。以南京科技职业学院为例，今年是该项活动开展的第十个年头，活动从5月份一直持续到年末，党员参与度达100%，学生参与度达20%。根据每年的活动主题，参与的作品内容丰富多彩，有书法绘画、诗歌散文、心得感想、歌唱舞蹈、知识竞赛、微党课、新媒体等。为了能更好的展示这些作品，特开辟了网上“廉政作品展示”区，并通过微信推送至师生手机端，供师生赏析和评分。 2.领导干部廉洁自律工作。要在高校领导干部中，以廉洁自律、强化监督为重点，用党规、党纪和制度约束其行为，加强生活作风建设；要继续认真执行《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》等规定，严格规范从政行为；要认真开展批评和自我批评，切实解决领导干部在党性党风党纪和廉政方面存在的突出问题。领导干部廉洁自律不仅是领导干部自己的事，更需要纪检监察部门以一套行之有效的工作方法加以保证，为此可以通过以下几个方面加強工作：（1）建立建全纪检监察相关制度及工作流程，。正如习近平总书记所说：“要加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制”。高校纪检监察工作应注重发挥各党派及无党派人士的参与作用，加强民主集中与分散效果的统一。高校应根据自身规模和特点，针对不同岗位和权力出台相应的制度和工作流程，加强学校管理工作的规范化管理，对人、财、物的运行加以制约。同时要加强监督和问责，不要让制度形同虚设，成为“稻草人”，形成“破窗效应”。目前高校纪检监察制度涉及的范围包括：干部作用、人事招聘、招生录取、教育收费、招投标、效能监察等。（2）加强党风廉政建设责任制，落实“一岗双责”。高校领导要高度重视自己分管的部门和联系的院系的党风廉政建设和反腐败工作，在管理工作中实行党风廉政建设责任制，坚持集体领导与个人分工负责相结合，谁主管、谁负责，一级抓一级、层层抓落实。纪检监察部门要切实落实监督责任，做好提醒、划责、监督“三部曲”。以南京科技职业学院为例，首先学校管理层从上到下签定《党风廉政责任书》，明确责任对象及范围。再次开展廉政风险点排查与防控工作，从“思想道德、岗位职责、业务流程、制度机制、外部环境”五个方面做好风险防控工作，防患于未然。最后开展党风廉政考核工作，包括作风建设情况民主评议、党员干部年度考核、民主生活会、个人事项报告等。
3.信访举报及查办案件工作。高校纪检监察部门要高度重视群众来信来访，多做化解矛盾的工作。对署名信件、联名信件、老干部及学生事关切身利益内容的信件，要件件有着落，提高一次结处率。对举报信件，要认真分析，扩大案源，同时注意保护干部。信访举报工作要遵循“倾听意见-认真处理-及时反馈”工作理念，以南京科技职业学院为例，我们首先建立多渠道的信访举报窗口，有系部意见箱、学校举报箱，有院长书记接待日、信访接待室开放日，有网上和手机信访举报链接和纪委书记信箱。我们对于收到的信访举报会认真对待，仔细分析，按工作流程处置。对于能够给予回复的我们会及时给予回复。对于查办案件，重点查以权谋私、贪污贿赂、严重失职渎职的案件，严重违反政治纪律和组织人事纪律的案件、经济类案件、道德败坏类案件和违反师德等违纪问题。高校因其特殊性，案件查办相对较少，但一有案件影响较大，对于纪检监察部门更多的是要把工作做在先，尽量早发现、早教育，惩前毖后、治病救人。
4.加强行政监察工作，改进工作作风、提升服务效能。行政监察工作要预防为主，关口前移，要加大对腐败易发部位和环节的监管，从源头上预防和解决腐败问题。要健全人、财、物管理制度，强化监督约束机制，规范操作规程。对招生考试、职称评定、项目招投标、财务管理、大宗商品物资采购等实行全过程监督监察。在参与中监督，在监督中服务。高校纪检监察部门要积极参与到干部的任用、选拔和人事制度改革中来，加强对干部的考核、考察、公示、集体讨论决定等制度的监督检查，对不适于提拔任用的要负责地向党委提出建议。近年来高校的外部生存条件、内部运作机制和管理模式等各方面都在不断发生变化。新的形势与变革下，要实行对行政管理工作的绩效考核，特别是管理人员的工作作风及服务效能。这就要求学校的行政、效能监察工作需要创新，除了完善制度与工作规程之外，可以利用现代信息技术和学院内部现有网络做好行政、效能监察工作，并做到方法对路，措施有力，达到事半功倍的效果。以南京科技职业学院为例，通过与多部门的调研合作，开发出涉及人、财、物的相关系统，如：人事考核管理系统、财务备案系统、资产管理系统、招投标管理系统、行政效能监察系统等，这些系统把制度执行、工作流程、责任划分、监督体系有机的结合起来，使得工作效率大大提升，监督手段和效果明显改善。
5.加强纪检监察队伍的自身建设。正如习近平总书记所说：“打铁还需自身硬”。高校纪检监察部门要努力形成改革创新的风气、真抓实干的风气、密切联系群众的风气、学习思考的风气、严于律己的风气。要构建强有力的纪检监察队伍，形成良好的工作与监督体制，努力做到政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良。以南京科技职业学院为例，目前纪委设书记1人、副书记1人，委员5人，实行纪委与监察处（室）合署办公的体制，由1名副书记兼任监察处长，纪委书记参加书记办公会，监察处长列席校长办公会，工作人员3人，设立系部纪检监察员13人。定期开展纪委委员会议、党总支纪检监察员交流会、支部纪检委员学习培训会等。
参考文献：
[1]李延涛.高校纪检监察工作实现“三转”的思考[J].河北工程大学学报，2015（3）.
[2]郭继超、沈蓓绯.全面从严治党背景下提升高校纪检监察机构执纪监督效能研究[J].理论建设，2015（6）.
[3]仇莺璇.新时期高校纪检监察工作探析[J].新西部，2012（8）.
※基金项目：本文系2015年度南京科技职业学院党建、思想政治工作课题“新时期高职院校廉洁校园建设研究”（项目编号：NJCC-2015-DJYB-12）的阶段性成果，主持人：王建明.