基于“一平台双结合三层次”的高职扩招教学管理模式研究与实践

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  [摘           要]  2019年国务院政府工作报告中提出高职院校扩招100万,本次扩招对象是退役军人、下岗失业人员、农民工、高素质农民、幼儿园教师、在职职工及应(往)届毕业生等。不同生源之间有着较大的差异性,对高职院校的教学管理提出新要求。旨在主动适应高职扩招后生源多元化的特点,按照标准不降的原则,依托“教学、管理、服务、监控”一体化教学管理平台教学,规范校外教学点教学管理;创新教学组织形式,探索线上线下混合式的教学组织模式,解决扩招生源半工半读的工学矛盾;创新教学管理模式,构建学院教务处宏观统筹、专业所属系具体安排、各教学点密切配合的三层次扩招生源教学管理模式,以确保人才培养质量。
  [关    键   词]  “一平台双结合三层次”管理模式;高职;扩招
  [中图分类号]  G717                   [文献标志码]  A                      [文章编号]  2096-0603(2021)17-0086-03
   高职扩招是顺应产业升级和经济结构调整对技术技能人才的需要,李克强总理在《2019年国务院政府工作报告》中明确提出“高职院校今年大规模扩招100万人,鼓励更多应届高中毕业生和退役军人、下岗职工、农民工等报考”,这是党中央、国务院围绕稳定和扩大就业,着力培养高素质劳动和技术技能人才,促进经济社会发展和提高国家竞争力的一项举措,也是一项政治任务。
   一、高职扩招对高职院校教學管理提出的新要求
   (一)高职百万扩招既是高职院校的责任和使命,又是职业教育改革的时代必然
   为了贯彻落实高职扩招100万人的有关要求,全面深化职业教育改革,我省有2019高职扩招8.12万人的任务,我院以130.15%的比例超额完成招生任务,共招了2468人。《广东省教育厅关于转发〈教育部办公厅关于做好扩招后高职教育教学管理工作的指导意见〉的通知》明确指出,各高校要将高职扩招学生教育教学管理作为学校“一把手”工程,把高职扩招作为深化高等职业教育变革、提升教育教学质量的新动力。这无疑对高职院校的办学理念、院校治理、人才培养模式、教学改革等提出了前所未有的挑战。如何引导高职扩招更好地服务于产业结构、人才结构、教育结构的优化调整,推动高职教育通过大改革谋求大贡献和大发展,是高职院校必须深入思考的问题。基于此,变革教学管理方式已作为扩招高职院校以后教学管理工作中的一项新课题。
   (二)教育部门对扩招生源教学质量的要求标准不降
   尽管本次扩招的生源有其独特性,然而,对于人才培养质量,《教育部办公厅关于做好扩招后高职教育教学管理工作的指导意见》(教职成厅函〔2019〕20号)明确要求:坚持标准不降、模式多元、学制灵活,坚持因材施教、按需施教,坚持宽进严出,严把毕业关口,按照全日制普通高职教育人才培养目标、培养规格,结合合作单位实际,合理设置模块化课程体系,分类制订人才培养方案,创新组织模式,探索学习和实践成果学分认定和转换,提高学校管理的信息化水平,不断完善内部质量运行保证体制、机制。
   二、扩招后教学管理面临的现状分析
   (一)生源结构多样化,教学管理制度不相适
   以阳江职业技术学院为例,2019年高职扩招主要面向社会人员开展高职专业试点学院、现代学徒制试点、高技能人才学历提升和幼儿园教师学历提升计划,生源来源主要是高中和中职往届毕业生、下岗失业人员、新型职业农民、合作企业在职员工、幼儿园在职教师、退役军人等(见表1)。
   从上表可见,扩招生源以退役军人、在岗员工、幼儿园教师居多。三类人员的成长背景、从业经历、学习基础、年龄阶段、认知特点等方面与传统高考生、中职生源差异较大,倒逼校方的教学理念必须转变。主要表现在:一是由于他们经过军队洗礼或社会的磨砺,学习目的性比较明确,与普通生源学生比较更希望学到实践技能的知识,传统的理论化教学内容已经不太适合他们,他们更注重与当前社会形势接轨的实操性新知识,这迫使学校要分类制定人才培养方案,创新实习实践教学管理方式。二是他们基本是在岗员工,学习方式只能半工半读或工学交替,3年的学习年限难以保证完成所有学习任务,学校要单独制定符合扩招生源的学籍管理制度,实施弹性学制。三是由于他们已有工作经历、相关培训经历、技术技能水平,与传统高考生、中职生源差异较大,为了提高学习效能,必须分类展开有关课程的学分置换和认定,实施课程分类考核评价,因材施教。因此,现行的全日制教学管理制度已经不适应扩招生源的教学管理。
   (二)工学矛盾凸显化,传统班级教学模式不适合
   由于扩招生源基本是在岗职工,意味着集中学习时间只安排在晚上、周末或节假日;对下岗失业人员、农民工、退役军人等,他们的工作有淡、旺季之分,学习者更愿意学校教学以“淡”季为主;且很多学生已经成家,学习时间安排难以一致。因此,采用班级集中面授的教学模式显然不太适合扩招生源,也不能保证学习时长。在保证教学质量的情况下,又要解决工学矛盾,必须调整现有的教学组织形式,采取线上教学与线下教学相结合的教学组织模式是必然的选择。
   (三)校外教学点分散化,教学运行管理难度加大
   以笔者所在的阳江职业技术学院2019年高职扩招为例,涉及校外教学点达到11个,分布在东莞市、惠州市、梅州市、肇庆市、阳江市5个地区,招生专业16个(见下表2),有6个专业招生涉及两个或以上的教学点。    由于同一专业涉及多个分教点,如学前教育专业涉及10个分教点,要保证培养质量,统一人才培养规格,专业所属系必须统筹专业人才培养方案的制定,对教学点的教学进行指导,纳入本系的全日制教学管理,建立“院、系、校外教学点”三个层次的教学管理模式,否则难以保证教学质量。由于校外教学点多数以成人教育、培训为主,对高职全日制学生的教学组织、学籍、实习和质量监控等方面管理经验缺乏,且教学点分散在多处异地,我院现在运行的正方教务管理平台没有线上教学与学生服务功能,出现多个管理平台数据无法即时互联互通,校本部对校外教学点难以监控,管理难度加大。
   由此可见,现行的教学管理制度、日常教学运行管理模式和教学组织模式已经无法满足高职扩招后的教学管理工作,这无疑对高职院校的办学理念、院校治理、人才培养模式、教学改革等提出了前所未有的挑战。如何引导高职扩招更好地服务于产业结构、人才结构、教育结构的优化调整,推动高职教育通过大改革谋求大贡献和大发展,是高职院校必须深入思考的问题。因此,构建与之相适用的高职院校教学管理方式,已是高职院校教学管理工作中势在必行的工作。
   三、基于“一平台双结合三层次”的高职扩招教学管理模式研究
   针对扩招后教学管理面临的现状分析,要达到教育部门对扩招生源教学质量“标准不降”的要求,确保教好、学好、管好、育好,实现高质量培养人才。一是要规范日常教学运行管理,完善教学管理制度体系;二是依托信息手段,打造教学与管理一体化的管理平台;三是依托课程平台,开展线上与线下教学相结合的教学组织模式;四是分清院、专业所属系、校外教学点权、责,实现三方共同育人。
   (一)完善教学制度体系,更新教学管理观念
   扩招生源结构多样化,让我们可以清晰认识扩招生源与传统高职生的差异。一是加强组织领导,健全工作机构,更新教学管理观念。强化顶层设计,统筹管理校外教学点各项教学工作,分别成立校外教学点教学管理领导工作小组。二是独立制定针对性、适应性和实效性较强的扩招生源人才培养方案,三年制高职总学时数不低于国家规定的2500学时,严格依照国家有关规定开设公共基础文化素养课程,要求开设不少于总学时数1/4的公共基础课程,实践性教学学时原则上应占总学时数的50%以上,高技能人才与现代学徒制的培养可根据学生的工作实践,增设综合实践类课程,含顶岗实习、毕业设计、认知实习、生产性实习等。三是单独制定扩招生源的学籍管理制度、学生管理办法、考核评价办法、学习成果认定与学分转换办法和实习管理办法,完善弹性学分学制,学生最长在校年限不超过6年。开展过程性考核,灵活开展实践教学。最大限度地融合生源的年龄、阅历、学识、技能基础、认知特点和发展愿景等各方面的差异,激发学生的学习动力和创造潜能,打造各展所长、各尽其能的平台,形成教与学的合力。
   (二)搭建“一平台”,创新“教学、管理、服务、评价”一体化信息管理平台,实现“管好”
   扩招后校外教学点分布较多,要实现统筹管理,规范校外教学点教学管理,搭建“一平台”——教学、管理、服务、监控一体化教学管理平台,实现“网上教学、教学管理、学生服务、质量监控”一体化管理。以往的教学与管理平台是两个平台,数据共享、共管、共用有一定的滞后性,笔者所在的阳江职业技术学院依托文才学堂平台,搭建“教学、管理、服务、监控”一体化教学管理平台。文才学堂在线平台匹配线上课程的教学资源,导入学生、教师、管理者等基础信息处理,搭建好教学管理流程,完成发布课程开设、学习方式、评价标准等学生学习平台;完成注册、学习、网上交流、答疑、测验、考试等一站式在线服务;完成学校管理平台对课程资源、学生信息、教师信息、教学运行、质量评价等管理;让学校日常运转和师生教育、学习活动可监测、可分析、可调控的监控管理,实现教学过程、运行管理、学生服务、质量监控的一体化,数据实时性,动态化、规范化管理。
   (三)探索“双结合”,创新线上线下相结合的教学组织模式,实现“教好、学好”
   通过招生数据对我院2019年第二期高职扩招生源的从业经历、学历、年龄阶段、认知特点等进行分析,发现知识结构与信息技术应用能力、学习方法与学习目的、学习时间与学习需求等存在差异,且扩招生源以退役军人和幼儿园教师居多,基本是在岗职工,意味着集中学习时间只安排在晚上、周末或节假日,这为我院选择有效的教学组织形式和教学管理模式提供了依据。扩招生源都是在职人员,班级集中上课的教学组织模式已不符合生源特点。要解决工学矛盾,保证学习时长和人才培养质量,就要创新线上线下混合式的教学组织模式,这样既符合生源特点,又符合“互联网+教学”的数字化教育发展趋势。实现跨时空学习,模式倒逼“三教”(教师、教材、教法)改革,是最有效的教学组织模式。构建“双结合”——线上线下混合式的教学组织模式,解决扩招生源半工半读的工学矛盾,满足学生个性化的需求。阳江职业技术学院以“三教”改革作为重要切入点,在人才培养方案上完整体现专业课程线上教学和线下教学学时设置,集中面试上课时间不得低于总学时的40%。文才学堂完成线上课程配课,各专业主任对线上课程内容进行审核,校外教学点聘请教师,组织实施教学。以工作日在平台学习,周末或节假日集中面授为原则,安排学习,加大实践教学。同时,要提高师资队伍的信息化水平,建成一支擅长运用信息技術教学的专兼职结合的教师队伍,适应高职扩招教学组织变革的需要。
   (四)构建“三层次”,创新“学院教务处宏观统筹、专业所属系具体安排、各教学点密切配合”的教学运行管理模式,实现“育好”
   高职扩招生源与其他高职生不同,是由校外教学点代为管理、培养。为了提高人才培养质量,构建“教务处宏观统筹、专业所属系具体安排、各教学点密切配合”三个层次的教学管理运行新机制,即教务处统筹教学点的教学管理及组织;专业所属系主要参与人才培养方案制定,协助分教点实施教学,监控质量;教学点具体实施教学,培养人才。规范流程,明晰职责。学院教务处主要职责是统筹安排教学工作计划、人才培养方案、课程标准、教学大纲的制定与修改;负责学籍管理、成绩管理、线上线下公共选修课安排,组织开展教学检查及教学质量评价。系主要职责是落实教学工作计划、人才培养方案、课程标准、教学大纲的制定与修改;与各教学点协调并对接教学工作的安排。各教学点主要职责是依据学院教学管理规章制度,组织、落实并执行各项教学工作任务;负责与对应的系进行各项教学管理工作对接;负责落实并执行合作专业教师聘请、授课计划、课程安排、教学实施等教学任务。通过明确三方责任与分工,厘清学籍、课务、考务、成绩、质量监控等环节教学管理流程,实现三方各司其职,形成“院、系、分教点”协同育人机制,是提高人才培养质量切实可行的路径选择。
   根据扩招生源的特点,构建线上线下双结合的教学形式,完善教学管理制度,与校外教学点深度合作,教学系深入开展专业教学指导与监督,“院—系—校外教学点”共同育人。依托信息化教学管理平台,规范“教学、管理、服务、监控”的工作流程,实施过程化动态管理,实现“教好”“学好”“管好”“育好”,保障质量型扩招,坚持标准不降,因材施教,全面提高人才培养质量。
   参考文献:
   [1]李克强.政府工作报告[R].2019.
   [2]教育部印发《关于做好扩招后高职教育教学管理工作的指导意见》(教职成厅函〔2019〕20号).
   [3]马树超,郭文富.高职院校百万扩招的战略意义与实现路径[J].中国高教研究,2019(5).
   [4]张敏.扩招背景下高职教育面临的挑战及应对策略[J].北京工业职业技术学院学报,2020(1).
  编辑 马燕萍
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