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摘 要：新时期施工企业在发展党员工作中遇到了一些新的问题，从提高认识，切实增强做好发展党员工作的政治责任感和历史使命感；科学规划，进一步明确发展党员工作目标和任务；拓宽源头，进一步壮大入党积极分子队伍；健全机制，确保发展党员工作健康顺利进行；严格标准，进一步提高发展党员的质量等六个方面进行了一些探索。
关键词：发展 党员 工作
新时期做好施工企业发展党员工作，是党建工作的一项重要任务，也是保持党的事业兴旺发达、后继有人的一项基础工作，对于巩固和发展党的先进性建设成果，夯实党在施工企业的执政基础，促进经济社会全面发展，推进施工企业建设具有十分重要的意义。下面，笔者就新时期施工企业发展党员工作中存在的问题及对策作了一些初步的探索。
一、公司三年来发展党员工作现状
近几年来，公司党委不断加强和改进发展党员工作，始终把发展党员工作作为党建工作的一项重要任务，切实把发展施工企业党员作为党建工作的重要内容摆上议事日程，认真做好发展党员工作五年规划和年度发展党员工作计划，明确工作目标，建立层层工作责任制，完善发展党员工作各项制度，层层落实、责任到人。截止2013年底全公司共有基层党工委34个，党总支1个，党支部82个；党员总数1009人（含离退休职工、家属党员），其中女党员131人；在职党员800人，其中工人党员226人，专业技术和管理人员党员574人；35岁以下的253人，36至45岁的394人，46至54岁的170人，55岁至59岁的29人，60岁以上的163人；大专以上学历的413人，中专学历的155人，高中、中技140人，初中及以下301人。近三年（2011年至2013年）共計发展党员83名，其中，生产一线76名，占发展党员总数的91.57%，女性党员12名，占发展党员总数的14.46%；大专以上文化64名，占发展党员总数的77.11%，35岁以下64名，占发展党员总数的77.11%。同时，全公司每年建立入党积极分子80名以上常数，实行动态管理；每个基层党工委每年至少确定2-6名入党积极分子，直属党支部每年确定1-2名入党积极分子，建立了一支数量充足、门类齐全，结构合理，质量较高的入党积极分子队伍。
二、当前施工企业发展党员工作存在的一些问题
近几年，公司各级党组织在发展党员尤其在发展施工一线党员工作中做了大量的工作，培养和吸收了大批的优秀人才入党，给单位基层党组织增添了新鲜血液，呈现了新的生机与活力，但也必须清醒看到，党组织之间发展党员工作不平衡，甚至差距较大，存在着一些与新形势、新任务不适应的问题，主要表现在以下几方面。
㈠ 极少数党组织对新形势下发展党员工作认识不足。少数党组织对新形势下发展党员工作的重要性认识不足。存在畏难情绪、重视不够，对发展党员工作不研究、也无计划，党工委书记到各支部指导督促有时没把发展党员工作放在心里，把发展党员作为完成上级任务去做，发展的新党员质量难以保证。
㈡ 极少数党组织由于缺乏吸引力和战斗力，影响了优秀青年入党的积极性。部分党员没有发挥带头作用，影响党员形象，降低了党组织的威信。党工委工作长期处于落后状态，干部不安心工作，热衷于做好人，班子存在不团结现象，工作难以有效开展。党组织的威信在无形中大打折扣，严重削弱了党组织的影响力和战斗力。
㈢ 近年来，随着生产经营规模的迅速扩张，人员调动极度频繁，入党积极分子培养考察的连续性也跟不上，有的甚至在频繁的调动中档案丢失、中断了培养，严重挫伤了部分先进青年的入党积极性。
㈣ 部分党务工作者对发展党员业务不熟悉，程序操作不规范。少数党务干部学历不高，又不积极学习，政策水平、理论水平和业务水平很难适应新形势的需要。少数支委甚至支部书记对业务不熟悉，知之甚少，且文化程度偏低，不愿搞党员材料，出现拖拉现象，加上其他工作要花不少精力，在发展党员工作上，缺少宣传。因此，模糊了群众对入党的认识，影响了进步人士入党积极性。
三、新形势下施工企业做好发展党员工作的对策
㈠、提高认识，切实增强做好发展党员工作的政治责任感和历史使命感。
发展党员工作是一项事关党的事业兴衰成败的大事，是关系到党的全部战斗力和生命力的问题。只有不断提高党员队伍素质，基层党组织才能始终充满生机和活力，才能不断增强凝聚力和战斗力。要以科学发展观为指导，以开展保持共产党员先进性教育活动为契机，深入学习宣传贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，以“三个代表”要求，坚持与时俱进，切实保持党的先进性，义不容辞地做好发展党员工作。
㈡、科学规划，进一步明确发展党员工作目标和任务
“凡事预则立、不预则废”，一项工作的成功与否，取决于是否有一个科学的计划。各级党工委要依据《党章》、《中国共产党发展党员工作细则》和上级党组织的要求，科学制定计划，要坚持优中选优的标准控制发展党员数量，进一步明确发展党员的指导思想、目标任务，工作职责，组织领导等内容，做好长远计划和目标，落实可持续发展战略，把发展党员工作列入党工委、党支部年度的工作目标任务，与创先争优、标准化管理考核结合起来，确保基层发展党员工作健康有序进行。
㈢、拓宽源头，进一步壮大入党积极分子队伍。
建设一支数量充足，素质较高，结构合理的入党积极分子队伍，既是做好发展党员工作的基础，也是发展党员工作的一项重要任务。要建立健全党建带团建，党建带工建，党建带妇建等制度，充分发挥群团组织和行业协会组织的作用，拓宽“推优”渠道，加大力度，及时发现各领域、各行业的优秀分子并将他们纳入入党积极分子队伍。
㈣、健全机制，确保发展党员工作健康顺利进行。
加强发展党员工作，既是当前的一项紧迫任务，又是一项长远的战略措施，各级党组织要切实加强对发展党员工作的领导，落实工作责任制，建立和完善发展党员工作机制。 一是明确党工委书记发展党员工作第一责任人，党支部书记、党支部组织委员为直接责任人，建立“不抓发展党员工作是失职，抓不好发展党员工作是不称职”的责任机制。
二是需要项目部、架子队两级党组织共同负责，做到项目部党工委成员包架子队、架子队党支部支委包党小组，且联系1至2名入党积极分子，并建立检查、汇报制度。党支部每季度向党工委汇报一次，党工委党务工作者定期或不定期到队党支部指导督促，发现问题及时研究解决。
三是实行发展党员“七公开”。即把发展党员工作的指导方针、工作程序、入党积极分子名单、近期发展对象名单、党组织的考察活动、支部大会同意吸收为预备党员的结果、支部大会同意转为正式党员的结果及时向群众公开。
四是全面推行发展党员“六制”。即推荐制、票决制、公示制、预审制、责任追究制和全程纪实制。要严格工作程序和纪律，在入党积极分子的推荐确定、培养教育，发展对象的政治审查、公示，预备党员的接收、教育、考察、公示和转正等每一个环节，都要严格程序、严格把关。
五是深入开展党员队伍“双培养”工程。要注重把优秀生产班组长、生产经营骨干和技术能手培养成党员，把生产经营一线和青年职工中的优秀分子吸收到党员队伍中来。
㈤、加强培训，提升基层党务工作者队伍的素质。
随着生产经营规模的迅速扩张，项目大幅增多，所需配备的支部书记数量也随之增加，有的从未从事过党务工作，党务工作经验不足；有的文化素质较低，思路狭窄，创新意识不强，思维方式、业务能力跟不上形势发展需要。加强对党务工作人员的业务培训，提升基层党务工作者队伍的素质，提高基层党务工作者理论水平和业务能力，提升发展党员工作效率。
坚持逐级负责、分层培训的原则，建立起支委和党小组长上岗培训和定期轮训制度。通过有计划地组织学习、考察、举办培训班，增强他们的政治素质、业务工作水平和创新意识，增强党支部自主开展活动的能力和解决自身问题的能力。同时，要及时解决他们在思想、工作、生活上存在的困难和问题，为他们开展工作创造有利条件。
㈥、严格标准，进一步提高发展党员的质量。
坚持质量重于数量原则，围绕入党积极分子的培养教育、发展对象的审查把关、预备党員的跟踪教育考察和转正这三个重要环节，严格按照程序履行入党手续。继续坚持和完善发展党员公示制、票决制、预审制、责任追究制等一系列制度，把保障党员民主权利和保证党员质量有机统一起来。
总之，新形势下做好发展党员工作任重道远，责任重大，在发展党员工作中必须严格按照《党章》、《中国共产党发展党员工作细则》的规定，认真贯彻“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求，坚持把政治标准放在首位，严格标准、严格培养、严格程序、严格责任发展党员，切实做好发展党员工作，为推进经济社会全面发展，构建和谐社会提供坚强的政治保证。
邮寄地址：湖南省衡阳市珠晖区龙家坪45号中铁五局二公司高娟收
邮 编：421002
关键词：发展 党员 工作
新时期做好施工企业发展党员工作，是党建工作的一项重要任务，也是保持党的事业兴旺发达、后继有人的一项基础工作，对于巩固和发展党的先进性建设成果，夯实党在施工企业的执政基础，促进经济社会全面发展，推进施工企业建设具有十分重要的意义。下面，笔者就新时期施工企业发展党员工作中存在的问题及对策作了一些初步的探索。
一、公司三年来发展党员工作现状
近几年来，公司党委不断加强和改进发展党员工作，始终把发展党员工作作为党建工作的一项重要任务，切实把发展施工企业党员作为党建工作的重要内容摆上议事日程，认真做好发展党员工作五年规划和年度发展党员工作计划，明确工作目标，建立层层工作责任制，完善发展党员工作各项制度，层层落实、责任到人。截止2013年底全公司共有基层党工委34个，党总支1个，党支部82个；党员总数1009人（含离退休职工、家属党员），其中女党员131人；在职党员800人，其中工人党员226人，专业技术和管理人员党员574人；35岁以下的253人，36至45岁的394人，46至54岁的170人，55岁至59岁的29人，60岁以上的163人；大专以上学历的413人，中专学历的155人，高中、中技140人，初中及以下301人。近三年（2011年至2013年）共計发展党员83名，其中，生产一线76名，占发展党员总数的91.57%，女性党员12名，占发展党员总数的14.46%；大专以上文化64名，占发展党员总数的77.11%，35岁以下64名，占发展党员总数的77.11%。同时，全公司每年建立入党积极分子80名以上常数，实行动态管理；每个基层党工委每年至少确定2-6名入党积极分子，直属党支部每年确定1-2名入党积极分子，建立了一支数量充足、门类齐全，结构合理，质量较高的入党积极分子队伍。
二、当前施工企业发展党员工作存在的一些问题
近几年，公司各级党组织在发展党员尤其在发展施工一线党员工作中做了大量的工作，培养和吸收了大批的优秀人才入党，给单位基层党组织增添了新鲜血液，呈现了新的生机与活力，但也必须清醒看到，党组织之间发展党员工作不平衡，甚至差距较大，存在着一些与新形势、新任务不适应的问题，主要表现在以下几方面。
㈠ 极少数党组织对新形势下发展党员工作认识不足。少数党组织对新形势下发展党员工作的重要性认识不足。存在畏难情绪、重视不够，对发展党员工作不研究、也无计划，党工委书记到各支部指导督促有时没把发展党员工作放在心里，把发展党员作为完成上级任务去做，发展的新党员质量难以保证。
㈡ 极少数党组织由于缺乏吸引力和战斗力，影响了优秀青年入党的积极性。部分党员没有发挥带头作用，影响党员形象，降低了党组织的威信。党工委工作长期处于落后状态，干部不安心工作，热衷于做好人，班子存在不团结现象，工作难以有效开展。党组织的威信在无形中大打折扣，严重削弱了党组织的影响力和战斗力。
㈢ 近年来，随着生产经营规模的迅速扩张，人员调动极度频繁，入党积极分子培养考察的连续性也跟不上，有的甚至在频繁的调动中档案丢失、中断了培养，严重挫伤了部分先进青年的入党积极性。
㈣ 部分党务工作者对发展党员业务不熟悉，程序操作不规范。少数党务干部学历不高，又不积极学习，政策水平、理论水平和业务水平很难适应新形势的需要。少数支委甚至支部书记对业务不熟悉，知之甚少，且文化程度偏低，不愿搞党员材料，出现拖拉现象，加上其他工作要花不少精力，在发展党员工作上，缺少宣传。因此，模糊了群众对入党的认识，影响了进步人士入党积极性。
三、新形势下施工企业做好发展党员工作的对策
㈠、提高认识，切实增强做好发展党员工作的政治责任感和历史使命感。
发展党员工作是一项事关党的事业兴衰成败的大事，是关系到党的全部战斗力和生命力的问题。只有不断提高党员队伍素质，基层党组织才能始终充满生机和活力，才能不断增强凝聚力和战斗力。要以科学发展观为指导，以开展保持共产党员先进性教育活动为契机，深入学习宣传贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，以“三个代表”要求，坚持与时俱进，切实保持党的先进性，义不容辞地做好发展党员工作。
㈡、科学规划，进一步明确发展党员工作目标和任务
“凡事预则立、不预则废”，一项工作的成功与否，取决于是否有一个科学的计划。各级党工委要依据《党章》、《中国共产党发展党员工作细则》和上级党组织的要求，科学制定计划，要坚持优中选优的标准控制发展党员数量，进一步明确发展党员的指导思想、目标任务，工作职责，组织领导等内容，做好长远计划和目标，落实可持续发展战略，把发展党员工作列入党工委、党支部年度的工作目标任务，与创先争优、标准化管理考核结合起来，确保基层发展党员工作健康有序进行。
㈢、拓宽源头，进一步壮大入党积极分子队伍。
建设一支数量充足，素质较高，结构合理的入党积极分子队伍，既是做好发展党员工作的基础，也是发展党员工作的一项重要任务。要建立健全党建带团建，党建带工建，党建带妇建等制度，充分发挥群团组织和行业协会组织的作用，拓宽“推优”渠道，加大力度，及时发现各领域、各行业的优秀分子并将他们纳入入党积极分子队伍。
㈣、健全机制，确保发展党员工作健康顺利进行。
加强发展党员工作，既是当前的一项紧迫任务，又是一项长远的战略措施，各级党组织要切实加强对发展党员工作的领导，落实工作责任制，建立和完善发展党员工作机制。 一是明确党工委书记发展党员工作第一责任人，党支部书记、党支部组织委员为直接责任人，建立“不抓发展党员工作是失职，抓不好发展党员工作是不称职”的责任机制。
二是需要项目部、架子队两级党组织共同负责，做到项目部党工委成员包架子队、架子队党支部支委包党小组，且联系1至2名入党积极分子，并建立检查、汇报制度。党支部每季度向党工委汇报一次，党工委党务工作者定期或不定期到队党支部指导督促，发现问题及时研究解决。
三是实行发展党员“七公开”。即把发展党员工作的指导方针、工作程序、入党积极分子名单、近期发展对象名单、党组织的考察活动、支部大会同意吸收为预备党员的结果、支部大会同意转为正式党员的结果及时向群众公开。
四是全面推行发展党员“六制”。即推荐制、票决制、公示制、预审制、责任追究制和全程纪实制。要严格工作程序和纪律，在入党积极分子的推荐确定、培养教育，发展对象的政治审查、公示，预备党员的接收、教育、考察、公示和转正等每一个环节，都要严格程序、严格把关。
五是深入开展党员队伍“双培养”工程。要注重把优秀生产班组长、生产经营骨干和技术能手培养成党员，把生产经营一线和青年职工中的优秀分子吸收到党员队伍中来。
㈤、加强培训，提升基层党务工作者队伍的素质。
随着生产经营规模的迅速扩张，项目大幅增多，所需配备的支部书记数量也随之增加，有的从未从事过党务工作，党务工作经验不足；有的文化素质较低，思路狭窄，创新意识不强，思维方式、业务能力跟不上形势发展需要。加强对党务工作人员的业务培训，提升基层党务工作者队伍的素质，提高基层党务工作者理论水平和业务能力，提升发展党员工作效率。
坚持逐级负责、分层培训的原则，建立起支委和党小组长上岗培训和定期轮训制度。通过有计划地组织学习、考察、举办培训班，增强他们的政治素质、业务工作水平和创新意识，增强党支部自主开展活动的能力和解决自身问题的能力。同时，要及时解决他们在思想、工作、生活上存在的困难和问题，为他们开展工作创造有利条件。
㈥、严格标准，进一步提高发展党员的质量。
坚持质量重于数量原则，围绕入党积极分子的培养教育、发展对象的审查把关、预备党員的跟踪教育考察和转正这三个重要环节，严格按照程序履行入党手续。继续坚持和完善发展党员公示制、票决制、预审制、责任追究制等一系列制度，把保障党员民主权利和保证党员质量有机统一起来。
总之，新形势下做好发展党员工作任重道远，责任重大，在发展党员工作中必须严格按照《党章》、《中国共产党发展党员工作细则》的规定，认真贯彻“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求，坚持把政治标准放在首位，严格标准、严格培养、严格程序、严格责任发展党员，切实做好发展党员工作，为推进经济社会全面发展，构建和谐社会提供坚强的政治保证。
邮寄地址：湖南省衡阳市珠晖区龙家坪45号中铁五局二公司高娟收
邮 编：421002