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【摘 要】 婚姻登记是确认两人结婚，保护当事人合法权益的重要手段，是提高政府行政管理水评的需要，是推动家庭和睦的需要，是建设和谐社会的需要。婚姻登记问题在目前已经成为一个社会关注的热点问题，其服务质量高低直接关系着当事人对政府行政工作的满意度，关系着人民群众对政府工作的态度。因而，政府管理人员应该重视婚姻登记管理工作，在新婚姻法的指导下做好婚姻登记工作，不断提高婚姻登记行政执法水平。本文主要对婚姻登记管理工作中存在的问题以及相应的解决措施进行了讨论，以期能够为婚姻登记管理提供有益参考。
【关键词】 婚姻登记；管理工作；服务水平
根据国务院《婚姻登记条例》的规定，国务院民政部门主管全国的婚姻登记管理工作，县级以上地方各级人民政府的民政部门主管本行政区域内的婚姻登记管理工作，婚姻登记管理机关，在城市是街道办事处或者市辖区、不设区的人民政府的民政部门，在农村是乡、民族乡、镇的人民政府。婚姻登记是法律对婚姻关系的认可，是政府行政管理工作中的重要内容，且其与公民之间的关系十分密切，直接体现着公民对政府行政工作的态度，因而在行政管理中，管理人员应该加强对婚姻登记的重视，尊重当事人的结婚意愿，保护当事人的自身利益，以便不断促进婚姻登记管理工作水平提升。
一、婚姻登记管理的社会作用和意义
婚姻登记是婚姻登记机关在办理结婚登记的过程中形成的具有凭证作用的各种记录，也是证明婚姻当事人婚姻状况的真实凭证。与婚姻当事人密切相关，与人类社会生活紧密相连，在构建和谐社会中起到社会稳定的作用。婚姻登记要建成婚姻登记档案，这也是由民政局办理。因此，民政对社会的起着稳定的作用。婚姻登记是男女双方自愿建立或自愿解除婚姻关系所必须履行的法律程序。其目的是保障婚姻自由，防止各种违反《婚姻法》的行为发生，有效地促进经济社会的安定团结。当婚姻双方面临财产纠纷，抚养权的归属以及赡养费的数额等问题时，当夫妻一方因故去世面临遗产纠纷时，婚姻登记档案起到了举足轻重的作用。家庭纠纷及遗产纠纷是影响家庭关系的重要方面，而纠纷因其事情大小的不同，解决的方式也不同。在处理一些难以轻易解决的家庭问题，需要法律介入的时候，往往以婚姻登记档案为法律依据，为婚姻当事人提供了法律保障。根据《婚姻法》的规定，婚姻登记是确立或解除婚姻关系的法定程序，是我国婚姻制度的重要组成部分。婚姻登记制度对于巩固婚姻自由、一夫一妻和男女平等的社会主义婚姻家庭制度，保障婚姻当事人的合法权益具有十分重要的意义。
二、婚姻登记管理中存在的问题
随着新婚姻法的推行，婚姻登记管理工作水平有了很大提升，但在实际管理过程中还存在一些问题，而这些问题对婚姻登记管理水平造成了较大影响，具体来看这些问题主要体现在两个方面，一方面是登记当事人自身问题，当事人自身登记真实性较难把握，在填写申请表时当事人可能做出虚假申请，导致当事人登记信息不准确，像是当事人已经办理过婚姻登记，或当事人之间的血亲关系过近等，这些问题婚姻登记部门均无法避免。同时，当事人自身健康状况登记部门无法进行查证，而一旦当事人患有某种遗传病则可能引起行政纠纷，影响婚姻登记管理工作效率；另一方面是婚姻登记部门自身存在的问题，登记部门的行政管理环境较差，当事人在办理婚姻登记过程中过于繁琐，或环境过差对当事人自身幸福感造成较大影响。同时登记部门人员自身服务态度不端正，在为当事人提供婚姻登记服务时态度蛮横，或是给予各种无理理由不予登记等，或是对婚姻法、婚姻登记法等条例掌握不清，导致登记过程中错漏百出，严重降低了婚姻登记工作效率。再者，婚姻登记工作缺少规范性，对登记程序、登记内容等缺少一定规范性管理，导致婚姻登记工作效率低下，影响婚姻登记工作效率，同时对政府行政工作形象造成不良影响。
三、婚姻登记管理措施
针对于上述婚姻登记管理问题，政府相关管理人员应该积极采取相应管理措施进行管理，以有效提高婚姻登记管理水平，提高婚姻登记工作效率，改善公众对政府行政工作的态度。具体来说管理人员可采取的管理措施主要有以下几点：
1.加强婚姻登记法规建立
对于当事人在婚姻登记中出现的种种欺骗行为，政府相关管理人员应积极推进婚姻登记相关法规的建立，增加婚姻登记告知程序，让当事人在申请婚姻登记之前能够对结婚登记的相关要求有所了解，明白在婚姻登记中出现欺骗行为需要承担的责任，改变对婚前检查的认识，有效减少当事人登记欺骗问题，树立婚姻登记在公众心中的权威，减少因当事人欺骗所产生的行政纠纷或民事诉讼。
2.不断改善婚姻登记部门管理工作
在婚姻登记管理上，针对目前婚姻登记部门所存在的问题，主要可以采取的措施包括以下几点：（1）改善行政环境，为当事人提供一个优质的婚姻登记服务环境。完善办证配套基础设施，为婚姻登记部门提供独立办公场所，并将婚姻登记、离婚登记、拍照、等候室等分开，为当事人创造一个和谐喜庆、温馨舒适的登记环境。同时，在大厅设置事务公开栏、婚姻登记或离婚登记条件程序公示、收费标准和项目等，让当事人能够及时了解婚姻登记的相关要求，公开收费项目和标准，以便群众监督。同时，在环境改善上，为了有效提高婚姻登记的工作效率，在婚姻登记部门推行信息化管理，为登记处添置打印机、电脑等设备，以便使婚姻登记能够纳入到政府信息管理当中，提高婚姻登记的自动化和信息化水平。（2）不断提高婚姻登记服务水平，加强对婚姻登记工作人员的培训工作，采用竞争上岗的形式，让登记人员学习婚姻登记的相关制度，明确婚姻登记岗位职责以及婚姻登记员应该遵守的行为规范等。同时，婚姻登记人员还要牢牢掌握婚姻法和婚姻登记管理条例的相关内容，以便提升婚姻登记人员的自身素质及服务水平。同时，婚姻登记管理处还应该尽量加大婚姻登记事务透明化，可通过大屏幕滚动的形式让群众及时了解婚姻登记的相关内容，婚姻登记处的服务承诺、工作内容、工作时间等，让当事人能够及时了解婚姻登记的相关内容，为群众提供婚姻登记方便。（3）对婚姻登记工作进行规范。婚姻登记直接关系着群众自身利益，其工作水平的高低直接关系着群众对政府工作的形象认识，因而为了改变群众对婚姻登记工作的错误认识，政府相关管理部门人员有必要对婚姻登记工作进行规范，建立相应的婚姻登记管理制度，根据婚姻登记管理条例和相关婚姻法对婚姻登记处相关问题进行规定，包括登记人员自身职责、登记考核方法等，使婚姻登记处的登记人員能够严格按照相应管理制度进行登记工作。同时对婚姻登记工作内容和工作流程进行规范，要求登记人员严格按照相应规范进行，这样才能实现婚姻登记管理的规范化和制度化。另外，为了提高婚姻登记处的工作效率，管理人员还可以推行预约登记服务或全天候登记服务制度，以有效满足当事人的服务需求，推动婚姻登记管理工作水平的不断提高。
四、结语
婚姻登记是人生中的大事，也是政府行政管理工作的重要一部分，政府相关部门应该深刻认识婚姻登记管理的重要性，使婚姻登记工作深入到百姓心中，因而政府管理人员要想做好婚姻登记管理工作，就应该从婚姻登记管理中存在的问题入手，不断提高执法行政人员自身素质，为当事人提供更加优质的婚姻登记服务。
参考文献：
[1]陈发平.强化管理，创优环境，不断提升婚姻登记服务水平[J].中国民政，2013（12）
[2]宋佳瑜.论婚姻登记程序瑕疵及其救济途径[J].研究生法学，2013（03）
[3]王文年.实践《婚姻登记档案管理办法》的几点思考[J].山东档案，2011（06）
[4]卢冬漫.当前婚姻登记若干问题之我见[J].广东民政，2011（09）
[5]孙凌.婚姻登记的法律属性辨析——由《中华人民共和国婚姻法》第八条引发的思考[J].宁夏社会科学，2010（03）
【关键词】 婚姻登记；管理工作；服务水平
根据国务院《婚姻登记条例》的规定，国务院民政部门主管全国的婚姻登记管理工作，县级以上地方各级人民政府的民政部门主管本行政区域内的婚姻登记管理工作，婚姻登记管理机关，在城市是街道办事处或者市辖区、不设区的人民政府的民政部门，在农村是乡、民族乡、镇的人民政府。婚姻登记是法律对婚姻关系的认可，是政府行政管理工作中的重要内容，且其与公民之间的关系十分密切，直接体现着公民对政府行政工作的态度，因而在行政管理中，管理人员应该加强对婚姻登记的重视，尊重当事人的结婚意愿，保护当事人的自身利益，以便不断促进婚姻登记管理工作水平提升。
一、婚姻登记管理的社会作用和意义
婚姻登记是婚姻登记机关在办理结婚登记的过程中形成的具有凭证作用的各种记录，也是证明婚姻当事人婚姻状况的真实凭证。与婚姻当事人密切相关，与人类社会生活紧密相连，在构建和谐社会中起到社会稳定的作用。婚姻登记要建成婚姻登记档案，这也是由民政局办理。因此，民政对社会的起着稳定的作用。婚姻登记是男女双方自愿建立或自愿解除婚姻关系所必须履行的法律程序。其目的是保障婚姻自由，防止各种违反《婚姻法》的行为发生，有效地促进经济社会的安定团结。当婚姻双方面临财产纠纷，抚养权的归属以及赡养费的数额等问题时，当夫妻一方因故去世面临遗产纠纷时，婚姻登记档案起到了举足轻重的作用。家庭纠纷及遗产纠纷是影响家庭关系的重要方面，而纠纷因其事情大小的不同，解决的方式也不同。在处理一些难以轻易解决的家庭问题，需要法律介入的时候，往往以婚姻登记档案为法律依据，为婚姻当事人提供了法律保障。根据《婚姻法》的规定，婚姻登记是确立或解除婚姻关系的法定程序，是我国婚姻制度的重要组成部分。婚姻登记制度对于巩固婚姻自由、一夫一妻和男女平等的社会主义婚姻家庭制度，保障婚姻当事人的合法权益具有十分重要的意义。
二、婚姻登记管理中存在的问题
随着新婚姻法的推行，婚姻登记管理工作水平有了很大提升，但在实际管理过程中还存在一些问题，而这些问题对婚姻登记管理水平造成了较大影响，具体来看这些问题主要体现在两个方面，一方面是登记当事人自身问题，当事人自身登记真实性较难把握，在填写申请表时当事人可能做出虚假申请，导致当事人登记信息不准确，像是当事人已经办理过婚姻登记，或当事人之间的血亲关系过近等，这些问题婚姻登记部门均无法避免。同时，当事人自身健康状况登记部门无法进行查证，而一旦当事人患有某种遗传病则可能引起行政纠纷，影响婚姻登记管理工作效率；另一方面是婚姻登记部门自身存在的问题，登记部门的行政管理环境较差，当事人在办理婚姻登记过程中过于繁琐，或环境过差对当事人自身幸福感造成较大影响。同时登记部门人员自身服务态度不端正，在为当事人提供婚姻登记服务时态度蛮横，或是给予各种无理理由不予登记等，或是对婚姻法、婚姻登记法等条例掌握不清，导致登记过程中错漏百出，严重降低了婚姻登记工作效率。再者，婚姻登记工作缺少规范性，对登记程序、登记内容等缺少一定规范性管理，导致婚姻登记工作效率低下，影响婚姻登记工作效率，同时对政府行政工作形象造成不良影响。
三、婚姻登记管理措施
针对于上述婚姻登记管理问题，政府相关管理人员应该积极采取相应管理措施进行管理，以有效提高婚姻登记管理水平，提高婚姻登记工作效率，改善公众对政府行政工作的态度。具体来说管理人员可采取的管理措施主要有以下几点：
1.加强婚姻登记法规建立
对于当事人在婚姻登记中出现的种种欺骗行为，政府相关管理人员应积极推进婚姻登记相关法规的建立，增加婚姻登记告知程序，让当事人在申请婚姻登记之前能够对结婚登记的相关要求有所了解，明白在婚姻登记中出现欺骗行为需要承担的责任，改变对婚前检查的认识，有效减少当事人登记欺骗问题，树立婚姻登记在公众心中的权威，减少因当事人欺骗所产生的行政纠纷或民事诉讼。
2.不断改善婚姻登记部门管理工作
在婚姻登记管理上，针对目前婚姻登记部门所存在的问题，主要可以采取的措施包括以下几点：（1）改善行政环境，为当事人提供一个优质的婚姻登记服务环境。完善办证配套基础设施，为婚姻登记部门提供独立办公场所，并将婚姻登记、离婚登记、拍照、等候室等分开，为当事人创造一个和谐喜庆、温馨舒适的登记环境。同时，在大厅设置事务公开栏、婚姻登记或离婚登记条件程序公示、收费标准和项目等，让当事人能够及时了解婚姻登记的相关要求，公开收费项目和标准，以便群众监督。同时，在环境改善上，为了有效提高婚姻登记的工作效率，在婚姻登记部门推行信息化管理，为登记处添置打印机、电脑等设备，以便使婚姻登记能够纳入到政府信息管理当中，提高婚姻登记的自动化和信息化水平。（2）不断提高婚姻登记服务水平，加强对婚姻登记工作人员的培训工作，采用竞争上岗的形式，让登记人员学习婚姻登记的相关制度，明确婚姻登记岗位职责以及婚姻登记员应该遵守的行为规范等。同时，婚姻登记人员还要牢牢掌握婚姻法和婚姻登记管理条例的相关内容，以便提升婚姻登记人员的自身素质及服务水平。同时，婚姻登记管理处还应该尽量加大婚姻登记事务透明化，可通过大屏幕滚动的形式让群众及时了解婚姻登记的相关内容，婚姻登记处的服务承诺、工作内容、工作时间等，让当事人能够及时了解婚姻登记的相关内容，为群众提供婚姻登记方便。（3）对婚姻登记工作进行规范。婚姻登记直接关系着群众自身利益，其工作水平的高低直接关系着群众对政府工作的形象认识，因而为了改变群众对婚姻登记工作的错误认识，政府相关管理部门人员有必要对婚姻登记工作进行规范，建立相应的婚姻登记管理制度，根据婚姻登记管理条例和相关婚姻法对婚姻登记处相关问题进行规定，包括登记人员自身职责、登记考核方法等，使婚姻登记处的登记人員能够严格按照相应管理制度进行登记工作。同时对婚姻登记工作内容和工作流程进行规范，要求登记人员严格按照相应规范进行，这样才能实现婚姻登记管理的规范化和制度化。另外，为了提高婚姻登记处的工作效率，管理人员还可以推行预约登记服务或全天候登记服务制度，以有效满足当事人的服务需求，推动婚姻登记管理工作水平的不断提高。
四、结语
婚姻登记是人生中的大事，也是政府行政管理工作的重要一部分，政府相关部门应该深刻认识婚姻登记管理的重要性，使婚姻登记工作深入到百姓心中，因而政府管理人员要想做好婚姻登记管理工作，就应该从婚姻登记管理中存在的问题入手，不断提高执法行政人员自身素质，为当事人提供更加优质的婚姻登记服务。
参考文献：
[1]陈发平.强化管理，创优环境，不断提升婚姻登记服务水平[J].中国民政，2013（12）
[2]宋佳瑜.论婚姻登记程序瑕疵及其救济途径[J].研究生法学，2013（03）
[3]王文年.实践《婚姻登记档案管理办法》的几点思考[J].山东档案，2011（06）
[4]卢冬漫.当前婚姻登记若干问题之我见[J].广东民政，2011（09）
[5]孙凌.婚姻登记的法律属性辨析——由《中华人民共和国婚姻法》第八条引发的思考[J].宁夏社会科学，2010（03）