[摘 要]基层干部是石油企业干部队伍的重要组成部分，是完成生产任务的有力保障，是搞好职工教育、群众性活动和稳定工作的组织中枢和桥梁，是执行和落实党的政策的带头人。基层干部队伍建设关系到油田的改革发展、关系到油田的大局稳定，如何建设高素质基层干部队伍需要进行深入的探索。在新形势下，油田基层干部队伍应该具有以下素质：较高的政治素质、较高的理论素养、较强的实践能力、一定的领导方法、着眼大局的观念、廉洁勤政的作风形象。
　　[关键词]企业；基层干部；素质；建设
　　中图分类号：F23 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2014）31-0131-01
　　胜利油田是一个规范系统的国有特大型石油企业，也是一个复杂多样的企业集团。胜利油田有七十多个二级单位，有上百个队种和四千多个基层队。基层干部是胜利油田干部队伍的重要组成部分，是胜利完成油田生产经营任务的有力保障，是搞好职工教育、群众性活动和稳定工作的组织中枢和桥梁，是执行和落实油田各项基础工作的带头人。在新形势下，结合我们国有特大型石油企业的工作实际，企业基层干部，特别是一个合格的基层干部应该具备哪些方面的素质？是一个摆在我们面前的现实问题，也是急需我们来认真考虑和对待的课题，很值得去研究和探索。
　　一、基层干部应具有的素质
　　基层单位是一切工作的最终接收站和成果检验站。油田各路的工作成绩，要通过基层来体现；上面千头万绪的工作安排，要通过基层来落实，要通过基层干部带领职工来完成，这些都需要我们基层干部依靠较高的素质作保证。
　　1、基层干部必须具备较强的实践能力
　　勤于实践就能增长才干。一是要立“志”。要有强烈的事业心和责任感，有一种“企业不兴我不安”的志气，“不达目的不罢休”的毅力，以创业为荣，超前为任，把职工欢迎不欢迎、高兴不高兴、满意不满意作为衡量自己工作的最高准绳。二是要务“实”。基层干部只有积极投身改革和建设的实践，勇于在“急、难、险、苦”的环境中磨炼，才能炼就一身硬功夫，才能提高治企能力。只有深入实际、了解情况，才能因地制宜出实招，真刀真枪办实事，狠抓落实求实效。三是要求“进”。要激流勇进，永不言败，与强的比，与快的争，向高的攀，生命不息，奋斗不止。
　　2、基层干部必须具备一定的领导方法
　　党的基层组织执政能力不是一个人的能力，是党组织的整体能力。新时期面临许多新情况、新问题、新矛盾，一名优秀的基层干部，必须具有团结协调的作风和较高的领导方法。一是要能正确对待自己。要把权力和服务、责任等同起来，权力就是服务的保证，责任就是服务的象征；二是要能正确对待群众。坚持一切从群众中来、到群众中去，遇事多与群众商量、多征求意见，不搞官僚主义、教条主义和形式主义。三是坚持民主集中制。民主集中制是基层干部必须学会的重要的工作方法和重要的领导艺术，基层领导干部不仅要有好的思路，更重要的是要能调动大家的积极性，集思广益，把一个班子组织好，把大家的作用发挥好。
　　3、基层干部必须具备着眼大局的观念
　　所有基层队担负的任何工作，都是油田整体工作的一个组成部分，都是油田整体工作任务的具体化。基层干部虽然身在一线，天天处在具体的工作之中，但一定要树立全局意识和大局观念，一定要学会站在大局的角度分析和思考问题，一定要具备驾驭全局、周密策划的决策能力、指挥能力和管理能力。绝不能把自己的眼光局限于本单位、本部门这个小圈子，而是要学会开放思维、发散思维，着眼于油田改革发展的形势找准自身定位。这样，想问题、做决策、干工作就更能贴近上级的意图，更加符合发展的实际。
　　二、提高基层干部基本素质的有效途径
　　1、发挥组织管理功能，为基层干部队伍建设提供保障
　　各级组织要始终把基层干部队伍的综合素质建设，作为日常工作的一项重要内容常抓不懈。一是从抓学习入手，提升理论素质和业务能力。要在坚持抓好基层干部定期政治学习制度的基础上，通过办学习班、专业培训、委托培养、经验交流和会议研讨等方式，加强基层干部对企业管理、市场经营、外语、计算机网络等知识的学习。使基层干部的综合素质、驾驭市场经济的决策能力和企业管理水平不断提高，从而为带好队伍、抓好管理、干好工作打下基础。二是突出整体功能，形成领导基层工作强大合力。要坚持以开好支委会和民主生活会为重要措施，使班子成员之间沟通思想、统一认识、形成共识，打好团结共事和科学决策的基础，在工作中力求使每项决策符合基层的生产经营实际，做到决策的科学化、民主化。党务干部要有经济意识，行政干部要有政治头脑，打好“一岗双责”的基础，力求做到管人、管事、管思想相统一。
　　2、创新干部管理机制，为基层干部队伍成长搭建平台
　　在基层干部管理工作中，要从实际出发，不断探索适应企业发展需要的管理新机制。一是德才兼备是准绳。各级党组织要树立“只有把企业的发展命运交给德才兼备的干部，才能真正让领导放心、职工群众满意”的观念，要始终把德才兼备作为考察、提拔干部的首要条件，坚持不唯资历、学历看能力，以实绩用干部。二是“公”字当头选人用人。在选用干部上，以企业的发展为大局，以广大职工的根本利益为出发点，坚持“公”字当头，坚决禁止任人唯亲和怀有私心的杂念。坚持走群众路线，多到基层调查研究，多到群众中走访考察，避免工作出现偏差。三是对干部要知人善任。要对每一个干部的专长、能力甚至性格了解清楚，根据每个干部的优缺点，用其所长，避其所短，人尽其才、才尽其用，真正形成“能者上、平者让、庸者下”的良好环境。
　　3、加强自身素质建设，为基层干部队伍履职尽责创造条件
　　重学习，提素质。当前油田改革发展稳定的任务很重，基层干部又处在生产经营的第一线，具体事务多，突发事件多，工作应酬多，静下心来学习的时间就相对较少。要做到“全过程学习”。即学习必须贯穿于组织系统运行的整个过程之中，学会在学习中工作，在工作中学习，努力做到工作学习化，学习工作化。要强调“团队学习”。不但要重视个人的学习和个人智力的开发，更强调组织成员的合作学习和群体智力的开发。要通过建立深度汇谈机制、信息交流和知识共享系统，达到不断提高团队学习力和创造力的目的。
　　勤实践，强能力。创新是企业发展的永恒主题，是各项工作不断取得进步的动力和源泉。基层干部要在实践中进一步强化创新意识，积极了解科技发展的前沿知识和信息，以新的眼光去观察周围事物。要对干部要敢压担子，采取多种方法，适时把他们放到重要或艰苦岗位上去锻炼；干部应该珍惜组织上给予的实践机会，要敢于挑重担，要有闯劲拼劲，要争一流，创先进，要艰苦奋斗，不断努力向上。
　　重服务，聚民心。在基层工作中，基层干部要心里装着群众，时刻想着群众，政治上关心每一个职工的进步，特别是要关心青年职工的成长，注重做好一人一事的思想工作，化解消极情绪，调动积极因素。工作中加强业务技术指导，搞好传帮带，建立完善激励约束机制，发挥每一个职工的潜能和技术特长，让职工干出成绩、实现价值、增强成就感。生活上关心群众的冷暖和疾苦，特别是对家庭困难的职工，要通过各种方式给予真切地关怀和帮助，让职工感受到温暖，增强“以队为家”的归属感。