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在九曲回肠的长江荆江南岸矗立着一座举世闻名的水利工程——荆江分洪工程。这是新中国成立后，党和政府为解除荆江水患，于1952年在长江兴建的第一座大型水利工程。当年，毛泽东主席、周恩来总理亲自为工程题写了“为广大人民的利益，争取荆江分洪工程胜利”、“要使江湖都对人民有利”的伟大题词。
工程建成第二年，即1954年首次获得成功运用，三次开闸分洪，有效降低沙市洪峰0.96米，确保了荆江大堤、江汉平原、武汉三镇的安全，减轻了洪水人洞庭湖的压力，为新生共和国国民经济恢复和发展发挥了重大作用。1998年。长江流域再次发生全流域组合性洪水，荆江分洪区内群众全部安全转移，处于准备运用状态近1个月，为夺取长江防洪的全面胜利作出了巨大贡献。
在这片神奇而具有光荣传统的土地上，活跃着一支“爱岗敬业、务实高效、艰苦奋斗、乐于奉献”的水利工程管理队伍——湖北省荆江分蓄洪区工程管理局的500多名干部职工。
近年来，我局在市委、市政府和省水利厅的正确领导下，坚持“团结、改革、创新、发展”的工作思路，大力弘扬伟大的抗洪精神，奏响了一曲“以人为本、以德治局、科学发展、富民兴局”的胜利凯歌。2007年5月被荆州市委、市政府授予市级文明单位，2008年该局7家直属单位被公安县委、县政府授予县级文明单位称号。
一、强化组织领导，以合力共建文明
(一)加强组织领导，组建专班。文明创建工作是衡量和检验一个单位综合工作的重要标尺。近几年来，该局党委始终将文明创建工作作为落实“富民兴局”的重要举措，放在各项工作首位。成立了由党委书记、局长饶大志任组长，党委其他成员任副组长，所属单位、科室负责人为成员的文明创建领导小组。设立文明创建办公室，由专职人员负责此项工作。形成了齐抓共管、上下贯通、协调一致的文明创建体制和工作体系。
(二)制定规划，明确位子，落实责任。文明创建工作是一个系统工程，也是一项长期性的工作。该局党委在反复讨论、多方征求意见的基础上制定了文明创建总体规划。将文明创建工作作为总揽工作全局、树立单位形象、加快自身发展的牛鼻子工程来抓。作为全局三年发展规划的首要工作任务，奠定了创建工作的地位。与此同时建立文明创建工作’责任体系，由一把手总体抓，分管领导直接抓，班子成员全力抓，其他领导配合抓，工作专班具体抓。在制定总体创建工作目标时，党委书记、局长饶大志与各直属单位签订“责任状”，明确本部门的工作目标和责任。并将文明创建工作与其他业务工作同规划、同部署、同检查、同落实。真正形成“两手抓，两手都要硬”的格局。
二、坚持以人为本。以素质提升文明
人是事业成败的关键，也是创建活动成功与否的关键，全面提高人的素质，培养合格的干部职工队伍，是创建活动的根本点和出发点。
(一)狠抓领导班子建设，发挥一班人在创建活动中的表率作用。
常言道，没有一个坚强有力的领导班子，就不可能带出一支团结战斗的队伍。在班子建设上，该局首先按照事业单位领导班子选任聘任的规定和要求，2005年在上级组织部门和主管部门的正确领导下，领导班子成员全部通过竞争上岗。将一批政治上靠得住、工作上有能力、作风上过得硬、群众信得过的干部选拔到领导岗位开展工作，确保了班子的龙头作用。其次该局十分注重一班人的勤政廉政建设，局党委组织制定了《党风廉政建设责任制》、《反腐倡廉工作意见》、《党委议事规则》等一系列管理、约束领导班子的制度和办法，并认真付诸实施。党委书记、局长饶大志经常主动征求党委成员的意见、征求各直属单位意见，召开职工大会，下发党委意见征求书评议领导工作，请干部职工评议领导，大胆公开地接受群众的批评监督。三是大兴调查研究之风。该局党委经常带头深入基层，帮助基层排忧解难，为基层发展出谋划策。急基层之所急，想基层之所想。近年来，该局无论是在工程建设、工程管理、干部人事变动，还是其它各项工作都始终坚持“阳光操作”，发扬民主，科学决策，受到了广大干部职工的一致好评，得到了上级主管部门和职能部门的充分肯定。如在先进性教育期间，干部职工将世界银行贷款建设的安置楼房、AB栋改建楼、综合楼作为热点、难点问题提请党委研究解决。对于这些沉积多年的疑难杂症，局党委没有退缩，没有摇摆，始终坚持走民主决策、科学决策的道路。目前这些历史遗留问题已经成功化解，世行房已纳入安置房管理，工程效益得以发挥；AB栋已成为系统内干部职工的宽敞明亮新居。特别是综合楼的建设、租赁，从理念上、操作上创新，实行市场运作，对社会进行公开招租。6间门店，引来了600多家客商的关注。公开、公平、公正地对待每一位客商。科学地运作、民主地决策，实现了工程效益的最大化。引领了当地门面房屋租赁之新潮，开创了我局工程管理工作的新局面。
(二)抓队伍建设，不断提高干部职工的整体素质。
1、抓学习。一是认真开展政治学习。该局组织全系统干部职工认真学习了党的“十七大”报告、《科学发展观读本》，学习了胡锦涛总书记关于“八荣八耻”的重要讲话、《公民道德建设实施纲要》、《二十字基本道德规范》和《荆州市市民公约》等，通过学文件、学专著、学理论、谈理想、记笔记、写心得等方式，全面分析个人思想和工作情况，系统内掀起了一股政治学习的高潮。二是认真开展业务知识的培训和学习。近年来，该局根据工作需要组织编写了《法律法规汇编》、《工程管理制度汇编》，组织全系统广大干部职工进行认真学习，并将此纳入人事制度改革考试内容。与此同时。该局聘请常年法律顾问、物业管理专业人士进行专业培训和短期轮训等方式，提高工作人员的业务素质。另外，我们还采取脱产学习、自学等方式对职工进行多层次、多层面的培训，经过多年的努力，全局干部职工的整体素质得到了较大的提高。在职人员中，研究生学历4人，本科学历12人，大专学历156人；高级职称4人，中级职称96人，形成了一支门类齐全，结构合理的干部职工队伍。
2、抓作风。作风纪律是衡量一个单位向心力的重要标准。广大干部职工的宗旨意识、服务意识、大局意识如何，直接影响到队伍的向心力。近年来，该局通过开展“学习型机关、服务型政府、创新型城市”、“两项活动”以及政风行业评议等活动，积极引导干部职工树立“爱岗敬业、务实高效、艰苦奋斗、乐于奉献”的荆江精神。提高了干部职工队伍的道德作风水准，很好地克服了“门难进、脸难看、话难听、事难办”的衙门作风。单位干部职工的精神面貌明显好转，并涌现出了一批先进单位和个人。
3、抓改革。近年来，该局在全局系统推进了每两年一轮的内部人事制度改革，截止2008年12月底第二轮 象，提高了工程的经济效益。五是开展示范点建设。文明巷、前进街、雷洲站等示范点工管站已经建成，其它工管站建设陆续开始启动。安置平房小区、安置房住宅小区、躲水楼、林业土地示范块和环境整治得到了加强，特别是新改建的安置房小区成了新亮点。六是盘活资产资源，招商引资。局系统各管理单位充分利用工程资源引进商家办起了超市、农贸市场、彩瓦厂、轧花厂和化工厂等，多渠道的招商，盘活了资源，增加了效益。七是创新管理理念，大胆引入物业化管理模式，不断推进工程管理正规化、规范化。科学的管理，带来了效益的大提升。2006年征收156万元，2007年征收181.8万元，2008年突破了200万元大关，达204.18万元。
(三)托资源优势，强经济实力
大力发展水利经济是该局走可持续发展的唯一选择，这一理念已深入人心。近几年来，该局坚持发展是硬道理，注重以资源为依托、以市场为导向、以改革发展为动力，致力于引导好、发展好水利经济。坚持规模经济、集体经济、福利经济三个轮子一起转，水利经济发展呈提速增效、后劲增强、协调发展的良好态势。一是创新发展规模经济。局建设大队、渡口管理所、综合经营管理站，通过改革和与市场接轨，不断发展壮大，成为系统的“龙头”企业。二是大力发展集体经济。该局以资源开发为突破口，相继建成了雷州、黄金口、裕公、吴达河、倪家塔等五大生产基地。按照“建绿色银行、创财源基地、奠生存基础、争发展空间”的林业发展目标，经过艰苦努力，现分洪预留地上已累计植树10万株，逐步建立种植、生产、加工、销售于一体的林业经济体系，形成自己的优质苗圃培育基地、林业生产基地；同时，该局还充分利用黄金水道，修建黄水套码头和窑头埠码头与货场，开辟新的经济增长点。三是加速发展福利经济。通过政策倾斜和扶持，鼓励在职干部职工在工作之余，利用本单位现有资源发展种养殖业。兴办各类投资小、见效快的项目。黄山所兴建U型槽预制件厂，每位参股人员都获得了红利；还有一些老同志如廖学诗、胡真柱、曾凡钰等开展种植、养殖和兴办小型加工厂，经济效益显著。四是部分轮岗分流的职工外出发展打工经济，开辟新的就业和创收门路。近几年来，该局先后有110人，响应局党委号召积极参与市场竞争，涌现出了以朱莉为代表的打工经营大户：同时，该局还鼓励在外创业的成功人员回来投资、引资承租现有房产、地产，并开发和办厂，以盘活资源，提高经济效益，为地方的经济发展作出贡献。水利经济的发展，增加了单位经济实力。为缓解单位经费不足，落实干部职工政策性待遇，提高干部职工生活水平提供了有力支撑。
时代赋予重托，奋斗铸就辉煌，与时俱进、锐意创新、科学发展的荆江人正在各自的岗位上，秉承“爱岗敬业、务实高效、艰苦奋斗、乐于奉献”的荆江精神，以时不我待、舍我其谁的紧迫感和使命感，倡导文明新风，谱写健康、向上、和谐荆管局的新篇章。
工程建成第二年，即1954年首次获得成功运用，三次开闸分洪，有效降低沙市洪峰0.96米，确保了荆江大堤、江汉平原、武汉三镇的安全，减轻了洪水人洞庭湖的压力，为新生共和国国民经济恢复和发展发挥了重大作用。1998年。长江流域再次发生全流域组合性洪水，荆江分洪区内群众全部安全转移，处于准备运用状态近1个月，为夺取长江防洪的全面胜利作出了巨大贡献。
在这片神奇而具有光荣传统的土地上，活跃着一支“爱岗敬业、务实高效、艰苦奋斗、乐于奉献”的水利工程管理队伍——湖北省荆江分蓄洪区工程管理局的500多名干部职工。
近年来，我局在市委、市政府和省水利厅的正确领导下，坚持“团结、改革、创新、发展”的工作思路，大力弘扬伟大的抗洪精神，奏响了一曲“以人为本、以德治局、科学发展、富民兴局”的胜利凯歌。2007年5月被荆州市委、市政府授予市级文明单位，2008年该局7家直属单位被公安县委、县政府授予县级文明单位称号。
一、强化组织领导，以合力共建文明
(一)加强组织领导，组建专班。文明创建工作是衡量和检验一个单位综合工作的重要标尺。近几年来，该局党委始终将文明创建工作作为落实“富民兴局”的重要举措，放在各项工作首位。成立了由党委书记、局长饶大志任组长，党委其他成员任副组长，所属单位、科室负责人为成员的文明创建领导小组。设立文明创建办公室，由专职人员负责此项工作。形成了齐抓共管、上下贯通、协调一致的文明创建体制和工作体系。
(二)制定规划，明确位子，落实责任。文明创建工作是一个系统工程，也是一项长期性的工作。该局党委在反复讨论、多方征求意见的基础上制定了文明创建总体规划。将文明创建工作作为总揽工作全局、树立单位形象、加快自身发展的牛鼻子工程来抓。作为全局三年发展规划的首要工作任务，奠定了创建工作的地位。与此同时建立文明创建工作’责任体系，由一把手总体抓，分管领导直接抓，班子成员全力抓，其他领导配合抓，工作专班具体抓。在制定总体创建工作目标时，党委书记、局长饶大志与各直属单位签订“责任状”，明确本部门的工作目标和责任。并将文明创建工作与其他业务工作同规划、同部署、同检查、同落实。真正形成“两手抓，两手都要硬”的格局。
二、坚持以人为本。以素质提升文明
人是事业成败的关键，也是创建活动成功与否的关键，全面提高人的素质，培养合格的干部职工队伍，是创建活动的根本点和出发点。
(一)狠抓领导班子建设，发挥一班人在创建活动中的表率作用。
常言道，没有一个坚强有力的领导班子，就不可能带出一支团结战斗的队伍。在班子建设上，该局首先按照事业单位领导班子选任聘任的规定和要求，2005年在上级组织部门和主管部门的正确领导下，领导班子成员全部通过竞争上岗。将一批政治上靠得住、工作上有能力、作风上过得硬、群众信得过的干部选拔到领导岗位开展工作，确保了班子的龙头作用。其次该局十分注重一班人的勤政廉政建设，局党委组织制定了《党风廉政建设责任制》、《反腐倡廉工作意见》、《党委议事规则》等一系列管理、约束领导班子的制度和办法，并认真付诸实施。党委书记、局长饶大志经常主动征求党委成员的意见、征求各直属单位意见，召开职工大会，下发党委意见征求书评议领导工作，请干部职工评议领导，大胆公开地接受群众的批评监督。三是大兴调查研究之风。该局党委经常带头深入基层，帮助基层排忧解难，为基层发展出谋划策。急基层之所急，想基层之所想。近年来，该局无论是在工程建设、工程管理、干部人事变动，还是其它各项工作都始终坚持“阳光操作”，发扬民主，科学决策，受到了广大干部职工的一致好评，得到了上级主管部门和职能部门的充分肯定。如在先进性教育期间，干部职工将世界银行贷款建设的安置楼房、AB栋改建楼、综合楼作为热点、难点问题提请党委研究解决。对于这些沉积多年的疑难杂症，局党委没有退缩，没有摇摆，始终坚持走民主决策、科学决策的道路。目前这些历史遗留问题已经成功化解，世行房已纳入安置房管理，工程效益得以发挥；AB栋已成为系统内干部职工的宽敞明亮新居。特别是综合楼的建设、租赁，从理念上、操作上创新，实行市场运作，对社会进行公开招租。6间门店，引来了600多家客商的关注。公开、公平、公正地对待每一位客商。科学地运作、民主地决策，实现了工程效益的最大化。引领了当地门面房屋租赁之新潮，开创了我局工程管理工作的新局面。
(二)抓队伍建设，不断提高干部职工的整体素质。
1、抓学习。一是认真开展政治学习。该局组织全系统干部职工认真学习了党的“十七大”报告、《科学发展观读本》，学习了胡锦涛总书记关于“八荣八耻”的重要讲话、《公民道德建设实施纲要》、《二十字基本道德规范》和《荆州市市民公约》等，通过学文件、学专著、学理论、谈理想、记笔记、写心得等方式，全面分析个人思想和工作情况，系统内掀起了一股政治学习的高潮。二是认真开展业务知识的培训和学习。近年来，该局根据工作需要组织编写了《法律法规汇编》、《工程管理制度汇编》，组织全系统广大干部职工进行认真学习，并将此纳入人事制度改革考试内容。与此同时。该局聘请常年法律顾问、物业管理专业人士进行专业培训和短期轮训等方式，提高工作人员的业务素质。另外，我们还采取脱产学习、自学等方式对职工进行多层次、多层面的培训，经过多年的努力，全局干部职工的整体素质得到了较大的提高。在职人员中，研究生学历4人，本科学历12人，大专学历156人；高级职称4人，中级职称96人，形成了一支门类齐全，结构合理的干部职工队伍。
2、抓作风。作风纪律是衡量一个单位向心力的重要标准。广大干部职工的宗旨意识、服务意识、大局意识如何，直接影响到队伍的向心力。近年来，该局通过开展“学习型机关、服务型政府、创新型城市”、“两项活动”以及政风行业评议等活动，积极引导干部职工树立“爱岗敬业、务实高效、艰苦奋斗、乐于奉献”的荆江精神。提高了干部职工队伍的道德作风水准，很好地克服了“门难进、脸难看、话难听、事难办”的衙门作风。单位干部职工的精神面貌明显好转，并涌现出了一批先进单位和个人。
3、抓改革。近年来，该局在全局系统推进了每两年一轮的内部人事制度改革，截止2008年12月底第二轮 象，提高了工程的经济效益。五是开展示范点建设。文明巷、前进街、雷洲站等示范点工管站已经建成，其它工管站建设陆续开始启动。安置平房小区、安置房住宅小区、躲水楼、林业土地示范块和环境整治得到了加强，特别是新改建的安置房小区成了新亮点。六是盘活资产资源，招商引资。局系统各管理单位充分利用工程资源引进商家办起了超市、农贸市场、彩瓦厂、轧花厂和化工厂等，多渠道的招商，盘活了资源，增加了效益。七是创新管理理念，大胆引入物业化管理模式，不断推进工程管理正规化、规范化。科学的管理，带来了效益的大提升。2006年征收156万元，2007年征收181.8万元，2008年突破了200万元大关，达204.18万元。
(三)托资源优势，强经济实力
大力发展水利经济是该局走可持续发展的唯一选择，这一理念已深入人心。近几年来，该局坚持发展是硬道理，注重以资源为依托、以市场为导向、以改革发展为动力，致力于引导好、发展好水利经济。坚持规模经济、集体经济、福利经济三个轮子一起转，水利经济发展呈提速增效、后劲增强、协调发展的良好态势。一是创新发展规模经济。局建设大队、渡口管理所、综合经营管理站，通过改革和与市场接轨，不断发展壮大，成为系统的“龙头”企业。二是大力发展集体经济。该局以资源开发为突破口，相继建成了雷州、黄金口、裕公、吴达河、倪家塔等五大生产基地。按照“建绿色银行、创财源基地、奠生存基础、争发展空间”的林业发展目标，经过艰苦努力，现分洪预留地上已累计植树10万株，逐步建立种植、生产、加工、销售于一体的林业经济体系，形成自己的优质苗圃培育基地、林业生产基地；同时，该局还充分利用黄金水道，修建黄水套码头和窑头埠码头与货场，开辟新的经济增长点。三是加速发展福利经济。通过政策倾斜和扶持，鼓励在职干部职工在工作之余，利用本单位现有资源发展种养殖业。兴办各类投资小、见效快的项目。黄山所兴建U型槽预制件厂，每位参股人员都获得了红利；还有一些老同志如廖学诗、胡真柱、曾凡钰等开展种植、养殖和兴办小型加工厂，经济效益显著。四是部分轮岗分流的职工外出发展打工经济，开辟新的就业和创收门路。近几年来，该局先后有110人，响应局党委号召积极参与市场竞争，涌现出了以朱莉为代表的打工经营大户：同时，该局还鼓励在外创业的成功人员回来投资、引资承租现有房产、地产，并开发和办厂，以盘活资源，提高经济效益，为地方的经济发展作出贡献。水利经济的发展，增加了单位经济实力。为缓解单位经费不足，落实干部职工政策性待遇，提高干部职工生活水平提供了有力支撑。
时代赋予重托，奋斗铸就辉煌，与时俱进、锐意创新、科学发展的荆江人正在各自的岗位上，秉承“爱岗敬业、务实高效、艰苦奋斗、乐于奉献”的荆江精神，以时不我待、舍我其谁的紧迫感和使命感，倡导文明新风，谱写健康、向上、和谐荆管局的新篇章。