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摘要：安全施工是水利水电工程建设永恒不变的主题，要分析安全施工中存在的问题，并研究相关的措施，从而带动水利水电工程建筑施工现场安全管理质量的全面提升，努力创建优质工程。
关键词：水利水电工程；安全施工；问题；措施
中图分类号：TV文献标识码： A
前言
在水利水电工程施工过程中，因其施工受气候条件、地理位置、地质条件、施工设备、施工技术等的影响较大，稍有不慎，就会出现安全事故问题。严重的会导致人们生命财产受损。因此，我们必须加强对于水利水电工程的施工安全管理工作。要对施工环境进行全面的控制,对影响水利水电工程施工安全的因素进行全面分析,合理安排施工操作和施工工艺流程,尽量降低水利水电工程中的施工安全问题，提高水利水电工程的安全管理水平。
一、水利水电工程安全施工中存在的问题
1、安全施工人员素质较低
人员素质是影响当前是水利水电施工安全效益的重要因素。在进行水利水电施工安全管理的过程中,施工人员缺乏管理安全管理意识,对自身的管理工作没有尽职尽责,造成施工管理效益下降。管理人员素质低下,根本无法完成水利水电施工安全的管理要求,导致管理水平大打折扣。与此同时,管理人员没有充分认识到自身管理的重要性,专业技术、执行能力、领悟能力低下也在很大程度上影响到了当前的水利水电安全施工的效果。
2、水利水电施工的对象多种多样，管理方式复杂
如在夏天洪水季节进行施工，就要考虑到如果遇到洪水侵袭怎么处理等问题；如需要进行土石方爆破，就要考虑到使用炸药雷管的安全性问题，如需要对基坑开挖进行处理，就要考虑到基坑边坡的安全支撑问题。水利水电施工工程的施工工期长，施工项目量大，项目种类多。有些时候为了抢工期，不得不进行超负荷作业，工人工作量大，工作时间长，这给水利水电施工工程带来了很大的安全隐患。
3、受环境影响
水利水电施工环境复杂多变,存在多种不安全因素,主要表现在:施工环境几乎都是户外作业、高空作业、水下作业等危险性大的施工环境,往往受到季节、温度等自然环境的影响;施工岗位多变不固定,流动性强也是引起事故的原因。
二、水利水电工程安全施工的措施
1、建立并完善安全管理组织机构及规章制度
作为水利水电工程安全施工管理的最基本工作，安全组织机构的设置以及企业规章制度的建立应该严格按照《中华人民共和国安全生产法》进行，作为企业第一负责人，同时也是企业安全生产的第一责任人，他承担着负责企业安全生产管理的所有工作，水利水电施工单位的工作性质决定了必须设立施工安全职能部门，该部门主要负责日常安全施工管理工作的落实。安全组织机构的设计原则是体现工程施工的高效性，既要有较强的施工安全责任心，又必须具备良好的吃苦耐劳精神，同时还必须具备扎实的理论知识基础。作为安全管理的一项重要内容，企业安全规章制度制定是实现企业制度化必不可少的环节，其制定应该参照相关国家及行业施工安全标准，内容上必须齐全。
2、加强工人安全教育，提高工人安全意识
加强工人自身的安全教育，提高施工人员的安全意识，不仅需要管理人员制定正确的管理措施，建立管理机制，规范工人的施工行为，同时还需要施工人员自身提高安全意识，从心底重视安全问题，最终从根本上杜绝安全隐患。比如，施工单位在施工之前，要加强工人的岗前安全培训，通过各种途径增强工人的安全意识以及在面临危险时正确的逃生策略。大部分工人由于受到自身教育程度、以及安全教育程度等的限制，很难意识到危险因素，也很难在危险来临时采取正确地逃生策略，因此，施工单位一定要着力解决这一问题，可以通过开设安全教育讲座、安全逃生补习班等形式，提高工人的安全教育程度，增强工人的安全意识。
3、以人为本的理念始终贯穿
这一点就是要求水利水电工程的承办方能够真正的讲员工的生命财产安全放在首位，在具体的施工环境当中可能会出现这样或者是那样的问题，比如说施工的进度落下了，施工的成本升高了，这些情况的发生决不能转嫁到施工人员身上，这样不仅容易造成施工人员情绪上的波动，而且还会对生命安全形成威胁，并不是真正切实可行的解决方法。
4、项目施工过程要防止生产事故
水利水电工程建筑施工的工程量浩大，工期跨度长，这也使得现场的安全管理工作需要持之以恒的坚持执行，努力做到善始善终。同时还应该注意的是，作为水利水电工程建筑施工现场的安全管理负责人，必须具备较高的职业素养，对待施工现场的每一项工作都能够进行科学合理的划分，对一线操作人员、施工机械以及各类器具的实行动态管理制度。注意分工上的合理性、施工的安全性、任务上的计划性。合理安排人员工作，合理安排作息时间，做到张弛有度、劳逸结合的科学施工。各级部门要加强质量法制教育，把提高劳动者的法律意识作为安全管理的重要环节，加强对管理人员和职工的质量意识和质量管理知识的教育，建立和完善水利水电工程建筑施工的现场安全管理激励机制，积极开展群众性质量管理和合理化建议活动。
5、积极推行设备状态检修，提高设备可靠性
對设备状态进行定期检验修复，实行设备点检定修制，在许多地方都得到了有效的成果。设备点检定修制就是以设备点检为核心的设备维修管理体制，是实现设备更好的使用，并使达到最好的管理的体制。这个体制从原来传统的以修建为主的运行方式转变到管理上来从原来得设备坏了再修或使用周期到了就修变为设备的提前检修，保证设备的正常使用，不出现问题。
6、加强危险因素控制效果
常规水利水电施工危险因素主要为环境因素。因此在进行水利水电安全控制的过程中,施工人员要对水利水电环境进行全面分析,对施工过程中可能出现的安全问题及时进行预防。要实现对水利水电施工环境的全过程、全天候、全方位把握,建立完善的安全管理体系,突出环境控制效果。要对可能出现的危险因素及时进行处理,将危险源存在的客观性和生产管理实际性有效结合在一起,提高控制效果。要对危险因素进行宣传,提高人员对施工中危险因素的控制效果。
7、补救措施
水利水电施工单位除了要具备常规的事故处理方案,同时也要健全事故应急救援预案和防汛度汛预案,需配备相关的应急救援器材、设备,并定期进行模拟演练。为适应安全生产规范,施工单位在思想上也需发生转变,要将传统的被动型管理转化为事前主动预防的主动型管理,从而最大限度减少事故发生时的损失。结束语
8、严格工程质量的检查、评定与验收
工程质量的检查、评定与验收是保证工程质量的有效手段。施工质量检查验收要按照施工质量验收统一标准规定的质量验收划分，通过多层次的设防把关，严格验收，控制建设工程项目的质量目标。
例如，要严格按照《水利水电工程施工质量评定规程》进行工程质量检验评定，把好项目立项、开工、报建、竣工验收等重要关口。任何项目如果前一阶段的工作没有完成，就坚决不予批准进行下一阶段的工作；工程施工中即将使用的器材与设备，必须通过相关部门检查、工程质量等级评定后，由业主方组织相关部门进行验收后，才能予以使用。通过以上措施为水利水电工程施工的高质量奠定坚实的基础。
结束语
水利水电工程的施工情况是非常复杂的，需要相关的负责人能够真正的做好全方位的调查和规划，在进行宏观调控的同时也能够注意细节的处理，这样才能够保证水利水电工程施工的安全管理，从而保证施工的进度和质量。
参考文献
[1]刘心刚,樊喜欢.水利工程施工中的安全管理探究[J].吉林农业,2011,(11)
[2]郑霞忠，肖玲，张光飞，水利水电工程施工安全管理与安全控制[J]，水电能源科学，2010年10月25-26．
[3]张晶元.水利水电工程施工安全管理与安全控制[J].新建设：现代物业上旬刊，2012（4）：76-77.
关键词：水利水电工程；安全施工；问题；措施
中图分类号：TV文献标识码： A
前言
在水利水电工程施工过程中，因其施工受气候条件、地理位置、地质条件、施工设备、施工技术等的影响较大，稍有不慎，就会出现安全事故问题。严重的会导致人们生命财产受损。因此，我们必须加强对于水利水电工程的施工安全管理工作。要对施工环境进行全面的控制,对影响水利水电工程施工安全的因素进行全面分析,合理安排施工操作和施工工艺流程,尽量降低水利水电工程中的施工安全问题，提高水利水电工程的安全管理水平。
一、水利水电工程安全施工中存在的问题
1、安全施工人员素质较低
人员素质是影响当前是水利水电施工安全效益的重要因素。在进行水利水电施工安全管理的过程中,施工人员缺乏管理安全管理意识,对自身的管理工作没有尽职尽责,造成施工管理效益下降。管理人员素质低下,根本无法完成水利水电施工安全的管理要求,导致管理水平大打折扣。与此同时,管理人员没有充分认识到自身管理的重要性,专业技术、执行能力、领悟能力低下也在很大程度上影响到了当前的水利水电安全施工的效果。
2、水利水电施工的对象多种多样，管理方式复杂
如在夏天洪水季节进行施工，就要考虑到如果遇到洪水侵袭怎么处理等问题；如需要进行土石方爆破，就要考虑到使用炸药雷管的安全性问题，如需要对基坑开挖进行处理，就要考虑到基坑边坡的安全支撑问题。水利水电施工工程的施工工期长，施工项目量大，项目种类多。有些时候为了抢工期，不得不进行超负荷作业，工人工作量大，工作时间长，这给水利水电施工工程带来了很大的安全隐患。
3、受环境影响
水利水电施工环境复杂多变,存在多种不安全因素,主要表现在:施工环境几乎都是户外作业、高空作业、水下作业等危险性大的施工环境,往往受到季节、温度等自然环境的影响;施工岗位多变不固定,流动性强也是引起事故的原因。
二、水利水电工程安全施工的措施
1、建立并完善安全管理组织机构及规章制度
作为水利水电工程安全施工管理的最基本工作，安全组织机构的设置以及企业规章制度的建立应该严格按照《中华人民共和国安全生产法》进行，作为企业第一负责人，同时也是企业安全生产的第一责任人，他承担着负责企业安全生产管理的所有工作，水利水电施工单位的工作性质决定了必须设立施工安全职能部门，该部门主要负责日常安全施工管理工作的落实。安全组织机构的设计原则是体现工程施工的高效性，既要有较强的施工安全责任心，又必须具备良好的吃苦耐劳精神，同时还必须具备扎实的理论知识基础。作为安全管理的一项重要内容，企业安全规章制度制定是实现企业制度化必不可少的环节，其制定应该参照相关国家及行业施工安全标准，内容上必须齐全。
2、加强工人安全教育，提高工人安全意识
加强工人自身的安全教育，提高施工人员的安全意识，不仅需要管理人员制定正确的管理措施，建立管理机制，规范工人的施工行为，同时还需要施工人员自身提高安全意识，从心底重视安全问题，最终从根本上杜绝安全隐患。比如，施工单位在施工之前，要加强工人的岗前安全培训，通过各种途径增强工人的安全意识以及在面临危险时正确的逃生策略。大部分工人由于受到自身教育程度、以及安全教育程度等的限制，很难意识到危险因素，也很难在危险来临时采取正确地逃生策略，因此，施工单位一定要着力解决这一问题，可以通过开设安全教育讲座、安全逃生补习班等形式，提高工人的安全教育程度，增强工人的安全意识。
3、以人为本的理念始终贯穿
这一点就是要求水利水电工程的承办方能够真正的讲员工的生命财产安全放在首位，在具体的施工环境当中可能会出现这样或者是那样的问题，比如说施工的进度落下了，施工的成本升高了，这些情况的发生决不能转嫁到施工人员身上，这样不仅容易造成施工人员情绪上的波动，而且还会对生命安全形成威胁，并不是真正切实可行的解决方法。
4、项目施工过程要防止生产事故
水利水电工程建筑施工的工程量浩大，工期跨度长，这也使得现场的安全管理工作需要持之以恒的坚持执行，努力做到善始善终。同时还应该注意的是，作为水利水电工程建筑施工现场的安全管理负责人，必须具备较高的职业素养，对待施工现场的每一项工作都能够进行科学合理的划分，对一线操作人员、施工机械以及各类器具的实行动态管理制度。注意分工上的合理性、施工的安全性、任务上的计划性。合理安排人员工作，合理安排作息时间，做到张弛有度、劳逸结合的科学施工。各级部门要加强质量法制教育，把提高劳动者的法律意识作为安全管理的重要环节，加强对管理人员和职工的质量意识和质量管理知识的教育，建立和完善水利水电工程建筑施工的现场安全管理激励机制，积极开展群众性质量管理和合理化建议活动。
5、积极推行设备状态检修，提高设备可靠性
對设备状态进行定期检验修复，实行设备点检定修制，在许多地方都得到了有效的成果。设备点检定修制就是以设备点检为核心的设备维修管理体制，是实现设备更好的使用，并使达到最好的管理的体制。这个体制从原来传统的以修建为主的运行方式转变到管理上来从原来得设备坏了再修或使用周期到了就修变为设备的提前检修，保证设备的正常使用，不出现问题。
6、加强危险因素控制效果
常规水利水电施工危险因素主要为环境因素。因此在进行水利水电安全控制的过程中,施工人员要对水利水电环境进行全面分析,对施工过程中可能出现的安全问题及时进行预防。要实现对水利水电施工环境的全过程、全天候、全方位把握,建立完善的安全管理体系,突出环境控制效果。要对可能出现的危险因素及时进行处理,将危险源存在的客观性和生产管理实际性有效结合在一起,提高控制效果。要对危险因素进行宣传,提高人员对施工中危险因素的控制效果。
7、补救措施
水利水电施工单位除了要具备常规的事故处理方案,同时也要健全事故应急救援预案和防汛度汛预案,需配备相关的应急救援器材、设备,并定期进行模拟演练。为适应安全生产规范,施工单位在思想上也需发生转变,要将传统的被动型管理转化为事前主动预防的主动型管理,从而最大限度减少事故发生时的损失。结束语
8、严格工程质量的检查、评定与验收
工程质量的检查、评定与验收是保证工程质量的有效手段。施工质量检查验收要按照施工质量验收统一标准规定的质量验收划分，通过多层次的设防把关，严格验收，控制建设工程项目的质量目标。
例如，要严格按照《水利水电工程施工质量评定规程》进行工程质量检验评定，把好项目立项、开工、报建、竣工验收等重要关口。任何项目如果前一阶段的工作没有完成，就坚决不予批准进行下一阶段的工作；工程施工中即将使用的器材与设备，必须通过相关部门检查、工程质量等级评定后，由业主方组织相关部门进行验收后，才能予以使用。通过以上措施为水利水电工程施工的高质量奠定坚实的基础。
结束语
水利水电工程的施工情况是非常复杂的，需要相关的负责人能够真正的做好全方位的调查和规划，在进行宏观调控的同时也能够注意细节的处理，这样才能够保证水利水电工程施工的安全管理，从而保证施工的进度和质量。
参考文献
[1]刘心刚,樊喜欢.水利工程施工中的安全管理探究[J].吉林农业,2011,(11)
[2]郑霞忠，肖玲，张光飞，水利水电工程施工安全管理与安全控制[J]，水电能源科学，2010年10月25-26．
[3]张晶元.水利水电工程施工安全管理与安全控制[J].新建设：现代物业上旬刊，2012（4）：76-77.