【摘 要】 随着建筑市场的萎靡，市场竞争的加剧，建筑企业面临的经营风险也逐年提高。现在的建筑工程项目普遍采用招投标确定施工单位，这样在很大的程度上促进了建筑市场的竞争，优胜劣汰，因此，作为建筑施工企业，在招投标阶段加强项目的风险控制就显得尤为重要，现就招投标阶段如何加强项目风险管控的一点浅谈己见，跟大家一起探讨分享。
　　【关键词】 招投标；风险预控；措施
　　招标和投标（Invitation to Tender & Submission of Tender）是一种贸易方式的两个方面。既适用于采购物资设备，也适用于发包工程项目。国际招标投标与国内招标投标的不同之处是，国内招标投标要按照中国招标投标法、政府采购法的规定实施招标投标；国际招标投标要遵循世贸采购条例及国际标业法则进行招投标。在此，就以下几方面对建设工程招投标阶段的风险控制进行总结。
　　一、加强投标前期的风险评估与预控
　　招投标前期的风险预测和评估是投标的先决条件，加强投标前期的风险分析是投标决策的重要依据。风险预测和评估要根据以往的招标经验和工程项目的具体情况以及参与竞标的对手的整体实力进行综合的分析。通过这些年的工作积累对有风险的项目的投标进行了以下总结：
　　1.关于以下几类的招标尽可能的不要参加竞标
　　1）建设单位为了压低价格，未经过资格预审，召集形形色色、大大小小的施工企业参与投标，不讲业绩和资质条件，降低投标门槛，恶意压价的项目；
　　2）建设单位付款条件特差，但以高取费、高利润为诱饵，诱使各施工企业带资、垫资的工程项目；
　　3）建设单位盲目扩大投资，资产状况不良，运营效果不佳，应注意建设单位经营不善带来的工程款回收风险；
　　4）以往合作过的建设单位有违反合同约定，在工程结算阶段，以各种理由取消各项合理取费或恶意拖延审计，致使工程尾款拖延回收的项目；
　　5）建设单位不办理工程招标手续的改、扩建项目，避免因手续问题导致停建、缓建的风险。
　　2.关于以下几类招标的工程施工项目应尽力争取
　　1）施工周期短，付款套件好，资金回收快，建设单位重合同守信用企业的建设工程项目；
　　2）外资投资项目或中外合资项目，这种项目基本上是先有钱后干活，有多少钱干多少活，这种项目也应该努力争取；
　　3）政府部门或者国家的工程建设项目，因为这样的项目有着国家的支持，在文件的审批和相关的政策方面以及整体实力方面都非常的可观，价格方面也不会是最低价中标而是合理低价中标；
　　4）以往合作过的建设单位，诚信度好，整体实力强，企业后续项目具备连续性条件的招标项目。
　　对于外资项目来说，虽然外资项目投标、谈合同阶段相对繁琐，要求条件相对苛刻，但合同履约情况较国内投资项目普遍要好的多，经营风险相对较低；
　　随着改革开放和社会的不断发展，大量的外资企业涌向就近的沿海城市，这些外资企业在沿海城市占据了重要的市场，同时也为沿海城市的的发展做出了贡献，我公司近几年经营状况的良好与根外资企业合作的工程项目密不可分的关系。
　　二、投标过程中的风险控制及措施
　　加强投标前期的风险评估与预控，一是可以避免泛泛投标而降低中标率，减少不必要的投入；二是避免有的项目即便中标，也可能会给我们带来巨大的经营风险。
　　1.仔细研读招标文件、图纸，强化招标答疑
　　通过招标文件、现场勘查、与业主或设计院沟通等方式，加强对招标文件或图纸的理解，分析可能影响报价的风险因素。
　　2.掌握业主资金状况，确定付款是否合理
　　首先投标前应了解业主的资金来源、投资额度；其次，从招标文件中了解项目实施的意图、付款方式，在未支付投标保证金之前，根据付款条件，结合资金能力，决策是否参与投标。
　　3.杜绝盲目承诺，加强投标评审工作
　　通过相关部门、项目部对招标文件的评审，避免投标人员为了夺标对项目工期、质量、安全、技术标准等盲目承诺给企业带来不必要的风险；
　　4.明确招标范围，重视报价编制说明
　　对于工程项目的招标范围，我们关注的是与土建、安装、装饰、幕墙、钢结构等相关专业交接部位的界线划分，避免各相关专业漏项和重复；如招标文件、招标答疑不能清楚的划分界限，那就一定在要报价编制说明中明示清楚；
　　5.专业分包要招标，特殊材料询价要准确
　　投标前要对自己无法自行施工的屋面防水、虹吸排水、幕墙、防火等特殊专业分包项目，至少要寻找三家以上的分包商进行招标询价；工程中如有特殊材料，询价时要明确技术参数、标准、规格、品牌要求；避免询价差异导致成本测算不准确，影响投标决策。
　　6.建立有效的成本分析系统
　　对于钢结构工程来说，其成本分析的風险控制主要包括两方面：一是工程量预算，二是工程单价分析。
　　1）工程量风险的控制。
　　通过多年的经验积累，形成了自己的钢结构计量标准化文件，统一计量标准和计算规则，对常规项目，实行一人计算，一人审核；对于大型重点工程，实行两名预算员背对背计算并核准，确保工程量准确无误；
　　2）工程单价分析。
　　这几年公司主要从事钢结构工程管理，就钢结构成本单价包括材料费、加工费、安装费、措施费四大部分。无论投标与否，材料部门每周会对大宗钢材进行询价报经营部门，经营部门能够适时掌握各种钢材价格的走势，确保材料价格的准确性；公司通过多年的积累，形成了自己的车间加工费定额和现场安装费用定额，使得加工、安装费用有依据可循；措施费则根据项目的难易程度、技术保证措施、工期情况、安全要求等计取相关的费用；通过以上保证措施，确保了成本单价分析的准确性。 　　7.确保投标班子的稳定，降低投标出错率
　　投标不是简单的施工图纸的计算问题，投标经验对投标的质量水平也至关重要，通常招标时间都比较紧凑，要想在较短时间内做出一份理想的报价，没有一个专业的班子是不行的。公司多年采取的是预算、成本分析、竣工结算由经营部门固定人员负责，技术标也由固定人员编制，降低了预算及标书编制的出错率。
　　三、加强工程报价阶段的风险控制
　　1.分析竞争对手，确定报价策略
　　投标之前应该充分分析对手的数量、实力及其信誉，确定报价策略；充分考虑竞争对手是国内大型的钢结构企业还是二三级资质的小型私人企业；但对于公开投标的项目，则仔细研究评标办法，充分考虑竞争对手的企业市场信誉和企业业绩，预测竞争对手的报价水平，从而确定自己的报价。
　　2.避免固定总价中标、审计工程量带来的报价风险
　　近期投标的几个外资项目，在招标文件明确指出“总价中标，但最终清单工程量多于图纸工程量进行审减”，此类工程无论是量的风险、还是单价风险均有我们承担。此类项目投标技巧按预算成本，合理利润率调整总价，然后在总价不变的前提下，工程量下调2～3个百分点，避免中标后审计审减工程量。
　　3.寻求清单漏洞，合理运用不平衡报价
　　按规定工程量清单的准确性和完整性由招标人负责，但是很多工程招标单位提供的工程量清单并不准确、不完善。这就要求我们施工单位在投标报价时，必须认真仔细的核算工程量，寻找清单存在的漏洞，合理采用不平衡报价的技巧，总价不变的前提下提高结算利润率。
　　4.各投标配合单位统一决策，避免各自为政带来的失标风险
　　联合投标的项目，除了技术文件准备充分以外，各家报价汇总后的决策定价显的尤为重要，往往投标阶段土建、钢构、安装、装饰各自只会充分考虑各自的利益体，最终汇总后价格偏高导致失去中标的机会。
　　四、重视中标后合同谈判阶段的风险控制
　　1.拒绝招标文件没有的霸王条款
　　许多业主利用其强势地位、工程任务竞争激烈的现状，在签订合同时附加霸王条款、工程变更不调整工程造价等不平等条款，直接增大了经营风险系数，对于这样的条款只要招标文件中没有的，我们绝不让步接受或有条件让步接受。
　　2.保存好招标答疑对合同谈判有力的条款
　　利用业主急于投产的心里，通过几轮谈判招标文件发生的变化，合同谈判时据理力争。争取在合同谈判阶段将投标过程中的风险消除到萌芽状态；
　　3.要建立一套完整的合同評审程序
　　施工合同中明确工程款的支付、结算、违约索赔的时间及方法，明确发包方因承担违约、赔偿责任违约、赔偿金的计算方法或数额，同时将合同的各项通用条款、专用条款与特殊条款加以细化和明确，保护自身利益，避免不必要的损失。如：今年投标的一个外资项目，从投标到中标历时4个月，经历了6次招标答疑澄清，4次正式的报价，最后到现在的合同谈判阶段，目前业主提出：1、压缩工期2、幕墙指定分包3、不调整材料涨价4、压低中标价格；在此基础上我们提出有条件让步，那就是提高预付款比例由15%调整为30-40%，进度款按进度支付到80%，以分担各项经营风险，降低财务费用。
　　合同一切经营风险的源头，如果合同“先天不足”，势必会造成工程项目实施过程中的被动，增加经营风险。所以要在合同的本身上面做到无漏洞，完整合理。
　　五、结语
　　建设工程自身及其外部环境的复杂性，决定了建设项目的高风险性；如何在众多项目中择优选择投标项目，从源头加强招投标阶段项目的风险控制就成为项目决策的重中之重，通过项目风险因素的分析，制定相应对策，从而加强对风险的管控，确保经营质量，防患于未然。