论文部分内容阅读
摘要：随着我国社会经济的发展，我国街道社社区疾病预防工作取得了显著的成绩，但同时也存在不少的问题。为了提高市民的生活质量水平，保证居民身体健康，加强街道社区疾病预防控制管理刻不容缓。本文主要通过加强社区疾病预防控制管理几点进行综合思考探究，以提高疾病预防控制管理，保证居民的生活质量。
关键词：加强街道疾病预防控制管理
【中图分类号】R473.1 【文献标识码】A 【文章编号】1672-8602（2015）06-0560-01
疾病预防控制是是我国居民卫生服务的重要组成部分，也是国家履行相关职责的具体表现。伴随着人民日益增长的物质文化需求，人民的思想水平也日益增高，因此对居住环境的卫生健康的要求也愈来愈严格。同时随着国家职能的完善和国家经济实力的增强，社区的疾病预防控制也急需提高。
一、目前我国社区街道疾病预防控制管理的现状
（一）组织体系不完善
我国目前的疾病预防控制领域贯彻力不强，标准要求不完善，疾病预防控制管理体系仍未建设完善。近年来，伴随成立了社区卫生服务中心，将以往的卫生防疫机关进行整合，这就致使若干工作分布并不均匀。社区卫生服务中心基于自身存在，把绝大多数的力量放至能够带来收益的医疗体系，忽视对社区街道疾病预防控制的关注力度，使其具体贯彻落实水平低，仅仅是对关键传播疾病、未明病因的疾病与最新发现的传播疾病的防控、疫情监控和通知及传播卫生知识与理念等领域，尚未形成信息搜集、健康理念传播及慢性疾病预防等机制。另外，因为疾病预防控制管理体系的不完善，往往在任务实施时没有做到上传下达，落实上级的要求，特别是不发达地区的社区及乡镇地区，往往被忽略。因此建立完善的疾病预防控制管理体系迫在眉睫。
（二）专业人员缺乏
无论在任何行业，都需要专业人员的领导和指导。而在社区街道疾病预防控制管理中，缺乏专业人员的指导，监督其工作的进展情况。街道也没有专门的员工对其所管理区域内的进行监督，并传播相关的信息。社区居委会内也没有专业的员工对其所辖区内的疾病控制情况进行监管。社区卫生服务中心，员工不多，却专业知识不全，其日常的主要任务是平常普通的感冒等轻型疾病、出售平时药物，没有时间与资金进行疾病防控。而且，也没有足够的专门性人才进行此项工作。根据目前的人员与环境，很难完成上级交代的做好基层疾病防控。因为没有专业人士管理此项工作，使得社区内众多的疾病信息不能很好进行传播，尤其是那些处于恶劣环境和地位的人员疾病信息不能及时进行传达，彼此获得的信息并完善；对传播疾病、类似传播疾病或者病菌携带患者并不能进行很好的监控；对社会领域，尤其是那些容易进行病菌传播的饮食、文娱及饭店等单位不能完善地进行卫生监督。基层疫情防控情况直接向上级反映的情况还不完善，上级相关部门不能尽早尽快的对疾病产生、出现并传播的情况进行正确推测并且做出相关的应对措施，以致延误了最佳的控制时机。
（三）知识普及不到位
在现代疾病预防控制管理中，相关知识的普及不可或缺，而且疾病预防控制的相关知识的普及有利于推动我国疾病预防控制管理的进步。由于现在居民普遍对相关的疾病控制知识缺乏，因此，为普通民众宣传相关的疾病预防控制信息。同时，疾病控制人员如何了解民众的相关的健康信息呢？疾病控制人员没有建立一个与民众相互交流的平台，使市民不了解疾病控中心的相关业务和科学信息，疾病控制中心人员与民众的日常联系不紧密。因此，由于普通民众相关知识的缺乏，使相關部门机关的管理和相关知识的宣传有了障碍，使得最新的疾病控制信息宣传脱节，最终使得病情发展的一发不可收拾。
（四）资金投入不足
中国《传染病防治法》清晰地指出“当地国家机关要对城镇农村传染疾病防控提供足够的资金支持”但由于一些原因，我国部分地区社区街道疾病预防控制管理工作，没有将预防拨款资金进行有效的计划，投入甚微，或者没有投入。再则，社区卫生服务机构是自负盈亏的机构，其生存和发展靠医疗服务来保障收入，因此没有经费来实行公益性的疾病控制的相关活动。所以，这就不能保证社区疾控工作能够正常的开展，如形成健康文档，参与的人员众多，要投资的财物也众多，但是因为没有足够的投资，现在还没有形成整个街道借助健康文档进行疾控，阻碍了社区进一步的进行疾控。也使相关的疾控设施的建设落后，不能满足时代的需求。
（五）缺乏完善的街道社区疾病预防控制管理制度
目前，我国出台了一系列与街道社区疾病预防控制管理有关的相关法律，例如：《传染病防治法》《中共中央、国务院院关于卫生改革与发展的决定》以及卫生部的《关于疾病预防控制体系建设的若干规定》等法律、法规、规章制度明确规定了疾病预防控制职责任务。但由于街道社区疾病预防控制工作尚未全面开展，进展迟缓，经验不足，尚未建立一套行之有效的工作的计划，因此，整个街道社区疾病控制管理计划松散，并且执行任务不彻底，没有达到预期的效果。同时，疾控的运行管理机制尚未建立完善反之又影响了街道社区疾病预防控制工作的开展和发展。
二、存在现状的原因
（一）现代社会经济的飞速发展使得，治疗和医药事业发展迅速，而疾病预防控制发展相对滞后。
（二）有部分政府对街道社区疾病预防控制管理的不重视和管理疏忽。首先没有充分的利用行政手段和充分的利用监督职能促使疾病预防控制工作的进行。其次，政府对疾病预防控制管理的资金投入没有满足社会发展中的需求，致使疾病预防控制工作的发展相对于社会的发展滞后。
（三）我国有些地方仍固用就是传统框架处事，注重发展卫生系统内部的作用，忽略了发展街道社区的作用。
（四）最后，我国疾病预防控制管理工作起步晚，基础薄弱，发展不完善，落后于其他发达国家。一些地区政府急于建功忽略了基础，盲目的发展高科技，使得疾病预防控制发展不完善。 三、对于发展疾病预防控制管理的建议
（一）建立科学完善的组织体系
有针对的建立疾病预防控制管理工作有关的组织体系，同时整合和提高社区卫生服务中心，加强各体系的关联性。确保社区服务中心要将社区医疗、保健、预防、康复等相关环节进行有效的结合，使社区卫生服务中心在疾病预防控制工作中发挥重大的作用。同时，建立完善、科学的街道社区的卫生管理组织管理体系，对各街道和社区的疾病预防工作和卫生工作进行管理和协调。最后，建立公益性疾病预防控制工作的相关组织，积极的开展公益性的卫生服务和突发性公共卫生事件的应对知识进行宣传教育。学校进行相关知识的传授。
（二）培养专业知识人才
培养具有专业知识水平的人才，提高管理人员的专业知识水平，建立完善的疾病预防控制管理平台。配备专业人员收集街道社区信息，同时街道配备专业人员对疾病预防控制工作进行指导，并且，街道社区相关部门对工作进行促进和监督。其次，明确街道社区疾病预防控制管理工作的专职管理人员，对各社区疾病预防控制管理工作进行实施指导和监督。其次，要培养谁区卫生服服务的全能型人才。社区卫生服务对象主要是社会民众或者其家庭，然而其發展并不完善，不仅要满足对卫生领域进行革新操作的要求，也要和还没有形成统一管理的社会保障机制相适应，其本身还存在员工水平不高、理论架构不科学及资源安排不合理等情况，所以，一定要提升相关工作者疾病防控能力，培育或者吸纳那些全能型人员，尤其是加强行业工作者基础医学和公共卫生等相关领域的理论与水平，按时对其进行工作能力考察，这会让医学工作者具备的知识能够达到民众对健康保健的要求，进而提升民众生活水平和生活质量，最终实现民众健康生活的目的。
（三）普及疾病预防控制相关的知识
知识使人类不断进步的终极武器，不管任何时代，任何环境，知识是改变的永恒武器。因此，推进中国街道社区疾病预防控制管理工作的前进首要的工作是普及疾病预防控制的相关知识。增强居民健康意识，增加积极参与度。现在众多的疾病基本上都和民众日常活动与生活存在密切关系，无论是预防保健工作，还是临床医务工作者要借助各式传播媒介，借助不同的方式形式，有目的、有针对性的进行健康教育活动，让居民养成良好的生活、饮食与活动习惯，避免一些不必要的会对健康形成威胁的潜在因素，使疾病发生频率、受伤致残次数与死亡人数大大降低。通过实际得知，健康教育能够有效地防范众多疾病，并将潜在威胁要素扼杀在摇篮内，效果明显。
（四）加大资金投入力度
物质是上层建筑的基础，推进我国街道社区疾病预防控制工作的发展，需要政府加大对疾病预防控制工作的资金支持，形成健全的资金保证体系。现阶段，由于国家对于疾病预防控制工作的资金投入力度不大，疾病防控机构仅仅依赖自身的盈利只能保证其正当业务的运作，没有多余的资金用于具有公益性质的疾病防控上面。现在疾病控制机关出现的难题主要表现在较多的注重其盈利性、较少的关注公益性。因此要加强对疾病防控机关进行业务调整，主要是增强其公益性质，加大国家的资金投入力度，形成较为健全的资金保证体系，对其进行转型，降低其盈利驱动机制存在的比重，削弱民众看病支出，使民众能够看得起病，更好的享受医疗服务。对于基层疾病预防控制管理工作的建设和开展，政府要给予积极的支持，并投人一定的资金和人才援助。
结束语
综上所述，要做好社区疾病预防控制工作，必须加强对各项工作的宣传力度，知识普及，以及相关部门要高度重视，只有这样，才能更好的做好社区疾病预防控制工作。
参考文献
[1] 卫生部.关于疾病预防控制体系建设的若干规定[Z].卫生部40号令.
[2] 李申生，施建华等.区疾控中心主动适应社区卫生服务模式转变的做法[J].社区卫生保健，2012（2）.
[3] 张红叶，李申生等.建立新型社区综合防治模式的探讨[J].社区医学杂志，2011（1）
[4] 刘志梅，加强社区疾病预防控制建设的思考 [J] 中国卫生事业管理，2006 38 （08）
关键词：加强街道疾病预防控制管理
【中图分类号】R473.1 【文献标识码】A 【文章编号】1672-8602（2015）06-0560-01
疾病预防控制是是我国居民卫生服务的重要组成部分，也是国家履行相关职责的具体表现。伴随着人民日益增长的物质文化需求，人民的思想水平也日益增高，因此对居住环境的卫生健康的要求也愈来愈严格。同时随着国家职能的完善和国家经济实力的增强，社区的疾病预防控制也急需提高。
一、目前我国社区街道疾病预防控制管理的现状
（一）组织体系不完善
我国目前的疾病预防控制领域贯彻力不强，标准要求不完善，疾病预防控制管理体系仍未建设完善。近年来，伴随成立了社区卫生服务中心，将以往的卫生防疫机关进行整合，这就致使若干工作分布并不均匀。社区卫生服务中心基于自身存在，把绝大多数的力量放至能够带来收益的医疗体系，忽视对社区街道疾病预防控制的关注力度，使其具体贯彻落实水平低，仅仅是对关键传播疾病、未明病因的疾病与最新发现的传播疾病的防控、疫情监控和通知及传播卫生知识与理念等领域，尚未形成信息搜集、健康理念传播及慢性疾病预防等机制。另外，因为疾病预防控制管理体系的不完善，往往在任务实施时没有做到上传下达，落实上级的要求，特别是不发达地区的社区及乡镇地区，往往被忽略。因此建立完善的疾病预防控制管理体系迫在眉睫。
（二）专业人员缺乏
无论在任何行业，都需要专业人员的领导和指导。而在社区街道疾病预防控制管理中，缺乏专业人员的指导，监督其工作的进展情况。街道也没有专门的员工对其所管理区域内的进行监督，并传播相关的信息。社区居委会内也没有专业的员工对其所辖区内的疾病控制情况进行监管。社区卫生服务中心，员工不多，却专业知识不全，其日常的主要任务是平常普通的感冒等轻型疾病、出售平时药物，没有时间与资金进行疾病防控。而且，也没有足够的专门性人才进行此项工作。根据目前的人员与环境，很难完成上级交代的做好基层疾病防控。因为没有专业人士管理此项工作，使得社区内众多的疾病信息不能很好进行传播，尤其是那些处于恶劣环境和地位的人员疾病信息不能及时进行传达，彼此获得的信息并完善；对传播疾病、类似传播疾病或者病菌携带患者并不能进行很好的监控；对社会领域，尤其是那些容易进行病菌传播的饮食、文娱及饭店等单位不能完善地进行卫生监督。基层疫情防控情况直接向上级反映的情况还不完善，上级相关部门不能尽早尽快的对疾病产生、出现并传播的情况进行正确推测并且做出相关的应对措施，以致延误了最佳的控制时机。
（三）知识普及不到位
在现代疾病预防控制管理中，相关知识的普及不可或缺，而且疾病预防控制的相关知识的普及有利于推动我国疾病预防控制管理的进步。由于现在居民普遍对相关的疾病控制知识缺乏，因此，为普通民众宣传相关的疾病预防控制信息。同时，疾病控制人员如何了解民众的相关的健康信息呢？疾病控制人员没有建立一个与民众相互交流的平台，使市民不了解疾病控中心的相关业务和科学信息，疾病控制中心人员与民众的日常联系不紧密。因此，由于普通民众相关知识的缺乏，使相關部门机关的管理和相关知识的宣传有了障碍，使得最新的疾病控制信息宣传脱节，最终使得病情发展的一发不可收拾。
（四）资金投入不足
中国《传染病防治法》清晰地指出“当地国家机关要对城镇农村传染疾病防控提供足够的资金支持”但由于一些原因，我国部分地区社区街道疾病预防控制管理工作，没有将预防拨款资金进行有效的计划，投入甚微，或者没有投入。再则，社区卫生服务机构是自负盈亏的机构，其生存和发展靠医疗服务来保障收入，因此没有经费来实行公益性的疾病控制的相关活动。所以，这就不能保证社区疾控工作能够正常的开展，如形成健康文档，参与的人员众多，要投资的财物也众多，但是因为没有足够的投资，现在还没有形成整个街道借助健康文档进行疾控，阻碍了社区进一步的进行疾控。也使相关的疾控设施的建设落后，不能满足时代的需求。
（五）缺乏完善的街道社区疾病预防控制管理制度
目前，我国出台了一系列与街道社区疾病预防控制管理有关的相关法律，例如：《传染病防治法》《中共中央、国务院院关于卫生改革与发展的决定》以及卫生部的《关于疾病预防控制体系建设的若干规定》等法律、法规、规章制度明确规定了疾病预防控制职责任务。但由于街道社区疾病预防控制工作尚未全面开展，进展迟缓，经验不足，尚未建立一套行之有效的工作的计划，因此，整个街道社区疾病控制管理计划松散，并且执行任务不彻底，没有达到预期的效果。同时，疾控的运行管理机制尚未建立完善反之又影响了街道社区疾病预防控制工作的开展和发展。
二、存在现状的原因
（一）现代社会经济的飞速发展使得，治疗和医药事业发展迅速，而疾病预防控制发展相对滞后。
（二）有部分政府对街道社区疾病预防控制管理的不重视和管理疏忽。首先没有充分的利用行政手段和充分的利用监督职能促使疾病预防控制工作的进行。其次，政府对疾病预防控制管理的资金投入没有满足社会发展中的需求，致使疾病预防控制工作的发展相对于社会的发展滞后。
（三）我国有些地方仍固用就是传统框架处事，注重发展卫生系统内部的作用，忽略了发展街道社区的作用。
（四）最后，我国疾病预防控制管理工作起步晚，基础薄弱，发展不完善，落后于其他发达国家。一些地区政府急于建功忽略了基础，盲目的发展高科技，使得疾病预防控制发展不完善。 三、对于发展疾病预防控制管理的建议
（一）建立科学完善的组织体系
有针对的建立疾病预防控制管理工作有关的组织体系，同时整合和提高社区卫生服务中心，加强各体系的关联性。确保社区服务中心要将社区医疗、保健、预防、康复等相关环节进行有效的结合，使社区卫生服务中心在疾病预防控制工作中发挥重大的作用。同时，建立完善、科学的街道社区的卫生管理组织管理体系，对各街道和社区的疾病预防工作和卫生工作进行管理和协调。最后，建立公益性疾病预防控制工作的相关组织，积极的开展公益性的卫生服务和突发性公共卫生事件的应对知识进行宣传教育。学校进行相关知识的传授。
（二）培养专业知识人才
培养具有专业知识水平的人才，提高管理人员的专业知识水平，建立完善的疾病预防控制管理平台。配备专业人员收集街道社区信息，同时街道配备专业人员对疾病预防控制工作进行指导，并且，街道社区相关部门对工作进行促进和监督。其次，明确街道社区疾病预防控制管理工作的专职管理人员，对各社区疾病预防控制管理工作进行实施指导和监督。其次，要培养谁区卫生服服务的全能型人才。社区卫生服务对象主要是社会民众或者其家庭，然而其發展并不完善，不仅要满足对卫生领域进行革新操作的要求，也要和还没有形成统一管理的社会保障机制相适应，其本身还存在员工水平不高、理论架构不科学及资源安排不合理等情况，所以，一定要提升相关工作者疾病防控能力，培育或者吸纳那些全能型人员，尤其是加强行业工作者基础医学和公共卫生等相关领域的理论与水平，按时对其进行工作能力考察，这会让医学工作者具备的知识能够达到民众对健康保健的要求，进而提升民众生活水平和生活质量，最终实现民众健康生活的目的。
（三）普及疾病预防控制相关的知识
知识使人类不断进步的终极武器，不管任何时代，任何环境，知识是改变的永恒武器。因此，推进中国街道社区疾病预防控制管理工作的前进首要的工作是普及疾病预防控制的相关知识。增强居民健康意识，增加积极参与度。现在众多的疾病基本上都和民众日常活动与生活存在密切关系，无论是预防保健工作，还是临床医务工作者要借助各式传播媒介，借助不同的方式形式，有目的、有针对性的进行健康教育活动，让居民养成良好的生活、饮食与活动习惯，避免一些不必要的会对健康形成威胁的潜在因素，使疾病发生频率、受伤致残次数与死亡人数大大降低。通过实际得知，健康教育能够有效地防范众多疾病，并将潜在威胁要素扼杀在摇篮内，效果明显。
（四）加大资金投入力度
物质是上层建筑的基础，推进我国街道社区疾病预防控制工作的发展，需要政府加大对疾病预防控制工作的资金支持，形成健全的资金保证体系。现阶段，由于国家对于疾病预防控制工作的资金投入力度不大，疾病防控机构仅仅依赖自身的盈利只能保证其正当业务的运作，没有多余的资金用于具有公益性质的疾病防控上面。现在疾病控制机关出现的难题主要表现在较多的注重其盈利性、较少的关注公益性。因此要加强对疾病防控机关进行业务调整，主要是增强其公益性质，加大国家的资金投入力度，形成较为健全的资金保证体系，对其进行转型，降低其盈利驱动机制存在的比重，削弱民众看病支出，使民众能够看得起病，更好的享受医疗服务。对于基层疾病预防控制管理工作的建设和开展，政府要给予积极的支持，并投人一定的资金和人才援助。
结束语
综上所述，要做好社区疾病预防控制工作，必须加强对各项工作的宣传力度，知识普及，以及相关部门要高度重视，只有这样，才能更好的做好社区疾病预防控制工作。
参考文献
[1] 卫生部.关于疾病预防控制体系建设的若干规定[Z].卫生部40号令.
[2] 李申生，施建华等.区疾控中心主动适应社区卫生服务模式转变的做法[J].社区卫生保健，2012（2）.
[3] 张红叶，李申生等.建立新型社区综合防治模式的探讨[J].社区医学杂志，2011（1）
[4] 刘志梅，加强社区疾病预防控制建设的思考 [J] 中国卫生事业管理，2006 38 （08）