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今年以来,质检部门认真贯彻落实中央经济工作会议和中央一号文件精神,五措并举,保障质量安全,切实将“服务三农”和保障“家电下乡”政策有效实施的工作落到实处。以查办坑农害农违法案件为抓手,深入开展“农资打假下乡”活动;以“保障家电下乡产品质量安全,维护农民合法权益”为主题,深入开展“家电下乡质量行”活动,有效维护了广大农民群众的切实利益。
一是严惩违法行为,狠抓大案要案。各地质监局加强系统内信息沟通,取得相关质检机构的技术支持,加强对农资和家电下乡产品违法行为的专项执法打假。突出重点产品、重点企业、重点地区,严厉查处假劣农资坑农害农违法案件,大力开展农资区域整治工作。严厉查处以假充真、以次充好、以旧充新、以不合格产品冒充合格产品等违法行为。全国质检部门在春季农资打假中共出动执法人员11.2万人次,检查农资生产企业11366家,其中检查化肥生产企业6093家;查办农资质量违法案件6301起,其中查处化肥质量违法案件4095起;查获假劣农资货值7596万元,其中查获假冒伪劣化肥货值5212万元;查获假冒伪劣农资大案要案64起;查获假冒伪劣化肥11035吨;减少农业生产损失7565万元。
在“家电下乡”专项打假工作中,1月至5月,质检部门共出动执法人员4.5万人次,检查“家电下乡”产品及同类产品生产加工企业17560家,查处质量违法案件96起,涉案货值170.84万元。
二是应用质量热线,畅通诉求渠道。全国各地质监局全部开通并广泛宣传12365“质量服务热线”,积极受理申诉举报并组织调查处理,为广大消费者提供产品质量问题“三包”咨询、检测技术服务以及中标生产企业售后服务咨询等。同时,通过12365质量热线,扩大了执法打假的案源,有力地打击了制售假冒伪劣产品违法行为。目前,通过举报立案查处的案件达7859件,其中,家电下乡举报128件。使12365平台成为服务农资打假、家电下乡、联系广大农村消费者的“服务站”、“联心桥”。
三是加强协作配合,健全打假联动机制。各地不断加强质监系统地区间的协作配合,积极协调工商、农业等部门和行业协会,建立健全农资打假和家电下乡打假联动机制,形成齐抓共管的工作局面,努力形成大稽查工作格局。年初,质检总局与农业部、工业和信息化部、工商总局等六部门联合印发农资打假和监管工作要点;4月份,农业、工信、工商、质检等十部门联合发文,部署打击制售禁限用高毒农药违法行为;联合财政部、商务部、工业和信息化部、工商总局等五部门在全国范围内开展“家电下乡质量行”活动,通过联合开展打假和组织“家电下乡”中标生产企业公开质量承诺等形式,引导、督促中标生产企业增强主体责任意识,履行投标质量承诺,提高产品质量和售后服务质量水平。
四是坚持贴近民生,帮助农民排忧解难。各地质监局坚持“寓监管于服务之中”,深入乡镇、村(居),贴近广大消费者,为农民朋友办实事、办好事,有针对性地组织开展“进千村、入千户、抽千样”活动,免费为农民抽样检测农资质量,现场受理举报投诉、现场为农民鉴别农资产品真假、现场解决疑难问题,引导优质农资生产企业送货下乡。共深入乡村29489个,抽取农资样品16388个。组织家电下乡中标企业、质量检测机构、行业协会等有关单位深入农村,特别是灾区、革命老区、少数民族地区开展现场咨询、免费检测、技术服务等形式多样的活动。编制了《家电下乡质量行服务手册》向农户免费发放,通俗易懂地解读家电下乡政策、产品质量要求、“三包”规定、维权路径,促进了广大农村用户提高相关知识水平。做好产品“三包”售后服务,定期回访家电下乡产品消费者,听取用户意见和建议,及时处理家电下乡产品质量申诉,组织企业人员指导农户科学合理使用家用电器。
五是开展明查暗访,强化跟踪监督。上半年,全国共有11个省质监局确定了35个农资产品重点区域组织开展区域整治,总局对重点地区的整治情况进行跟踪督查。各地质监部门组织行业协会、技术机构等深入中标生产销售企业、农民家中,对家电下乡产品质量、“三包”售后服务、能效标识等开展明查暗访,了解家电下乡产品质量状况,督促企业落实质量安全主体责任,对原材料进厂和成品出厂实行严格检验,自觉履行产品质量和售后服务“三包”服务承诺。
一是严惩违法行为,狠抓大案要案。各地质监局加强系统内信息沟通,取得相关质检机构的技术支持,加强对农资和家电下乡产品违法行为的专项执法打假。突出重点产品、重点企业、重点地区,严厉查处假劣农资坑农害农违法案件,大力开展农资区域整治工作。严厉查处以假充真、以次充好、以旧充新、以不合格产品冒充合格产品等违法行为。全国质检部门在春季农资打假中共出动执法人员11.2万人次,检查农资生产企业11366家,其中检查化肥生产企业6093家;查办农资质量违法案件6301起,其中查处化肥质量违法案件4095起;查获假劣农资货值7596万元,其中查获假冒伪劣化肥货值5212万元;查获假冒伪劣农资大案要案64起;查获假冒伪劣化肥11035吨;减少农业生产损失7565万元。
在“家电下乡”专项打假工作中,1月至5月,质检部门共出动执法人员4.5万人次,检查“家电下乡”产品及同类产品生产加工企业17560家,查处质量违法案件96起,涉案货值170.84万元。
二是应用质量热线,畅通诉求渠道。全国各地质监局全部开通并广泛宣传12365“质量服务热线”,积极受理申诉举报并组织调查处理,为广大消费者提供产品质量问题“三包”咨询、检测技术服务以及中标生产企业售后服务咨询等。同时,通过12365质量热线,扩大了执法打假的案源,有力地打击了制售假冒伪劣产品违法行为。目前,通过举报立案查处的案件达7859件,其中,家电下乡举报128件。使12365平台成为服务农资打假、家电下乡、联系广大农村消费者的“服务站”、“联心桥”。
三是加强协作配合,健全打假联动机制。各地不断加强质监系统地区间的协作配合,积极协调工商、农业等部门和行业协会,建立健全农资打假和家电下乡打假联动机制,形成齐抓共管的工作局面,努力形成大稽查工作格局。年初,质检总局与农业部、工业和信息化部、工商总局等六部门联合印发农资打假和监管工作要点;4月份,农业、工信、工商、质检等十部门联合发文,部署打击制售禁限用高毒农药违法行为;联合财政部、商务部、工业和信息化部、工商总局等五部门在全国范围内开展“家电下乡质量行”活动,通过联合开展打假和组织“家电下乡”中标生产企业公开质量承诺等形式,引导、督促中标生产企业增强主体责任意识,履行投标质量承诺,提高产品质量和售后服务质量水平。
四是坚持贴近民生,帮助农民排忧解难。各地质监局坚持“寓监管于服务之中”,深入乡镇、村(居),贴近广大消费者,为农民朋友办实事、办好事,有针对性地组织开展“进千村、入千户、抽千样”活动,免费为农民抽样检测农资质量,现场受理举报投诉、现场为农民鉴别农资产品真假、现场解决疑难问题,引导优质农资生产企业送货下乡。共深入乡村29489个,抽取农资样品16388个。组织家电下乡中标企业、质量检测机构、行业协会等有关单位深入农村,特别是灾区、革命老区、少数民族地区开展现场咨询、免费检测、技术服务等形式多样的活动。编制了《家电下乡质量行服务手册》向农户免费发放,通俗易懂地解读家电下乡政策、产品质量要求、“三包”规定、维权路径,促进了广大农村用户提高相关知识水平。做好产品“三包”售后服务,定期回访家电下乡产品消费者,听取用户意见和建议,及时处理家电下乡产品质量申诉,组织企业人员指导农户科学合理使用家用电器。
五是开展明查暗访,强化跟踪监督。上半年,全国共有11个省质监局确定了35个农资产品重点区域组织开展区域整治,总局对重点地区的整治情况进行跟踪督查。各地质监部门组织行业协会、技术机构等深入中标生产销售企业、农民家中,对家电下乡产品质量、“三包”售后服务、能效标识等开展明查暗访,了解家电下乡产品质量状况,督促企业落实质量安全主体责任,对原材料进厂和成品出厂实行严格检验,自觉履行产品质量和售后服务“三包”服务承诺。