曹破产

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  曹思源小传
  汉族,1946年1月出生于江西,先后在中央党校、国务院研究中心、国务院办公厅和国家体改委工作,1988年下海创建民办研究机构,担任北京思源社会科学研究中心总裁。1985年出任国务院破产法起草工作小组组长。
  
  在中国从计划经济走向市场经济的艰难蜕变历程中,《破产法》的横空出世就是一个重要的蜕变节点。让当时作为国民经济主体的国有企业有生有死,优胜劣汰,这是一个重大转变。
  完成这一转变的经济学推手正是曹思源。这位当时年纪最轻、级别最低的经济学者,因为对《破产法》的推动,获得了“曹破产”的美誉。
  1980年12月20日,曹思源首次在《财贸经济丛刊》倡导破产淘汰理论,提出部分国有企业长期亏损,由于“社会主义企业永不破产”,他们靠财政补贴苟延残喘,导致贷款和补贴规模越滚越大,形成恶性循环。
   曹思源认为,如果不对亏损企业关、停、并、转,只会弄垮国家财政,使更有发展潜力的企业得不到银行支持,破产问题其实是经济改革的一大关卡。
  随后的5年时间里,曹思源陆续发表文章,指出中国如果想从计划经济转变到商品经济,企业必须成为独立的商品生产者,必须独立自负盈亏,这是打破旧的计划经济模式的重要标志。
  不仅如此,如果不实行破产淘汰,落后的企业长期生存不仅浪费社会资源,还会扭曲整个物价体系,价格改革也将陷入被动的局面。
  曹思源的观点引起国务院的关注,1985年,39岁的曹思源被调到国务院担任《破产法》起草小组组长。在曹思源等一批经济学家与政府的双重努力下,1986年12月2日,新中国第一部破产法——《中华人民共和国企业破产法(试行)》于第六届全国人大常委会第18次会议上获得通过,曹思源也由此得名“曹破产”。
  也正是在1986年,新中国历史上第一例破产案,震动了计划经济在国人心中的根基。是年8月3日,沈阳防爆器械厂宣告破产,一时成为整个社会的关注热点。
  不过这部破产法的先天不足,使其在立法后并没有立即发生更大作用。迟至1988年,《全民所有制工业企业法》出台,其才正式生效。其间,曹思源不得不与缓行派一再交锋。
  直到20世纪90年代,破产才正式成为企业退出市场的途径。至2000年前后,人民法院每年受理的企业破产案件数平均达6000件左右,有的年份甚至突破1万件。
  “破产法的制定与实施是一国市场经济体制最终基本确立的重要标志之一。” 全国人大财经委企业破产法起草工作组成员、中国政法大学教授李曙光说,“破产”这个概念,从被视为“猛兽”到能被社会接受,并最终成为法律,这是观念的革命性突破。
  虽然反对者,如北京大学徐滇庆教授等认为,仅以一部《破产法》,很难促进国有企业之间展开有效竞争,但不可否认,破产是企业优胜劣汰的重要一环,而且这一环堪称“计划经济企业”与“市场经济企业”之间的楚河汉界。
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