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摘 要:军民融合主要强调的是资源在军民两大系统的优化配置。党的十八大以来,军民融合的思想和热度日益剧增,军民融合式发展是协调经济建设与国防建设,实现富国与强军目标相统一的重要途径。文章在军民融合的大背景下,分析其对于装备价格的影响,为促进我国装备价格的健康发展奠定基础。
关键词:军民融合 装备价格 影响
随着市场经济的发展,中国各大领域的改革日趋完善,市场经济日趋稳定,走向成熟与发展。军民融合作为当前学术界谈论热烈的话题,将资源在军民两大系统之间进行优化配置与改进,实现装备价格的改变与发展。从范围经济角度看,军民融合会对装备价格产生重要影响,其既是提升相关理论研究发展的需要,也是突破经济建设和国防建设资源约束的现实要求。随着武器装备研制生产主体的多样化和装备采购工作的不断发展,装备价格的形成与发展受到了越来越多因素的影响。装备价格机制、装备价格管理机制、装备价格论证方法迫切需要武器装备价格工作改革。我国的装备价格,通过制度创新和管理创新,从“事后定价到事前控制”、从 “单一定价模式到多种定价模式”、从 “个别成本到社会平均成本”,从“分段管理到全系统管理”实现了一个又一个的转变,那么军民融合在装备价格的形成过程中,有什么样的影响因素呢?这是一个值得思考和探讨的问题。
一、军民融合
融合是两种及以上不同事物相互渗透、互相交融,最终达成一体的过程。军民融合是指军民两个体系彼此之间,相互交融,相互渗透,实现共用一个兼容性强的经济技术基础过程。在现阶段,军民融合逐步向更广范围、更高层次、更深程度发展,彼此之间任务更加明确。
军民融合不是一种“军转民”和“民参军”的简单叠加。事实上,军民融合式军民要素相互协调的一个过程,是资源在军民两个系统之间的优化配置,更是军民彼此更好发展的前提与基础。
二、军民融合对装备价格的影响
当前,我国武器装备价格的形成包括计划控制、成本价格控制和合同控制方式等机制。随着市场经济的深入发展,装备价格调控不仅受到了经济调控的支配,还受到了军民融合等其他因素的影响,具体说来,军民融合对于武器装备价格具有如下影响:
1.加快信息沟通,促成信息对称。在装备价格影响因素中,由于信息不对称,导致实际操作中存“道德风险”。在很长一段时间,我国的武器装备研制过程、生产过程、科研能力等都存在着双边垄断的现象。我国武器装备科研市场信息的不对称性和不确定性长期存在,军民系统之间的难以协调,导致越来越多的装备科研人员追求利益,忽视了装备价格的稳定性和长远性发展。事实上,机会主义行为导致装备武器价格履约情况难以证实,违约责任难以认定,监督和激励机制难以有效运行等问题频繁发生。然而,军民融合的发展,使得委托代理关系逐步走向效率化,非协作的
“逆向选择”和“道德风险”发生概率越来越少,竞争机制越来越完善,以往的那些“钓鱼工程”越来越稀少,优质供应商能够在市场经济发展中正常运营,装备研制过程中的“拖进度、降指标、涨价格”的现象逐步减少,信息的对称使得武器装备价格形成更加透明,市场价格影响机制越来越完善,信息沟通与信息对称的有效发展,充分促进了装备价格的正常运行与进步。
2.挖掘装备无形价值,催生创新动力。武器装备是高科技、高投入、高风险的产品。武器装备价格不仅仅受到了有形劳动的影响,还会受到无形劳动的制约。在武器价格的形成过程中,应该考虑硬件和软件的统一体,按照成本加成率定价模式,反映无形价值。随着军民融合的进一步发展,无形资产的影响因素越来越客观,无形价值日益被重视,武器设备价格能够更加完整的反映出无形资产的价格,这在客观上,有利于软件研制和技术创新,有利于激发创新的动力,促成软件优化和技术革新。武器设备的改进,需要制造方降低成本,提高设计方案,增加制造工艺,促进生产效率的转变与提升。军民融合,对于无形资产的研发是一种保障,能够有效保证武器装备价格形成过程中的配套保障措施,对武器设备产品的成本进行审核,在装备研制源头上对武器装备进行成本控制和经济性分析,这在很大程度上促进了武器装备价格的进步与发展,对相关的武器装备价格形成有效激励,不断优化监督,从而真正提升了武器装备价格的科学性,有效激发了武器装备价格的创新力。
3.健全成本监控机制,强化经济性评审。武器装备价格的形成受到了方方面面的因素的影响,其中军民融合的进一步发展,能够强化武器设备的成本设计,督促相关的生产部门,制定成本监控工作实施计划,根据目标成本等原则,设计和规划武器装备价格的成本,提高武器装备价格的成本设计准则和设计指标,将相关的费用设计和目标价格分析进行细化与统一,实现技术指标与经济指标的有机统一。军民融合的本质是资源的优化配置,这种资源优化配置的需求会对经济型评审作进一步的强化,促使武器设备,深入扎实地开展不同阶段的目标价格评审。正是军民融合的发展需求,促使目标价格指标细化升级,迫使责任部分监督承制单位。建立完善成本设计与控制的工作机制。與此同时,相关部门还需要定期对目标价格的落实情况进行分析,根据相关军品价格法规,加强配套建设。
4.修改费用分析和管理方法。军民融合发展,对于施定费用设计,控制全寿命周期费用提出了新要求和新挑战。定费用设计可以把全寿命周期费用作为同性能、进度指标同等重要的一个设计参数来进行控制,通过对武器系统全寿命周期费用的控制来限制对技术性能的无限要求,提高武器装备费用的使用效益。事实上,军民融合能够在一定程度上,从费用体制对武器价格施加影响。军民融合的客观形势,对于武器设备价格,加强了可靠性、维修性、保障性。促使相关责任部分,降低使用与保障费用,加强武器装备可靠性、维修性和保障性设计。这种武器设备价格的有效应用,可以有效增加武器装备的平均无故障间隔时间,缩短平均修复时间,延长平均预防周期,从而降低使用与保障费用,提高武器作战效能。此外,军民融合,还促进武器设备相关定价措施,加强合同管理,强化经济性指标的严肃性,把全寿命周期费用指标作为控制管理目标,并签订相关合同,明确约束激励事项,对成本过程进行严格的监控。完善合约条款,真正保障合约条款,做到风险共担强化经济性,指标的严肃性,避免“拖进度、降指标、涨价格”等“道德风险”的发生,从而提高投资效益。
党的十八大以来,军民融合的思想和热度日益剧增,对于党的军民荣恶化思想进行了细致的研究。与此同时,国防理论界和有关部门针对军民融合问题进行了大量分析。军民融合式发展是协调经济建设与国防建设,实现富国与强军目标相统一的重要途径。当前,我国武器装备价格的影响因素庞杂,武器装备价格受到众多力量的制约,在军民融合的大背景下,探讨其对武器价格的影响,分析我国富国强军面临的资源约束现状,理清价格影响机制,统筹经济建设和国防建设,这为我国国民经济的发展提供了新的活力。
参考文献:
[1]韩庆贵.推动军民融合深度发展的几点思考[J].中国军事科学,2014(1).
[2]杨志坚.协同视角下的军民融合路径研究[J].科技进步与对策,2013(1).
[3]于鹏飞.军民融合背景下的装备价格分析[J].中国军事科学,2011(3).
[4]陈金山.装备价格管理激励机制的构建[J].海军装备,2012(4).
作者简介:龚芊芊(1987.07—)女,北京。硕士研究生。会计师。装备价格。
关键词:军民融合 装备价格 影响
随着市场经济的发展,中国各大领域的改革日趋完善,市场经济日趋稳定,走向成熟与发展。军民融合作为当前学术界谈论热烈的话题,将资源在军民两大系统之间进行优化配置与改进,实现装备价格的改变与发展。从范围经济角度看,军民融合会对装备价格产生重要影响,其既是提升相关理论研究发展的需要,也是突破经济建设和国防建设资源约束的现实要求。随着武器装备研制生产主体的多样化和装备采购工作的不断发展,装备价格的形成与发展受到了越来越多因素的影响。装备价格机制、装备价格管理机制、装备价格论证方法迫切需要武器装备价格工作改革。我国的装备价格,通过制度创新和管理创新,从“事后定价到事前控制”、从 “单一定价模式到多种定价模式”、从 “个别成本到社会平均成本”,从“分段管理到全系统管理”实现了一个又一个的转变,那么军民融合在装备价格的形成过程中,有什么样的影响因素呢?这是一个值得思考和探讨的问题。
一、军民融合
融合是两种及以上不同事物相互渗透、互相交融,最终达成一体的过程。军民融合是指军民两个体系彼此之间,相互交融,相互渗透,实现共用一个兼容性强的经济技术基础过程。在现阶段,军民融合逐步向更广范围、更高层次、更深程度发展,彼此之间任务更加明确。
军民融合不是一种“军转民”和“民参军”的简单叠加。事实上,军民融合式军民要素相互协调的一个过程,是资源在军民两个系统之间的优化配置,更是军民彼此更好发展的前提与基础。
二、军民融合对装备价格的影响
当前,我国武器装备价格的形成包括计划控制、成本价格控制和合同控制方式等机制。随着市场经济的深入发展,装备价格调控不仅受到了经济调控的支配,还受到了军民融合等其他因素的影响,具体说来,军民融合对于武器装备价格具有如下影响:
1.加快信息沟通,促成信息对称。在装备价格影响因素中,由于信息不对称,导致实际操作中存“道德风险”。在很长一段时间,我国的武器装备研制过程、生产过程、科研能力等都存在着双边垄断的现象。我国武器装备科研市场信息的不对称性和不确定性长期存在,军民系统之间的难以协调,导致越来越多的装备科研人员追求利益,忽视了装备价格的稳定性和长远性发展。事实上,机会主义行为导致装备武器价格履约情况难以证实,违约责任难以认定,监督和激励机制难以有效运行等问题频繁发生。然而,军民融合的发展,使得委托代理关系逐步走向效率化,非协作的
“逆向选择”和“道德风险”发生概率越来越少,竞争机制越来越完善,以往的那些“钓鱼工程”越来越稀少,优质供应商能够在市场经济发展中正常运营,装备研制过程中的“拖进度、降指标、涨价格”的现象逐步减少,信息的对称使得武器装备价格形成更加透明,市场价格影响机制越来越完善,信息沟通与信息对称的有效发展,充分促进了装备价格的正常运行与进步。
2.挖掘装备无形价值,催生创新动力。武器装备是高科技、高投入、高风险的产品。武器装备价格不仅仅受到了有形劳动的影响,还会受到无形劳动的制约。在武器价格的形成过程中,应该考虑硬件和软件的统一体,按照成本加成率定价模式,反映无形价值。随着军民融合的进一步发展,无形资产的影响因素越来越客观,无形价值日益被重视,武器设备价格能够更加完整的反映出无形资产的价格,这在客观上,有利于软件研制和技术创新,有利于激发创新的动力,促成软件优化和技术革新。武器设备的改进,需要制造方降低成本,提高设计方案,增加制造工艺,促进生产效率的转变与提升。军民融合,对于无形资产的研发是一种保障,能够有效保证武器装备价格形成过程中的配套保障措施,对武器设备产品的成本进行审核,在装备研制源头上对武器装备进行成本控制和经济性分析,这在很大程度上促进了武器装备价格的进步与发展,对相关的武器装备价格形成有效激励,不断优化监督,从而真正提升了武器装备价格的科学性,有效激发了武器装备价格的创新力。
3.健全成本监控机制,强化经济性评审。武器装备价格的形成受到了方方面面的因素的影响,其中军民融合的进一步发展,能够强化武器设备的成本设计,督促相关的生产部门,制定成本监控工作实施计划,根据目标成本等原则,设计和规划武器装备价格的成本,提高武器装备价格的成本设计准则和设计指标,将相关的费用设计和目标价格分析进行细化与统一,实现技术指标与经济指标的有机统一。军民融合的本质是资源的优化配置,这种资源优化配置的需求会对经济型评审作进一步的强化,促使武器设备,深入扎实地开展不同阶段的目标价格评审。正是军民融合的发展需求,促使目标价格指标细化升级,迫使责任部分监督承制单位。建立完善成本设计与控制的工作机制。與此同时,相关部门还需要定期对目标价格的落实情况进行分析,根据相关军品价格法规,加强配套建设。
4.修改费用分析和管理方法。军民融合发展,对于施定费用设计,控制全寿命周期费用提出了新要求和新挑战。定费用设计可以把全寿命周期费用作为同性能、进度指标同等重要的一个设计参数来进行控制,通过对武器系统全寿命周期费用的控制来限制对技术性能的无限要求,提高武器装备费用的使用效益。事实上,军民融合能够在一定程度上,从费用体制对武器价格施加影响。军民融合的客观形势,对于武器设备价格,加强了可靠性、维修性、保障性。促使相关责任部分,降低使用与保障费用,加强武器装备可靠性、维修性和保障性设计。这种武器设备价格的有效应用,可以有效增加武器装备的平均无故障间隔时间,缩短平均修复时间,延长平均预防周期,从而降低使用与保障费用,提高武器作战效能。此外,军民融合,还促进武器设备相关定价措施,加强合同管理,强化经济性指标的严肃性,把全寿命周期费用指标作为控制管理目标,并签订相关合同,明确约束激励事项,对成本过程进行严格的监控。完善合约条款,真正保障合约条款,做到风险共担强化经济性,指标的严肃性,避免“拖进度、降指标、涨价格”等“道德风险”的发生,从而提高投资效益。
党的十八大以来,军民融合的思想和热度日益剧增,对于党的军民荣恶化思想进行了细致的研究。与此同时,国防理论界和有关部门针对军民融合问题进行了大量分析。军民融合式发展是协调经济建设与国防建设,实现富国与强军目标相统一的重要途径。当前,我国武器装备价格的影响因素庞杂,武器装备价格受到众多力量的制约,在军民融合的大背景下,探讨其对武器价格的影响,分析我国富国强军面临的资源约束现状,理清价格影响机制,统筹经济建设和国防建设,这为我国国民经济的发展提供了新的活力。
参考文献:
[1]韩庆贵.推动军民融合深度发展的几点思考[J].中国军事科学,2014(1).
[2]杨志坚.协同视角下的军民融合路径研究[J].科技进步与对策,2013(1).
[3]于鹏飞.军民融合背景下的装备价格分析[J].中国军事科学,2011(3).
[4]陈金山.装备价格管理激励机制的构建[J].海军装备,2012(4).
作者简介:龚芊芊(1987.07—)女,北京。硕士研究生。会计师。装备价格。